Politica agricola comune dopo il 2027: I leader dell'UE chiedono una dimensione regionale rafforzata

Nel corso di un dialogo ad alto livello tenutosi il 3 marzo sotto la presidenza della commissione Risorse naturali (NAT) del Comitato europeo delle regioni, Piotr Cał beck i (PL/PPE), leader locali, regionali, nazionali ed europei hanno discusso del futuro della politica agricola comune (PAC) e dello sviluppo rurale dopo il 2027. 

L'evento ha affrontato la proposta della Commissione europea del luglio 2025 di integrare il C ommon Agricultural Poli cy (CAP) nei piani di partenariato nazionali e regionali (NRPP) nell'ambito del bilancio dell'UE per il periodo 2028-2034. I partecipanti hanno esaminato come evitare i rischi di rinazionalizzazione della PAC e di distorsione della concorrenza tra gli Stati membri e le regioni, nonostante la maggiore flessibilità per gli Stati membri nell'elaborazione dei PNR e il passaggio da norme prescrittive a obiettivi più ampi. 

In vista dei negoziati tra i colegislatori, i partecipanti hanno espresso preoccupazione per la  proposta  PAC post-202 7che potrebbe indebolirne la dimensione regionale, ridurre la prevedibilità dei finanziamenti e limitare la capacità degli enti locali e regionali di adattare le misure alle esigenze territoriali. Hanno chiesto un maggiore coinvolgimento degli enti locali e regionali, una governance più chiara e garanzie per garantire il conseguimento degli obiettivi ambientali e sociali, redditi equi per gli agricoltori attraverso una regolamentazione del mercato più rigorosa e un sostegno mirato per coloro che ne hanno più bisogno. In particolare, sottolineano la necessità di affinare la definizione di agricoltori attivi e di dare priorità ai pagamenti ridistributivi per i primi ettari, al sostegno ai giovani agricoltori e alle piccole aziende agricole a conduzione familiare e agli aiuti alle aziende agricole in zone soggette a vincoli naturali.  

I partecipanti hanno inoltre sottolineato il ruolo strategico delle zone rurali nel conseguimento degli obiettivi economici, sociali e ambientali dell'UE. Le zone rurali continuano ad affrontare sfide strutturali, tra cui lo spopolamento, la disparità di accesso ai servizi, le limitate opportunità economiche e la scarsa visibilità nell'elaborazione delle politiche. Per garantire il sostegno continuo nell'ambito del quadro finanziario pluriennale (QFP) per il periodo 2028-2034, è essenziale che le misure di sviluppo rurale siano sufficientemente finanziate, riconoscano l'obiettivo  principale dell'UE piuttosto che essere incluse nella PAC e attuate attraverso approcci locali di tipo partecipativo. 

Citazioni

Piotr Ca łbecki (PL/PPE), C. ouncillor del voivodato di Kujawsko-Pomorski e relatore del parere sul tema Politica agricola comune per il periodo 2028-2034: "La politica agricola comune (PAC) è spesso oggetto di dibattito, ma oggi siamo tutti d'accordo sul fatto che è più che mai essenziale per la stabilità, la sicurezza e il futuro a lungo termine dell'Europa. Senza un sostegno coordinato e una forte regolamentazione dei marcatori, molte aziende agricole, in particolare quelle di piccole e medie dimensioni, scomparirebbero, indebolendo la capacità dell'Europa di nutrirsi da sola." 

Jacek Krajewski, ministro polacco dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale: "La portata delle sfide che l'agricoltura e le zone rurali devono affrontare negli ultimi tempi è più grande che mai. Pertanto, abbiamo bisogno di una PAC forte e ben programmata con un bilancio adeguato. La natura specifica della PAC richiede il mantenimento di finanziamenti stabili non solo per gli obiettivi connessi all'agricoltura, ma anche per lo sviluppo rurale, in quanto l'attuale struttura a due pilastri ha dimostrato la sua elevata efficacia."

Alessio Mammi (IT/PSE), assessore regionale della regione Emilia-Romagna, membro della coalizione AgriRegions,  relatore di un parere sul tema C ommon M arket O rganisation (OCM): "La proposta di revisione dell'OCM presenta certamente aspetti positivi; tuttavia, osservo anche importanti criticità che rischiano di indebolire una politica centrale per la sicurezza alimentare europea e per l'aggregazione dei produttori. Mi riferisco in particolare all'introduzione di un requisito di cofinanziamento nazionale minimo del 30 per cento per gli aiuti che finora sono stati interamente finanziati dall'Unione europea. Oltre a creare seri problemi transitori per i programmi operativi pluriennali già approvati, tale cofinanziamento rischia di generare disparità di sostegno tra gli Stati membri e, di conseguenza, differenze di competitività tra produttori e produttori all'interno dello stesso settore, compromettendo in tal modo la parità di condizioni all'interno del mercato unico." 

Radim Sršeň (CZ/PPE), sindaco del comune di Dolní Studénky e relatore di un parere sul tema Futuro dello sviluppo rurale 2028+: "L'obiettivo  dello  sviluppo rurale si trova all'incrocio. Le aree rurali possono diventare un museo o un luogo vivace e attraente in cui vivere per tutte le generazioni. Dobbiamo fare tutto il possibile per seguire la seconda direzione. Le zone rurali hanno molte sfide e un grande potenziale e un  approccio olistico, basato sul territorio, integrato, multifondo e multipolitico con risorse sufficienti è l'unica ricetta per il loro futuro,  un futuro che ci consenta di sfruttare appieno il loro potenziale strategico e di cambiare le maree della demografia e del malcontento." 

Contesto  

• Foto e video dell'evento. 

• Pagina web dell'evento. 

• Partecipanti all'evento:  Piotr Cał becki (PL/PPE), presidente della commissione NAT del CdR;  Jacek Krajewski, ministro polacco dell'Agricoltura e dello sviluppo; Alan Matthews Profess o Emeritus of European Agricultural Policy presso il Department of Economics del Trinity College (Dublino, Irlanda); Sari Rautio (FI/PPE),  relatore del CdR sul QFP; Ales sio M ammi (IT/PSE) per la coalizione AGRIREGIONS e  relatore del CdR sull'OCM; Prof. Wawrzyniec Czubak, Università di L ife Science s in P oznań; Norbert Lins (DE/PPE), relatore del PE sulla politica agricola comune per il periodo 2028-2034; Éric Sar giacomo (FR/S&D), relatore del PE sull'organizzazione  comune dei mercati dei prodotti agricoli; Ma tteo Pagl iarrani, vicepresidente del CEJA (Consiglio europeo dei giovani agricoltori); Emiliano García-P age Sánchez (ES/PSE),  relatore del CdR sul tema Strategia per il ricambio generazionale; Stefan Köhler (DE/PPE), deputato al Parlamento europeo e presidente del Forum europeo dell'alimentazione; Cristina Guarda (IT/Verdi), relatrice del PE sul rafforzamento delle zone rurali nell'UE attraverso la politica di coesione; Radim Srše ň (CZ/PPE),  relatore del CdR sul tema Il futuro di Rura l Develo pme nt 2 028+; Piotr Sadl ocha, presidente di ELARD e della rete polacca dei GAL ; Spyros Papadatos, segretario generale di Rural Youth Europe; Daniel Buda (RO/PPE) vicepresidente della commissione AGRI del PE. 

• Il principale parere del CdR  sul quadro finanziario pluriennale (QFP) post 2027, elaborato dal relatore Sari Rautio (FI/PPE), sarà adottato durante la sessione plenaria del CdR del 4 marzo 2026. 

Contatto: 

Hélène Dressen
Tel: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu