Regiunile și orașele sprijină în unanimitate utilizarea unui document comun pentru a facilita libera circulație în UE în timpul pandemiei și pentru a stimula redresarea sectorului turismului către noi modele durabile

Sesiunea plenară a Comitetului European al Regiunilor (CoR) a aprobat în unanimitate o rezoluție promovată de toate grupurile politice, care salută propunerea Comisiei Europene de a crea o nouă adeverință electronică verde. Cu toate acestea, liderii regionali și locali sugerează că, din motive de claritate, documentul ar trebui să fie redenumit certificat UE COVID-19, astfel cum a propus Parlamentul European. Ei insistă asupra faptului că certificatul nu ar trebui să fie un document de călătorie și subliniază principiul nediscriminării, în special față de persoanele nevaccinate. În plus, în cursul unei dezbateri privind redresarea sectorului turistic, hotelier și de catering, membrii CoR și-au luat angajamentul de a transforma criza provocată de pandemia de COVID-19 într - o oportunitate, trecând de la turismul excesiv la noi modele sigure, durabile, reziliente și conforme cu obiectivele Pactului verde european.

Printr-o rezoluție aprobată astăzi în unanimitate, CoR salută propunerea Comisiei Europene de a crea un certificat electronic verde comun al UE pentru a facilita circulația transfrontalieră nerestricționată în timpul pandemiei de COVID - 19 și pentru a salva sezonul turistic. Certificatul, care poate fi în format digital sau pe suport de hârtie, va atesta că o persoană a fost vaccinată împotriva COVID-19 sau, alternativ, că a primit recent un rezultat negativ al testului sau că s-a vindecat în urma unei infecții. În cele din urmă, CoR salută propunerea Parlamentului European de a schimba denumirea acesteia în „certificat UE COVID-19”, pentru a spori înțelegerea utilității documentului, facilitând astfel promovarea sa în rândul cetățenilor.

Președintele CoR, Apostolos Tzitzikostas , a subliniat că „certificatul electronic verde nu reprezintă o soluție miraculoasă, dar el va face ca Europa să se pună din nou în mișcare, cu condiția respectării vieții private și a protecției datelor în UE. Sectorul european al turismului nu se va redresa dacă nu dispunem de norme europene comune pentru călătorii în condiții de siguranță. Autoritățile locale și regionale resimt deja impactul pierderii de venituri, iar economiile lor pur și simplu nu își pot permite să piardă un alt sezon. Toate nivelurile, de la nivelul UE la cel național, regional și local, trebuie să colaboreze pentru a salva industria turismului și hotelieră.”

Liderii de la nivel local și regional subliniază că certificatul nu ar trebui să fie o condiție prealabilă pentru exercitarea dreptului la liberă circulație, și nici un document de călătorie, și subliniază principiul nediscriminării, în special față de persoanele nevaccinate. În plus, trebuie garantate standarde înalte de securitate, iar instituțiile UE ar trebui să clarifice faptul că certificatul nu va afecta dreptul lucrătorilor transfrontalieri de a circula liber între domiciliu și locul de muncă în timpul pandemiei.

Membrii CoR își reiterează convingerea că vaccinarea este principala modalitate de a ține sub control pandemia și de a restabili libera circulație. Prin urmare, ei subliniază necesitatea de a garanta accesul egal la vaccinuri și solicită o creștere rapidă a producției de vaccinuri în Europa. CoR arată că Uniunea Europeană ar putea explora noi soluții, cum ar fi suspendarea temporară a brevetelor pentru medicamentele și tehnologiile medicale destinate tratării sau prevenirii infecțiilor cu COVID-19.

Turismul este unul dintre sectoarele cele mai afectate de restricțiile privind libera circulație și de alte măsuri de precauție împotriva răspândirii coronavirusului. Acest sector generează 10 % din PIB-ul UE și reprezintă 12 % din forța de muncă a UE, însă criza provocată de pandemia de COVID-19 a cauzat pierderi între 85 % și 90 % pentru mulți actori economici, cum ar fi hotelurile și restaurantele, operatorii de turism și societățile de transport. În 2020, numărul de nopți petrecute în unitățile de cazare turistică din UE a totalizat 1,4 miliarde, în scădere cu 52 % față de 2019 . Cipru, Grecia și Malta au fost țările cele mai afectate, cu scăderi de peste 70 %.

