Liderii locali și regionali din întreaga Uniune Europeană și-au exprimat sprijinul față de propunerile Comisiei Europene și ale Parlamentului European menite să consolideze statul de drept, inclusiv posibilitatea de a aplica sancțiuni pentru cazurile de încălcare „gravă și sistemică”. Și Comitetul European al Regiunilor (CoR) a îndemnat instituțiile UE să promoveze o cultură a respectării statului de drept, printr-o implicare mai amplă a comunităților locale, inclusiv a administrațiilor publice și a „rețelelor” de mediatori activi la nivel local și regional.

Recomandările adoptate la 12 februarie, în cadrul primei sesiuni plenare a noului mandat de cinci ani al Comitetului, au scos în evidență necesitatea unui proces mai amplu și mai profund de monitorizare, susținut prin resurse adecvate. Rezultatul ar trebui să fie o evaluare obiectivă și transparentă, bazată, de exemplu, pe lista de verificare privind statul de drept , elaborată Consiliul Europei în calitate de gardian al drepturilor omului în Europa, cu reuniuni la nivel regional și național pe această temă pe tot parcursul anului. Aceste activități ar trebui să-și găsească punctul culminant într - o conferință anuală, organizată într-un oraș cu merite deosebite în buna guvernanță. Avizul CoR evidențiază în mod specific valoarea consultării rețelelor judiciare și a comunităților juridice locale și creșterea sprijinului financiar pentru societatea civilă și mass-media independentă, în special la nivel local.

Avizul a fost prezentat de dl Christophe Rouillon , președintele Partidului Socialiștilor Europeni și primarul localității Coulaines (Franța). „Statul de drept nu este doar una dintre valorile comune fundamentale ale Uniunii Europene, ci și o condiție existențială pentru funcționarea sa. Societatea civilă și autoritățile locale și regionale joacă un rol important în consolidarea statului de drept. Considerăm că sunt necesare sancțiuni pentru cei care încalcă statul de drept, nu pentru victimele acestor încălcări. Comitetul nostru a insistat mereu ca regiunile și orașele europene să nu fie sancționate pentru nerespectarea statului de drept de către guvernele naționale. Prin acest aviz, am prezentat modalități prin care o cooperare mai strânsă cu comunitățile locale – societatea civilă, apărătorii lor legali și administrațiile lor publice – poate contribui la apărarea și promovarea unei culturi a respectării statului de drept”, a declarat dl Rouillon.

El a adăugat apoi că „recomandările noastre sunt semnificative din două motive. În primul rând, acest aviz arată că politicienii de la nivel local și regional din întreaga Europă sprijină eforturile de consolidare a statului de drept. În al doilea rând, aceste recomandări conțin propuneri specifice de acțiune la nivel local și regional. Consolidarea statului de drept nu este doar o chestiune de principiu, ci contează și din perspectiva utilizării optime a fondurilor. Din punctul nostru de vedere, este contraproductiv să fie alocate fonduri unor sisteme de guvernanță slabe și, în unele cazuri, caracterizate printr-o subminare sistematică a statului de drept; acestea riscă să submineze încrederea dintre cetățenii europeni, care este unul dintre pilonii pe care se sprijină proiectul de integrare. O monitorizare mai atentă și mai aprofundată din partea UE ar fi utilă pentru cetățeni, pentru democrația locală și economiile locale.”

Raportul a fost inițiat și elaborat de dl Franco Iacop (IT-PSE), liderul adunării regionale din Friuli Venezia Giulia. Dl Rouillon a prezentat raportul, deoarece dl Iacop și-a pierdut mandatul CoR în decembrie trecut.

Recomandările reflectă convingerea că realitatea guvernanței în Uniunea Europeană – care implică politicieni și administrații publice de la nivel european, național, regional și local – impune ca monitorizarea statului de drept să nu fie limitată la nivel național. Urmând aceeași logică, CoR a solicitat ca UE – în calitate de entitate juridică – să fie la rândul său supusă monitorizării, recomandând ca UE să inițieze procesul de aderare la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.

Printre ideile care ar trebui să fie explorate de CoR se numără modalitățile de a „valorifica potențialul” Agenției pentru Drepturi Fundamentale a UE în cadrul sistemului de monitorizare. De asemenea, CoR a sugerat că lansarea unui proiect - pilot cu participarea unui grup de orașe și regiuni interesate ar putea contribui la precizarea criteriilor de evaluare a statului de drept.

Contact:

Andrew Gardner

Tel. +32 473 843 981

andrew.gardner@cor.europa.eu