Sekwestracja dwutlenku węgla w glebie i materiale roślinnym może być kluczowym narzędziem redukcji emisji. Sprawozdawca KR-u Loïg Chesnais-Girard ostrzega jednak, że regiony muszą być zaangażowane w zarządzanie europejską certyfikacją, co pozwoli im zapewnić, by projekty były dostosowane do lokalnych potrzeb i nie zagrażały bezpieczeństwu żywnościowemu w Europie.
Władze lokalne i regionalne powinny być centralnym elementem systemu certyfikacji w zakresie rolnictwa węglowego, aby wspierać rozwój projektów dostosowanych do lokalnych potrzeb i zgodnych z regionalnymi strategiami rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich. Jest to główne przesłanie opinii „Regionalne strategie adaptacyjne na rzecz osiągnięcia rolnictwa regeneratywnego” sporządzonej przez Loïga Chesnaisa-Girarda, przewodniczącego regionu Bretania, która została przyjęta podczas 153. sesji plenarnej KR-u w odpowiedzi na projekt rozporządzenia KE w sprawie unijnej certyfikacji usuwania dwutlenku węgla. Nowy unijny system certyfikacji usuwania dwutlenku węgla powinien obejmować całe gospodarstwo rolne, emisje wszystkich gazów cieplarnianych, a nie tylko CO2, oraz uwzględniać silny wymiar społeczny, środowiskowy i gospodarczy, w przeciwnym razie istnieje ryzyko ograniczenia bezpieczeństwa żywnościowego w UE.
Regiony są bezpośrednio zaangażowane w opracowywanie i wdrażanie planów strategicznych WPR w wielu państwach członkowskich UE i przyczyniają się do propagowania zrównoważonych praktyk ograniczających emisje gazów cieplarnianych w rolnictwie. Ponadto władze lokalne i regionalne są odpowiedzialne ze wdrażanie 70% środków w zakresie łagodzenia zmiany klimatu i 90% strategii politycznych w obszarze przystosowania się do zmiany klimatu. Z uwagi na ich zaangażowanie w terenie sprawozdawca KR-u i przewodniczący Rady Regionalnej Bretanii Loïg Chesnais-Girard (PES/Francja)wzywa w swojej opinii „Regionalne strategie adaptacyjne na rzecz osiągnięcia rolnictwa regeneratywnego” do pełnego włączenia władz lokalnych i regionalnych w dyskusję na temat wprowadzenia unijnej certyfikacji dla rolnictwa węglowego.
Loïg Chesnais-Girard stwierdził: Wyżywienie Europejczyków powinno pozostać priorytetem dla rolnictwa. Wniosek Komisji Europejskiej dotyczący certyfikacji usuwania dwutlenku węgla, w szczególności w odniesieniu do sektora rolnictwa, powinien zatem zostać uregulowany i uspójniony ze wspólną polityką rolną. Z tego względu regiony są najlepiej przygotowane do łączenia projektów i zapewnienia, aby rolnictwo węglowe przede wszystkim przynosiło korzyści sektorowi rolno-spożywczemu, a nie służyło pseudoekologicznemu marketingowi w innych sektorach, które nie podejmują wystarczających wysiłków na rzecz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych.
Sprawozdawca proponuje przyjęcie podejścia opartego na uznanych praktykach w celu zwiększenia i utrzymania zawartości węgla organicznego w glebie, co przyczyni się do ochrony różnorodności biologicznej – zamiast podejścia opartego jedynie na wynikach. Ponadto należy wspierać rolników w ogólnej redukcji emisji gazów cieplarnianych, nie koncentrując się wyłącznie na dwutlenku węgla.
Jeśli chodzi o unijny system certyfikacji usuwania dwutlenku węgla, w opinii wskazano, że należy go od samego początku uregulować, gdyż w przeciwnym razie mogłoby to prowadzić do finansjalizacji i masowego wykupu gruntów rolnych. Zmiana użytkowania gruntów również może mieć wpływ na ogólną produkcję żywności w UE. Nowy system nie powinien karać najmniejszych rolników ani tych, którzy już włączyli do swojej działalności praktyki w zakresie redukcji i składowania gazów cieplarnianych. Musi on być spójny, przejrzysty i bezpieczny, aby zagwarantować wiarygodność jednostek emisji przyznawanych w tym sektorze. Ramy monitorowania i oceny w ramach certyfikacji muszą być wiarygodne i dostępne oraz nie generować nieproporcjonalnych kosztów administracyjnych i związanych z kontrolą.
Więcej informacji:
W grudniu 2021 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat„Zrównoważony obieg węgla”, a następnie, 30 listopada 2022 r., wniosek dotyczący rozporządzenia ustanawiającego unijne ramy certyfikacji usuwania dwutlenku węgla. KR sporządził z własnej inicjatywy opinię„Regionalne strategie adaptacyjne na rzecz osiągnięcia rolnictwa regeneratywnego”, której sprawozdawcą był Loïg Chesnais-Girard. Parlament Europejski zmieni wniosek Komisji Europejskiej i przeprowadzi głosowanie nad swoim sprawozdaniem na wrześniowej sesji plenarnej PE. Sprawozdawczynią w Parlamencie Europejskim jest Lidia Pereira (EPL/Portugalia).
Kontakt:
Marie-Pierre Jouglain
mariepierre.jouglain@cor.europa.eu
tel. +32 479 52 41 15