„ Am pierdut două primăveri, o vară, o toamnă și o iarnă. Un alt sezon pierdut va însemna închiderea multor hoteluri, cafenele, servicii de închirieri de ambarcațiuni, parcuri de distracții și atracții turistice. Trebuie să ne vaccinăm și să ne protejăm sănătatea, ca să redescoperim bucuria de a călători, de a întâlni oameni, de a vedea locuri. Putem transforma această criză într-o oportunitate de a redescoperi extraordinarele zone rurale ale Europei. Haideți să punem punct turismului excesiv și să ne bucurăm de concedii într-un mod durabil ”, a declarat Ulrika Landergren (SE-RE), președinta Comisiei pentru resurse naturale (NAT) a CoR, în cadrul unei dezbateri separate privind redresarea sectorului turistic, hotelier și de catering.

Rita Marques , secretar de stat pentru turism al Portugaliei, s-a alăturat dezbaterii în plen, declarând că „ Președinția portugheză a Consiliului Uniunii Europene s-a angajat să promoveze acțiuni și politici comune pentru a asigura o relansare mai durabilă, digitală și competitivă a turismului și a călătoriilor. Am lansat un dialog privind redresarea durabilă a turismului și un ghid către o agendă europeană pentru turism 2050. Pe termen scurt, certificatul electronic verde arată că ne angajăm pe deplin să garantăm criterii armonizate care să sprijine libera circulație. Acesta este un pas important către redresarea sectorului. ”

Jens Zimmer Christensen , președintele Asociației HOTREC – care reprezintă hoteluri, restaurante, cafenele și unități similare din Europa – a declarat: „ Pandemia a avut un impact seismic asupra industriei ospitalității și turismului , iar reconstrucția nu va fi nici instantanee, nici ușoară: redeschiderea nu echivalează cu redresarea. UE și statele membre trebuie să continue să sprijine întreprinderile și să protejeze locurile de muncă pe tot parcursul crizei și după aceasta. Industria are nevoie, printre altele, de un plan de redresare specific al UE și de o coordonare sporită a restricțiilor de călătorie. Sunt convins că, dacă continuăm să lucrăm împreună în pentru a ne susține sectorul ospitalității, el poate supraviețui și poate da un impuls tranziției verzi și celei digitale .”

Context:

În urma contribuției șefilor de stat și de guvern din UE , Comisia Europeană a prezentat în luna martie o propunere privind crearea unei adeverințe electronice verzi pentru a facilita libera circulație a cetățenilor în UE în condiții de siguranță în timpul pandemiei de COVID-19. La 14 aprilie, Consiliul UE a convenit asupra mandatului său de negociere cu privire la propunere, în timp ce Parlamentul European și-a adoptat mandatul de negociere la 29 aprilie . Negocierile dintre cele două instituții au început săptămâna aceasta , iar următorul trilog va avea loc la 11 mai. Obiectivul este de a se ajunge la un acord înainte de sezonul turistic de vară.

Prin rezoluția cu privire la campania de vaccinare împotriva pandemiei de COVID-19 , adoptată în februarie 2021, CoR și-a exprimat deja sprijinul pentru crearea unei forme standardizate și interoperabile de dovadă a vaccinării în scopuri medicale, considerând că certificarea vaccinării este o necesitate medicală.

În cele două avize principale privind turismul, adoptate în 2020 – raportor: Manuel Alejandro Cardenete Flores (ES - RE) și, respectiv, în 2016 – raportor Hanspeter Wagner (AT-PPE) , CoR și-a făcut cunoscute așteptările. Acestea includ:

• un apel la elaborarea unui nou cadru european pentru turismul durabil, aliniat la Pactul verde european și la Agenda 2030 a Organizației Națiunilor Unite;
• înființarea unui grup de contact interinstituțional privind turismul și a unei alianțe și rețele europene de regiuni/orașe în domeniul turismului;
• crearea unui cadru comun pentru un program virtual privind cardul de călătorie al cetățenilor europeni pentru a spori coeziunea între regiuni și pentru a evidenția rolul turismului în promovarea cetățeniei și culturii europene;

Persoane de contact:

Matteo Miglietta

Tel. +32 (0)470 895 382

matteo.miglietta@cor.europa.eu