Steden en regio’s van de EU tijdens COP29: Flash rapport 11 & 12 november

Welkom bij de eerste editie van de COP Chronicles, met het laatste nieuws over COP29 uit Bakoe, Azerbeidzjan.

De eerste twee dagen van de 29e Conferentie van de partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP29) in Bakoe liggen nu achter ons en vormen een succesvolle en intensieve start voor de CvdR-delegatie. Na de officiële openingsceremonie werd met de presentatie van de gezamenlijke standpuntnota van het kiesdistrict van de lokale overheden en gemeenten (LGMA) de koers uitgezet om te zorgen voor een sterke en eensgezinde stem van lokale actoren. Leden van de CvdR-delegatie namen deel aan paneldiscussies over de rol van lokale overheden bij het vormgeven van nationale strategieën, het bevorderen van een model van circulaire economie en het verhogen van de ambitie op het gebied van stedelijke klimaatactie. CvdR-voorzitter Vasco Alves Cordeiro en de CvdR-delegatie hebben de EU-onderhandelingsleiders ontmoet om de prioriteiten van dit jaar te bespreken en de belangrijke rol van subnationale actoren bij klimaatactie te herhalen.

Lancering van de gezamenlijke standpuntnota van LGMA: Het kiesdistrict Local Governments and Municipal Authorities (LGMA) wordt erkend als een uitvoerende partner bij de Overeenkomst van Parijs en vertegenwoordigt lokale en regionale overheden in het UNFCCC-proces. In nauwe samenwerking met het CvdR en andere geassocieerde netwerken heeft het LGMA zijngemeenschappelijk standpunt van de COP29bekendgemaakt om de stemmen van lokale en regionale overheden te verenigen en de beweringen van subnationale actoren tijdens de COP29 te versterken. De drie belangrijkste eisen die worden gesteld zijn (1) het versnellen van inclusieve, multilevel, genderresponsieve en coöperatieve actie door middel van nieuwe nationaal bepaalde bijdragen (NDC's), ontwikkeld in samenwerking met lokale en regionale overheden; 2) financiering van duurzame verstedelijking en klimaatactie op alle niveaus; en 3) de agenda's voor klimaat, natuur, vervuiling en duurzame ontwikkeling op elkaar af te stemmen.

Ontmoeting met Anna Lührmann, Duits staatssecretaris voor Europa en Klimaat: CvdR-voorzitter Vasco Alves Cordeiro heeftsamen met de leden van deCvdR-delegatie de prioriteiten vanhet CvdR voor de COP29 besproken en actuele informatie ontvangen over de lopende onderhandelingen, onder meer over financiële aspecten. De CvdR-delegatie benadrukte dat de lokale en regionale overheden rechtstreekse toegang tot de middelen moeten krijgen en dat het model van multilevel governance van het cohesiebeleid moet worden gehandhaafd.

Er vond een bilaterale dialoog plaats met het hoofd van de Poolse delegatie en Vincent Chauvet (FR/Renew Europe), Juraj Droba (SK/ECR), Niina Ratilainen (FI/De Groenen) en Andries Gryffroy (BE/EA)om inzicht te krijgen in de belangrijkste prioriteiten van Polen voor COP29 en om te herhalen dat steden en regio’s bij het UNFCCC-proces moeten worden betrokken. De CvdR-delegatie benadrukte dat het subnationale niveau van cruciaal belang zal zijn voor de verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen van de EU en benadrukte het belang van het komende Poolse voorzitterschap van de Raad voor het geven van een ambitieuze impuls op dit gebied.

Dialoog met Renato Casagrande, gouverneur van Espiritu Santo (Brazilië): De voorzitter van het CvdR had een ontmoeting met Renato Casagrande, gouverneur van Espiritu Santo in Brazilië, het land dat volgend jaar de VN-klimaatconferentie zal organiseren. Zij bespraken de mogelijkheden om de rol van lokale en regionale overheden in de aanloop naar de COP30 te versterken en wisselden van gedachten over de huidige betrokkenheid van steden bij nationale klimaatstrategieën.

Ontmoeting met burgemeesters van de Verenigde Staten: CvdR-voorzitter Vasco Alves Cordeiro en Vincent Chauvet hadden een ontmoeting met Melisa Logan, burgemeester van Blytheville (Arkansas) en Hollies J. Winston, burgemeester van Brooklyn Park (Minnesota). Uit de bijeenkomst bleek dat de aanhoudende inspanningen van betrokken Amerikaanse lokale en regionale overheden ervoor zorgen dat de transitie naar klimaatneutraliteit in de VS zal worden voortgezet.

Nationale aanpassingsplannen en de rol van lokale overheden bij de vormgeving ervan: Hoewel de gevolgen van de klimaatverandering toenemen, blijft er een aanzienlijke kloof bestaan in de maatregelen die worden genomen om zich aan deze nieuwe realiteit aan te passen. Een cruciaal element bij de voorbereiding en strategische planning van maatregelen zijn de “National Adaptation Plans” (NAP’s). Joško Klisović (HR/PSE), rapporteur van hetCvdR-advies Naar een governance van de Green Deal op meerdere niveaus: de herziening van de governance van de energie-unie en de verordening klimaatactieheeft als panellid bijgedragen tot de discussie over de wijze waarop steden en regio’s kunnen helpen de kloof tussen lokale aanpassingsbehoeften en de NAP’s te overbruggen. Door de lokale realiteit te weerspiegelen en bottom-upoplossingen te integreren, kunnen lokale actoren helpen de nationale strategieën beter te informeren en robuustere planningsinstrumenten tot stand te brengen. 

De lat hoger leggen en het tempo bepalen – Steden, staten en regio’s nemen het voortouw in de race naar een klimaatbestendige toekomst met nettonuluitstoot: Tijdens het evenement, georganiseerd door het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, werd onderzocht hoe steden en regio’s kunnen samenwerken met niet-gouvernementele organisaties, de particuliere sector en de academische wereld om de klimaatactie te versterken, met bijzondere aandacht voor de bouwsector. Niina Ratilainendroeg bij aan het debat door ervaringen uit de stad Turku te delen en een goed voorbeeld te geven van de energie-efficiënte renovatie van het studentendorp van de stad.

CvdR-voorzitter Cordeiro had een bilaterale ontmoeting met Gillian Martin, de Schotse kabinetssecretaris voor nettonul en energie. Als medevoorzitter van de Under2Coalition en medelid van het LGMA-kiesdistrict speelt Schotland een cruciale rol bij het laten horen van de stemmen van lokale en regionale overheden. De bijeenkomst werd gebruikt om de gezamenlijke inspanningen voor een grotere betrokkenheid van lokale en regionale overheden bij UNFCCC-processen en de integratie van lokale en regionale overheden in nationale klimaatstrategieën te versterken.

Ontmoeting met de Under2Coalition: Andries Gryffroy wisselde van gedachten met het hoofd van de subnationale regeringen van de coalitie over belangrijke onderhandelingskwesties en de verdieping van toekomstige samenwerking. De Under2Coalition is een wereldwijde alliantie van subnationale overheden die zich inzetten voor ambitieuze klimaatactie. Het vertegenwoordigt bijna de helft van het mondiale bbp en is een belangrijke partner bij het pleiten voor een grotere betrokkenheid van lokale en regionale overheden bij mondiale beleidsbesprekingen.

De burgemeester van Saitama City heeft in samenwerking met ICLEI Japan eendebat georganiseerdover de voortzetting van de cruciale rol en betrokkenheid van lokale overheden bij het G7-proces. In 2021 kwamen lokale en regionale overheden in de G7-landen samen om Urban7 op te richten om de voortdurende dialoog tussen de landen van het forum en de gemeentelijke actoren te stimuleren. Het paneldebat, waaraan Vincent Chauvet heeft deelgenomen, was gericht op het delen van recente vooruitgang op dit gebied, waaronder de resultaten van het Italiaanse voorzitterschap van de G7 in 2024 en andere belangrijke internationale initiatieven.

Joško Klisović nam deel aan een panel over het verhogen van de ambitie op het gebied van stedelijke klimaatactie door middel van multilevel governance, samen met vertegenwoordigers van UN Global Compact, de regeringen van Sri Lanka, Estland en Bangladesh, en academici van universiteiten in Denemarken en het Verenigd Koninkrijk. De diverse sprekers bespraken ontwikkelingen in het meest recente onderzoek naar de rol van steden in nationaal klimaatbeleid en, omgekeerd, de impact van nationale wetgeving op steden op verschillende klimaatbeleidsgebieden. De panelleden identificeerden vruchtbare manieren om de ambitie op het gebied van stedelijke klimaatactie te verhogen, bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat het subnationale niveau wordt geraadpleegd bij het opstellen van nationale energie- en klimaatplannen (NECP’s).

Inspanningen op meerdere niveaus om een degelijke materiaalcyclus te realiseren: Niina Ratilainen werd uitgenodigd voor dit panel, georganiseerd door ICLEI Japan en mede georganiseerd door het Japanse ministerie van Milieu, om te bespreken hoe nauwere samenwerking tussen het nationale en subnationale niveau kan bijdragen aan het bereiken van een circulaire samenleving. De sprekers hebben geleerd van hun inspanningen om initiatieven voor nettonul, de circulaire economie en natuurpositieve inspanningen te bundelen.

Maak een visuele reis met onze COP29-fotogalerij en Live-blog!

Achtergrondinformatie: 

• Webportaal COP29
• CvdR-delegatie naar COP29 en politieke boodschappen
• LGMA-standpuntnota voor COP29
• Beste praktijkenvan het CvdR
• Green Deal gaat lokaal