A inteligência artificial deve melhorar os serviços públicos e as estratégias digitais inclusivas, afirma o relator Alberto Cirio

À medida que a inteligência artificial (IA) transforma rapidamente a administração pública em toda a Europa, os órgãosde poder local e regional estão a assumirum papel central na sua adoção e governação. Em 24 de Outubro, a Comissão da Política Económica (ECON) realizará a sua 24.areunião em Tampere, Finlândia. Nesta reunião, os seus membrosdebaterão e adotarão o projeto de parecer – Desafios e oportunidades da inteligência artificial no setor público: Definir o papel dos órgãos de poder local e regional,elaborado pelo relator Alberto Cirio (IT-PPE), presidente da região do Piemonte. Nesta entrevista, Cirio fornece informações valiosas sobre como a IA pode aumentar a transparência e melhorar os serviços públicos, ao mesmo tempo em que aborda desafios como o"fossodaIA" e a necessidade de estratégias digitais inclusivas. 

1. Delineou váriosobjetivosestratégicos para a integração da IA nas administrações públicas. Pode debater os progressos e os desafios com que se deparou na promoção de uma abordagem transparente da IA, em especial nas parcerias entre os setores público e privado? 

Posso dizer que fizemos progressos significativos na promoção da transparência na adoção da IA, massubsistemdesafios. Insistimos fortementena necessidade de dispor deinformações claras e acessíveis sobre as iniciativas no domínio da IA e de criar oportunidades de retorno de informação por parte do público. Um dos principais desafios que enfrentamos é o potencial «fosso da IA» entre as administrações públicas que podem explorar plenamente estas tecnologias e as quenão podem.Para resolver este problema, estamos a incentivar a criação de ecossistemas de IA a vários níveis — local, transfronteiriço, inter-regional e transnacional. Estes ecossistemas reúnem os órgãos de poder local e regional, o meio académico e o setor privado para partilhar conhecimentos e desenvolver soluções comuns.

Estamos tambéma promover uma abordagem de base local,facilitando os intercâmbios entre territórios semelhantes em diferentes regiões. Esta abordagem está a ajudar-nos a desenvolver soluções coerentes e escaláveis, promovendo simultaneamente a transparência entre os setorespúblico e privado. No entanto, garantir uma transparência consistente em todas as parcerias continua a ser um desafio contínuo que estamos a trabalhar ativamente para resolver. 

2. A inteligência artificial tem um potencial significativo para melhorar os serviços públicos. Pode dar exemplos específicos de como a IA melhorou a eficiência e a participação dos cidadãos na região do Piemonte? 

Embora o nosso parecer não se centre especificamente no Piemonte, o meupareceré um verdadeiro ponto de referência europeu para setores estratégicos, comoos setoresautomóvel e aeroespacial, e será a sede do centro italianoda inteligência artificial. Além disso, a região do Piemonte contribuiu para a posição estratégica dasagendas digitais regionaisno programa-me 2021-2027 e incluiu a utilização da inteligência artificial entre os pilares da sua estratégia digital pública de inovação para 2024-2026. De facto, a IA é considerada uma ferramenta de eficiência na utilização de serviços públicos através da automatização de tarefas repetitivas,da análisepreditiva e da optimiderecursos.

Estamos vendo a IA melhorar a mobilidade urbana,o usode energiaem edifícios, melhorar a gestão de resíduos e analisar os dados de poluição deforma mais eficaz. Na administração pública, a IA está a automatizar tarefas repetitivas, a optar por processos internos e a melhorar significativamente as interações com os cidadãos. Por exemplo, os sistemas baseados em IA estão a fornecer respostas mais rápidas e precisas às perguntas dos cidadãos e afacilitar o acesso a informações e serviços, mesmo durante as horas de ponta.

Tambémestamos a ver a IA utilizada em processos automatizados de tomada de decisões, a acelerar os procedimentos administrativos e a verificar os documentosapresentados. Isto está a acelerar os prazos de tratamento dos pedidos, o que beneficia diretamente os cidadãos. Emboraeu não possa fornecer exemplos específicos do Piemonte, estas melhorias são representativasdas mudançasque estamos vendo em muitas regiões, incluindo o Piemonte, onde, especificamente, um grande uso de chatbot para ajudar a melhorar a qualidade da interação entre aadministração pública e os cidadãos está em andamento. Estamos também a melhorar a eficiência interna da administração regional através de um sistema deaprendizagemautomáticaaplicado à triagem de comunicações eletrónicas, tanto internas como externas. Por último,estamos a utilizar a IA e a Compreensão da Linguagem Natural para realizar alguma análise de sentimento sobre a satisfação dos cidadãos no que diz respeito aos serviços públicos prestados pela Região.

3. Tendo em conta o importante papel da educação e da formação na preparação para as transições no domínio da IA, que iniciativas ou programas foram mais eficazes no reforço das competências em matéria de IA entre os funcionários públicos aliados da região? 

No meu papel de relator, observei várias iniciativas eficazes para a construção de competências em IA no setor público. Estamos a ver excelentes resultados de programas de formação específicosque enriquecemosconhecimentos existentes dos funcionários públicos sobre administração e necessidades dos cidadãos com novas competências técnicas de IA. Os programas contínuos de melhoria de competências e requalificação, muitas vezes utilizados emplataformas em linhae ferramentas de aprendizagem eletrónica, devem ser particularmente eficazes. Estes garantem que as competências dos nossos funcionários públicos acompanham a rápida evolução da IA. Tambémestamosaver sucesso com parcerias universitáriase programas de intercâmbiocom o setor privado. Estes ajudam a atrair e reter talentos de IA no setor público, o que é crucial dada a concorrência com os saláriosdo setorprivado.

Além disso, estamos defendendo programas de IA e alfabetização digital apartir de escolas primárias e secundárias, estendendo-sea programaspara todos os cidadãos. Os órgãos de poder local e regional desempenharão um papel fundamental na divulgação uniforme destasatividades em todos os territórios. Embora a eficácia possa variar de região para região, estas iniciativas estão a mostrar resultados promissores no desenvolvimento de competências em IA entre os funcionáriosdo setorpúblicoem toda a Europa.

4. Na sua opinião, como podem os jovens representantes contribuir para a definição de políticas de IA que estejam em consonância com as necessidades e expectativas das populações mais jovens, especialmente para garantir que estas tecnologias promovem a inclusividade e a acessibilidade? 

Acredito que os jovens representantes têm um papel crucial na definição de políticas de IA inclusivas e acessíveis. Podem defender uma abordagem ascendente na identificaçãodas necessidades e soluções de IA, assegurando que as necessidades específicas dos seus territórios contribuem para o desenvolvimento da IA. Os jovens representantes podem ser fundamentais para promover ecossistemas de IA locais e regionais que envolvam universidades,centrosdeinvestigação, escolas e empresas em fase de arranque. O seu envolvimento pode acelerar a inovação de formas que ressoam com as populações mais jovens. Podem também promover a integração do desenvolvimento de competências digitais e de programas de literacia em IA nos programas de ensino, preparando a próxima geração para um mundo orientado para a IA. É importante salientar que os jovens representantes podem assegurar que os sistemas de IA dão resposta às necessidades culturais e existenciais de todos os cidadãos, promovendo a inclusividade e prevenindo novas formas de clivagem digital. A sua participação em iniciativas departicipaçãopúblicarelacionadas com a IA é vital. Garante que as vozes mais jovens são ouvidas nos processos de tomada de decisão.

Por último, podem defender aplicações de IA em domínios particularmente relevantes para os jovens, como a educação, a integraçãono mercadodetrabalhoe o desenvolvimento urbano sustentável. Ao participarem ativamente nestes domínios, os jovens representantes podem contribuir significativamente para tornar as tecnologias de IA mais inclusivas e acessíveis a todas as gerações.

Esta entrevista foi realizada no âmbito do Programa Jovens Políticos Eleitos do CR.