Nástroje na ochranu spotrebiteľa musia v plnej miere zohľadňovať hlavné výzvy, ktorým čelí európske hospodárstvo po kríze spôsobenej ochorením COVID-19
Členovia Európskeho výboru regiónov (VR) prijali na svojom októbrovom plenárnom zasadnutí stanovisko na tému Nový program pre spotrebiteľov , v ktorom podčiarkli význam ochrany práv spotrebiteľov. Pri ochrane spotrebiteľa sa musia zohľadniť dôsledky krízy spôsobenej ochorením COVID-19, environmentálne zmeny, digitálna transformácia, globalizácia a nové osobitné potreby zraniteľných spotrebiteľov. Miestni a regionálni lídri zároveň poukazujú na to, že malé a stredné podniky treba v ich digitálnej a zelenej transformácii podporovať bez toho, aby sa zvyšovala administratívna záťaž. Na zabezpečenie tejto transformácie je nevyhnutné financovanie z európskych zdrojov.
V roku 2019 sa spotrebiteľské výdavky podieľali na hrubom domácom produkte (HDP) Európskej únie vo výške 52,6 %. Každý piaty spotrebiteľ zároveň uviedol, že mal aspoň jeden dôvod na podanie sťažnosti v súvislosti s nákupom v predchádzajúcom roku. Ide o číslo, ktoré sa za posledných desať rokov takmer nezmenilo. Spotrebitelia čoraz častejšie nakupujú online. V roku 2019 si každá šiesta osoba kúpila na internete aspoň jednu vec. Hoci je online nakupovanie v súčasnosti bežne rozšírené, európske právne predpisy s týmto trendom nedržia krok. Počas pandémie sa ukázalo, aká dôležitá je vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa a úzka spolupráca medzi orgánmi v EÚ. Takisto odhalila určité nedostatky v európskom rámci na ochranu spotrebiteľa.
Poslankyňa Parlamentu regiónu Brusel-hlavné mesto a spravodajkyňa návrhu stanoviska na tému Nový program pre spotrebiteľov Alexia Bertrand (BE/Renew Europe) uviedla, že „ochrana spotrebiteľa je pre občanov jednou z najdôležitejších európskych politík a priamo sa ich týka. Európsky spoločný trh však prešiel mnohými zásadnými zmenami a čelí mnohým výzvam, ako je nedávna pandémia. To nás núti prehodnotiť ochranu spotrebiteľa. Musíme zdôrazniť silnú potrebu chrániť a presadzovať práva spotrebiteľov. Skutočnosť, že tieto práva sa v súčasnosti uplatňujú aj pod hrozbou donútenia, nie je dôvodom na to, aby sme podľahli pokušeniu o ich oslabenie.“
Európsky výbor regiónov (VR) vo svojom stanovisku poukazuje na bezprostredné výzvy, ktorým čelia európski spotrebitelia a ktoré súvisia s pandémiou. Zároveň upozorňuje, že v čase krízy je potrebné chrániť a dôsledne uplatňovať práva spotrebiteľov a príslušné acquis EÚ. Napríklad nedávne posilnenie práv a povinností cestujúcich v železničnej preprave by sa malo rozšíriť s cieľom chrániť spotrebiteľov pred zrušením programu v iných odvetviach, ako je kultúra a podujatia.
Na dosiahnutie cieľov zelenej dohody má zásadný význam udržateľná spotreba. Spotrebitelia EÚ zohrávajú kľúčovú rolu v zelenej transformácii. Členovia VR sa preto zhodli, že poskytovanie transparentných a jasných informácií o udržateľnosti, opraviteľnosti a sociálnej a environmentálnej stope výrobkov je nevyhnutné na to, aby sa spotrebitelia mohli informovane rozhodovať.
Miestne a regionálne samosprávy okrem toho plnia dôležitú úlohu pri presadzovaní nových modelov spotreby a správania na miestnej a regionálnej úrovni, ako je hospodárstvo spoločného využívania zdrojov.
V stanovisku sa navrhujú opatrenia, ako je zmapovanie existujúcich lokálnych iniciatív na vytvorenie infraštruktúry pre miestne opravy a podporu obchodných modelov, ktoré spotrebiteľom umožnia nakupovať služby namiesto výrobkov. Ďalej sa v ňom odporúča podporovať miestne a regionálne projekty zamerané na rozvoj finančnej gramotnosti spotrebiteľov vrátane nových digitálnych technológií, podporovať iniciatívy na pomoc miestnym podnikom a propagovať remeslá.
V stanovisku sa napokon vyzýva na začatie spolupráce medzi miestnymi a regionálnymi samosprávami, spotrebiteľskými organizáciami a podnikmi, aby tak spojili svoje sily v snahe čo najlepšie využívať zdroje.
Súvislosti
Nový program pre spotrebiteľov je strategickou víziou Európskej komisie v oblasti spotrebiteľskej politiky. Európska komisia 13. novembra 2020 uverejnila nový program pre spotrebiteľov, ktorý je jej stratégiou spotrebiteľskej politiky na obdobie 2020 – 2025. Zámerom stratégie je zaoberať sa piatimi dlhodobými prioritami, ktorými sú: zelená transformácia, digitálna transformácia, náprava a presadzovanie práv spotrebiteľa, špecifické potreby určitých skupín spotrebiteľov a medzinárodná spolupráca. Navrhujú sa v nej aj opatrenia na riešenie bezprostredných výziev, ktoré sa objavili počas pandémie. V priebehu nasledujúcich piatich rokov Komisia zamýšľa posilniť postavenie spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie poskytovaním informácií o aspektoch udržateľnosti výrobkov, zavedením práva spotrebiteľov na ich opravu a stanovením pravidiel v oblasti tvrdení týkajúcich sa životného prostredia. Komisia plánuje riešiť problematické praktiky na online trhoch, odstrániť nedostatky v pravidlách týkajúcich sa bezpečnosti výrobkov, najmä v prípade výrobkov predávaných online, a zlepšiť presadzovanie existujúcich pravidiel. Zároveň chce zlepšiť ochranu zraniteľných skupín, najmä osôb, ktoré nemajú prístup na internet, a detí. Má v úmysle revidovať pravidlá pre retailové bankovníctvo a zlepšiť služby finančného poradenstva v členských štátoch.
Európsky program pre spotrebiteľov – oznámenie Európskej komisie
Stanovisko na tému Nová dohoda so spotrebiteľom – spravodajca: Samuel Azzopardi (MT/EĽS)
Kontakt:
Wioletta Wojewodzka
Tel.: +32 473 843 986
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu