Za strojni prevod spodnjega besedila kliknite tukaj.
Lokalna demokracija se v državah, ki se pripravljajo na vstop v EU, sooča z vse bolj „sovražnim okoljem“  
EU mora za Balkan sprejeti dolgoročno politiko s podpiranjem sprememb od spodaj navzgor.

Evropska unija bi morala veliko bolj podpreti utrjevanje učinkovite in neodvisne javne uprave v občinah in regijah na Balkanu in v Turčiji. Kot je Evropski odbor regij zapisal v mnenju, ki ga je sprejel 12. februarja, bi tako prispevala k odpravljanju „vse bolj sovražnega okolja za civilno družbo“ v nekaterih državah, spodbujanju gospodarske rasti in nasploh trajnostnega razvoja.

Evropski odbor regij (OR) je ta priporočila sprejel nekaj dni za tem, ko je Evropska komisija objavila nove predloge v zvezi s širitvijo in štiri dni pred neuradnim srečanjem voditeljev balkanskih držav s predsednikom Evropskega sveta Charlesom Michelom.

Poročevalec za to mnenje je Jaroslav Hlinka (SK/PES), župan mestne četrti Košice – jug, ki je dejal: „EU mora biti verodostojna, verodostojnost pa pomeni, da izpolniš svoje obljube. EU mora zato začeti pristopna pogajanja s Severno Makedonijo in Albanijo, kot je to priporočila Evropska komisija; poleg tega mora nujno liberalizirati vizumski režim za Kosovo. Kredibilnost pa terja tudi bolj prepričljive zamisli, kako k napredku pomagati preostalemu Balkanu in Turčiji – to pa pomeni, da se je treba soočiti z realnostjo, da številni voditelji na nacionalni ravni nimajo politične volje in pritiskajo na lokalne politike, civilno družbo in neodvisne medije. Ta trend je treba ustaviti in obrniti. Več moramo vlagati v trajnostni razvoj lokalnih skupnosti od spodaj navzgor, kar velja tudi za njihove osnovne elemente: civilno družbo, neodvisne medije in lokalne oblasti. Brez tega bo lokalna demokracija še naprej pešala in države ne bodo mogle doseči ciljev OZN za trajnostni razvoj do leta 2030 – niti potencialno postati uspešne članice EU.“

Več kot 60 % zakonodaje EU zahteva ukrepanje na lokalni ravni, tretjina proračuna EU se porabi za regionalni razvoj in 65 % konkretnih ciljev v okviru ciljev OZN za trajnostni razvoj vključuje regije in mesta.

OR je v tem mnenju, ki je najnovejše v letnem sklopu pregledov širitvene politike EU, večjo pozornost kot v prejšnjih letih posvetil širšim, dolgoročnejšim ciljem za to regijo, saj je vanj vključil poseben razdelek o vlogi lokalnih in regionalnih oblasti v agendi OZN za trajnostni razvoj do leta 2030. Zlasti je poudaril podnebne ukrepe, vključno s prednostmi, ki jih ima pridružitev mest in regij h Konvenciji županov za podnebje in energijo, gibanju od spodaj navzgor, ki je deležno tehnične in politične podpore EU.

V ugotovitvah za posamezne države, osredotočenih na lokalno politiko, je v mnenju poudarjeno dejstvo, da niso izpolnjeni ne samo standardi EU, temveč niti vseevropski standardi. Dejstvo, da v Mostarju (Bosna in Hercegovina) še vedno ni bilo lokalnih volitev, je v mnenju označeno kot nezaslišana kršitev načel iz člena 3 Evropske listine lokalne samouprave, niz ukrepov v Turčiji – odločitev vrhovnega volilnega sveta, da ponovi lokalne volitve v Istanbulu, odstavitev demokratično izvoljenih županov mest Diyarbakir, Mardin in Van ter nadaljnja represivna dejanja nad člani občinskih svetov in zaposlenimi v občinskih upravah – pa „niso v skladu z duhom in načeli Evropske listine lokalne samouprave“.

OR tudi zaskrbljeno ugotavlja, da Srbija in Črna gora še nista odločneje ukrepali, da bi zmanjšali polarizacijo na političnem prizorišču, zlasti pa poziva Komisijo, naj v pristopnih pogajanjih s Srbijo obravnava „obtožbe o ustrahovanju“ demokratično izvoljenih predstavnikov opozicijskih strank, zlasti v občinah Paraćin, Šabac in Čajetina. Srbija in Črna gora sta že začeli pristopna pogajanja.

Med posebnimi ukrepi, ki bi jih po mnenju OR morala sprejeti EU, je oblikovanje posebne postavke za lokalne in regionalne oblasti v dolgoročnem proračunu EU. Evropski parlament ta predlog podpira. Predsednik Evropskega sveta Charles Michel upa, da bodo pogajanja o proračunu končana na vrhu, ki se začne 20. februarja.

OR opozarja na več obstoječih programov in mehanizmov, kot so SIGMA , TAIEX in tesno medinstitucionalno sodelovanje , ki bi jih lahko razširili na poddržavne ravni upravljanja v tej regiji, da bi pomagali izboljšati lokalno upravljanje in vodenje, financirali usposabljanje in sodelovanje med sorodnimi akterji. Želi pa tudi, da Komisija predstavi nove zamisli – za politike, orodja in instrumente –, ki bi pomagale lokalnim in regionalnim oblastem.

Kontaktna oseba:

Andrew Gardner

Tel.: +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu