Lokalni in regionalni voditelji EU pozivajo tudi k vzpostavitvi solidarnostnega mehanizma, ki bi učinkovito olajšal migracijske izzive, s katerimi se soočajo regije na zunanjih mejah EU
Evropski odbor regij (OR) je v sklopu priporočil, sprejetih 19. marca, izrazil prepričanje, da bi morale institucije Evropske unije pregledati predloge, ki jih prinaša Novi pakt o migracijah in azilu , in sicer tako, da bi zagotovili večjo podporo regijam na mejah EU in boljšo zaščito ranljivih oseb ter skrajšali čas, ki ga posamezniki preživijo v sprejemnih centrih na mejah EU.
Če bodo države članice EU, Evropski parlament in Evropska komisija sprejele ta priporočila , bi se izboljšal dostop obmejnih regij do financiranja in olajšale odgovornosti, ki jih imajo, dobile pa bi tudi možnost, da se migranti brez urejenega statusa – v krizi – namestijo drugod v EU, medtem ko se njihove prošnje obravnavajo. S tem predlogom bi se zmanjšala uporaba žariščnih točk in odpravilo načelo „prve države vstopa“, ki se uporablja za določitev odgovorne države članice. V priporočilih se med ukrepi, osredotočenimi na prosilce za azil in migrante, zagovarja večja podpora ranljivim skupinam in mladoletnikom, nasprotuje predlogu Komisije o odvzemu prstnih odtisov otrokom, mlajšim od 12 let, zavzema za večjo zdravstveno in psihološko podporo v sprejemnih centrih ter poziva, naj imajo otroci in ženske brez spremstva prednost v postopkih preselitve.
OR v mnenju podpira tudi predlog iz Novega pakta o migracijah in azilu, ki ga je Komisija predstavila septembra 2020, o prožnem mehanizmu solidarnosti med državami članicami EU. Vendar je skeptičen glede izvedljivosti koncepta „prevzema vračanja“. Mehanizem bi zavezoval države članice EU, da pokažejo solidarnost, vendar bi te lahko prosto izbirale med različnimi oblikami praktične solidarnosti.
Poročevalka Antje Grotheer (DE/PES), podpredsednica skupščine mesta Bremen, je dejala: „Predstavniki evropskih mest, občin in regij si moramo prizadevati za učinkovite rešitve, ki izvirajo iz temeljnih evropskih vrednot, pravičnosti in skupne odgovornosti. Zato pozivamo k vzpostavitvi solidarnostnega mehanizma na področju migracij, ki bo upošteval naša stališča in učinkovito zmanjšal breme najbolj obremenjenih regij. Poleg tega je treba dati prednost zaščiti temeljnih pravic migrantov, zlasti otrok in mladoletnikov. Potrebujemo hitrejše postopke, ki se izvajajo v skladu s človekovimi pravicami. Evropa, v kateri nihče ni zapostavljen, ni projekt à la carte , temveč zahteva solidarnost in pravičnost.“
Poročevalec Evropskega parlamenta za uredbo o upravljanju azila in migracij Tomas Tobé (SE/EPP) je na plenarnem zasedanju OR 17. marca dejal, da bi morala biti solidarnost „obvezna“, vendar z nekaj prožnimi možnostmi; dodal je, da bodo najbrž potrebne nove ideje glede oblik solidarnosti.
„Sedanji evropski azilni sistem je pomanjkljiv, kar močno vpliva na regije in lokalna območja, zlasti v najbolj obremenjenih državah članicah. Da bi zmanjšali ta pritisk, potrebujemo dobro delujoč migracijski sistem. Potrebujemo resnično solidarnost in pravično delitev odgovornosti po vsej Uniji, vendar moramo najti pragmatične rešitve, saj o tem razpravljamo praktično že od leta 2016 in napredujemo izredno počasi. Ne glede na to, o čem se bomo dogovorili, pa bo to treba tudi izvajati. Če bi namreč sedanji sistem učinkovito izvajali, ne bi bili v težavah, ki jih imamo zdaj. Preden lahko pridemo do kakršnih koli političnih sklepov o paktu, moramo storiti še veliko.“
OR se v mnenju osredotoča predvsem na fazo sprejema migrantov in obravnava sporna vprašanja iz predlogov Komisije, ki segajo od preverjanja in obravnave prošenj do meril, ki se uporabljajo za ocenjevanje prošenj, vračanja migrantov, katerih prošnje so zavrnjene, izvajanja storitev ter s tem povezanih finančnih in upravnih bremen za obmejne regije. OR je pozdravil tudi drugo razsežnost pakta, in sicer vključevanje migrantov v njihovi novi domovini ter Akcijski načrt za integracijo in vključevanje za obdobje 2021–2027, ki ga je objavila Komisija, označil za nujno dopolnilo Novega pakta o migracijah in azilu.
Leta 2019 je OR s podporo Evropske komisije sprožil pobudo Mesta in regije za vključevanje migrantov . Na plenarnem zasedanju OR marca 2021 sta OR in Evropska komisija podpisala sporazum za poglobitev sodelovanja.
Evropska komisarka za notranje zadeve Ylva Johansson se je na plenarnem zasedanju OR 19. marca osredotočila na integracijo in dejala: „Lokalne in regionalne oblasti so v prvih vrstah prizadevanj za zagotavljanje integracije in drugih storitev novoprispelim migrantom ter podpirajo njihovo dolgoročno vključevanje. Z veseljem sporočam, da smo sklenili partnerstvo z Odborom regij, ki bo imelo ključno vlogo pri podpiranju mest in regij EU pri njihovem delu na področju integracije.“
Kontaktna oseba:
Andrew Gardner
Tel. +32 473943981
andrew.gardner@cor.europa.eu