Puolan alueet yhdistävät voimansa kaikkien EU:n alue- ja paikallisviranomaisten kanssa koheesiopolitiikan puolustamiseksi

Euroopan alueiden komitean (AK) ja Mazowieckien voivodikunnan (Mazovia) Varsovassa järjestämässä yhdennessätoista toissijaisuusperiaatetta käsitelleessä konferenssissa Puolan tasavallan alueiden liitto (Voivodeships) esitti vuoden 2027 jälkeistä koheesiopolitiikkaa koskevan kantansa ja hylkäsi kaikki ehdotukset EU:n tulevan talousarvion rakenteen keskittämisestä ja koheesiopolitiikan alueellisten ohjelmien korvaamisesta kansallisilla suunnitelmilla.

Euroopan unionintulevaisuus, koheesiopolitiikka ja aluekehitys olivat aiheita, joita käsiteltiin Varsovassa järjestetyssä AK:n toissijaisuusperiaatetta käsitelleessä konferenssissa. Tapahtuma järjestettiin ratkaisevana ajankohtana Euroopan parlamentin vaalien jälkeen ja Euroopan unionin uuden institutionaalisen syklin alussa.

KonferenssissaPuolan tasavallan alueiden liitto (Voivodeships) esitti kantansa Euroopan unionin koheesiopolitiikan uudistamiseen vuoden 2027 jälkeen. Puolan alueet ovat vahvasti eri mieltä EU:n tulevan talousarvion rakenteen keskittämisen käsitteestä, joka merkitsisi Puolan alueiden tällä hetkellä muotoilemien ja hallinnoimien koheesiopolitiikan ohjelmien korvaamista yhteistyössä EU:n, kansallisten ja paikallisten toimijoiden kanssa kansallisella tasolla muotoilluilla ja neuvotelluilla kansallisilla ohjelmilla.

Regional and local leaders from across the EU, gathered in the Polish capital for the conference, unanimously backed the Polish regions' initiative and stressed that centralisation was not only contrary to the principle of subsidiarity laid down in the Treaty of the European Union but would significantly reduce the effectiveness of efforts to strengthen economic cohesion on the ground. Sillä olisi myös kielteisiä vaikutuksia eurooppalaiseen demokratiaan pitkällä aikavälillä.

Puolan alueet korostavat rooliaan aktiivisina ja kokeneina kehitysyhteistyöpolitiikan luojina ja toteuttajina, joilla on todistetusti valmiudet täyttää koheesiopolitiikan ohjelmien hallintoviranomaisten velvollisuudet. Kansalaisyhteisöä sekä alueellisia ja paikallisia sidosryhmiä lähimpänä olevina toimijoina ne varmistavat kohdennetun lähestymistavan, jolla vastataan niiden alueiden erityisiin mahdollisuuksiin, tarpeisiin, haasteisiin ja tavoitteisiin. Tästä syystä koheesiopolitiikalla voidaan monitasoisen hallinnon ja johdonmukaisen toimivallan alue- ja paikallistasolle siirtämisen ansiosta myös torjua euroskeptisyyttä, radikalisoitumista ja siten syventää Euroopan yhdentymistä.

Puolan alueet vaativat, että pitkän aikavälin talousarvion, myös koheesiopolitiikan, tarvittava uudistus perustuu periaatteeseen, jonka mukaan alueelliselle toissijaisuusperiaatteelle ei saa aiheutua haittaa. Tarvittavat muutokset olisi toteutettava paitsi säilyttämällä koheesiopolitiikan keskeiset periaatteet, jotka perustuvat kumppanuuteen ja monitasoiseen hallintoon, myös vahvistamalla niitä ja luomalla vuoropuhelukulttuuri EU:n toimielinten välille.

Lainaukset:  

Adam Struzik, Mazowieckien voivodikunnan aluejohtaja: "Koheesiopolitiikkaon ollut yksi Euroopan unionin kehityksen liikkeellepanevista voimista viime vuosikymmeninä. Sen keskeinen menestys on alue- ja paikallisyhteisöjen energian ja luovuuden vapauttaminen. Vahvempi ja nykyaikaistettu koheesiopolitiikka, jossa hyödynnetään näiden yhteisöjen vahvuuksia, tekee Euroopasta kokonaisuudessaan selviytymiskykyisemmän ja kilpailukykyisemmän, ketterämmän ja yhtenäisemmän uusiin haasteisiin vastaamisessa.”

Olgierd Geblewicz,Puolan voivodikuntien liiton hallituksen puheenjohtaja ja Länsi-Pommerin voivodikunnan aluejohtaja: ”Tällä puretaan koko EU:n filosofia, jonka mukaan kaikki eurooppalaiset on tunnustettava. Mielestäni tämä on erittäin vahingollinen ehdotus sekä Euroopan komissiolle itselleen että kunnille ja alueille. Tähän asti meillä on ollut erittäin vahva vaikutus siihen, miltä alueelliset toimenpideohjelmamme näyttävät, joten olemme mukauttaneet yhteisöjen paikallisia ja alueellisia tarpeita EU:n rahastojen tarjoamiin mahdollisuuksiin. Nyt puuttuu myös tällainen Euroopan komission strateginen näkemys.”

Bourgogne-Franche-Comténalueen varapuheenjohtaja ja AK:n puheenjohtajaPatrick Molinoz: ”Euroopanyhdentyminen toimii paremmin luottamuksen ja solidaarisuuden rakentamiseksi paikan päällä toteutettavilla toimilla. Unionin tuomisen lähemmäs kansalaisia olisi oltava ensisijainen tavoite, ja koheesiopolitiikka on yksi parhaista tavoista tehdä niin. Ehdotukset, jotka merkitsisivät näiden ratkaisevan tärkeiden poliittisten välineiden kansallistamista, olisivat Eurooppa-aatteen ytimessä ja täysin vastakkaisia paitsi toissijaisuusperiaatteelle myös demokraattisille vaatimuksille. Aikana, jolloin kansallismieliset ja EU:n vastaiset äänestykset houkuttelevat kansalaisia enemmän, EU:n politiikkojen kansallistaminen on uhka tulevaisuudelle.”

Bremenin maapäivienpuheenjohtajaja parempaa lainsäädäntöä ja aktiivista toissijaisuusperiaatetta käsittelevän AK:n ohjausryhmän (BRASS-G) puheenjohtaja Antje Grotheer: "Euroopan komission vuodetut ehdotukset asettavat Euroopan yhdentymisen kyseenalaiseksi sinänsä. Ne poistaisivat EU:n aluepolitiikan lisäarvon (= toissijaisuuden) eli politiikan, joka on muotoiltu alueellisesti ja osallistavasti (kumppanuudessa) ja joka mahdollistaa (rajatylittävien) EU:n strategioiden, kuten vihreän kehityksen ohjelman, täytäntöönpanon ja muutosprosessien tukemisen – ehdotukset tekisivät näin ollen EU:n tärkeimmän investointipolitiikan tosiasiallisesti tarpeettomaksi.”

 Lisätietoja:

Varsovan konferenssissa esitettykanta on keskeinen panos 22. Euroopan alueiden ja kuntien teemaviikolla Brysselissä käynnistettyyn keskusteluun siitä, miten Euroopan komissio voisi uudistaa EU:n monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2027 jälkeen, ja erityisesti siitä riskistä, että kaikki EU:n, kansallisten ja alueellisten viranomaisten tällä hetkellä kumppanuudessa hallinnoimat EU:n varat, koheesiopolitiikka mukaan lukien, yhdistetään 27 kansalliseen ohjelmaan. Tässä yhteydessä Euroopan alueiden komitean puheenjohtaja Vasco Alves Cordeiro antoiselkeän ja voimakkaanviestin ja totesi, että jos ajatus vahvistetaan, alueiden ja kuntien osallistuminen lopetetaan. AK:n puheenjohtaja Cordeiro kehotti myös "Euroopan alueita ja kuntia nousemaan ja ottamaan kantaa". Myös Puolan aluepolitiikasta vastaava varaministeri Jan Szyszko toisti hänen kehotuksensa

Koheesiopolitiikan uudistus on yksi tulevan EU:n neuvoston puheenjohtajavaltion Puolan painopisteistä. Euroopan komission olisi esitettävä seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskeva ehdotuksensa vuoden 2025 alkupuoliskolla.

AK:n vuosikertomuksessa alueiden ja kuntien tilasta Euroopan unionissa 2024 korostetaan alueiden ja kuntien roolia politiikkojen muotoilussa ja kehotetaan vahvistamaan kumppanuuksia tasavertaisesti EU:n ja kansallisen tason kanssa toissijaisuusperiaatteen aktiivisen toteuttamisen periaatteen mukaisesti. Paikallis- ja alueviranomaiset kehottavat vahvistamaan AK:n roolia EU:n hallinnossa, erityisesti aluepolitiikassa, ja korostavat hallinnon hajauttamisen ja monitasoisen hallinnon tarvetta tulevissa uudistuksissa. 

Kokouksensuoratoisto verkossa.

Yhteydenotot:

Marta Milewska (täsmennyssivu)

Tiedottaja

Mazowieckien voivodikunnan aluejohtajan toimisto

puh. +48 22 59 07 602, matkapuhelin +48 510 591 974

rzecznik@mazovia.pl

Wioletta Wojewodzka

Tiedottaja

Euroopan alueiden komitea

Puhelin (+32-2) 473 843 986

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu