În procesul de consolidare a uniunii monetare europene (UEM), trebuie să se abordeze deficitul democratic actual al acesteia și să se contribuie la relansarea investițiilor publice, care sunt încă la un nivel îngrijorător de scăzut. Acesta este mesajul-cheie al regiunilor și orașelor din UE, transmis prin avizul adoptat la 5 iulie în cadrul sesiunii plenare a Comitetului European al Regiunilor (CoR), adunarea UE care reprezintă autoritățile locale și regionale.

În urma crizei financiare din 2012 au fost convenite norme mai stricte de coordonare fiscală. Acestea sunt în prezent incluse în tratatele UE, împreună cu noi dispoziții, care transformă parțial Mecanismul european de stabilitate interguvernamental într-un fond european și introduc funcția de ministru european al economiei și finanțelor. Implicațiile acestor propuneri ale Comisiei Europene pentru regiuni și orașe au fost evaluate de Comitet într-un aviz elaborat de Christophe Rouillon (FR-PSE), primarul localității Coulaines. „Este îngrijorător faptul că dezbaterea privind migrația umbrește toate celelalte chestiuni care necesită acțiuni urgente din partea UE. Într-adevăr, este nevoie să se acționeze de urgență pentru ca UEM să devină rezilientă înainte de următoarea criză, în special prin crearea unui fond de ajutor pentru zona euro, pentru a face față amenințărilor sistemice cu care se confruntă economia mondială. Această barieră de protecție europeană trebuie creată acum, și nu înjghebată în timpul următoarei crize” , a declarat dl Christophe Rouillon la prezentarea avizului în sesiunea plenară a CoR.

Includerea în tratatele UE a Tratatului privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul uniunii economice și monetare (TSCG) – cunoscut sub denumirea de pact bugetar – a trebuit să fie realizată în lumina evaluării punerii sale în aplicare. CoR critică faptul că – se pare – nu a fost efectuată o astfel de evaluare sau nu a fost făcută publică și că propunerea prezentată de Comisia Europeană neglijează complet nivelul constant scăzut al investițiilor publice, care a coborât de la 3,4 % din PIB-ul UE în 2008, la 2,7 % în 2016.

Întrucât investițiile publice sunt adesea cele mai afectate de consolidarea fiscală, liderii locali solicită ca noile norme să prevadă flexibilitatea necesară și să sprijine, în special, capacitatea de investiții a autorităților locale și regionale. În acest sens, Pactul de stabilitate și de creștere nu ar trebui să considere drept cheltuieli structurale cofinanțarea proiectelor sprijinite de fondurile structurale și de investiții europene, de rețelele transeuropene (TEN) și de Mecanismul pentru interconectarea Europei. O astfel de dispoziție a fost deja prevăzută pentru contribuțiile naționale la Fondul european pentru investiții strategice.

Liderii locali susțin că Mecanismul european de stabilitate (MES) – lipsit de transparență și expus la blocaje și veto – trebuie să fie inclus în legislația primară a UE și să facă obiectul controlului Parlamentului European. Ei sprijină cu fermitate propunerea Comisiei ca deciziile importante în ceea ce privește, printre altele, acordarea de asistență financiară, să fie adoptate de o majoritate ponderată de 85 %, și nu în unanimitate.

Regiunile și orașele UE sunt de părere că propunerea de introducere a funcției de ministru european al economiei și finanțelor ar contribui la sporirea responsabilității democratice și ar face guvernanța UEM mai ușor de înțeles. Însă rolul său ar trebui definit în mod corespunzător, pentru a evita centralizarea în continuare a procesului decizional în materie bugetară.

Cu toate acestea, deficitul democratic al UEM poate fi abordat numai dacă se demonstrează cetățenilor europeni că aceasta sprijină și principiul progresului social și că ocuparea forței de muncă, creșterea salariilor și standardele sociale nu sunt considerate ca fiind secundare în raport cu preocupările macroeconomice și bugetare.

Contact:

Pierluigi Boda

Tel: +32 2 282 2461

Mobile: +32 473 85 17 43

pierluigi.boda@cor.europa.eu