Kliknij tutaj, aby uzyskać automatyczne tłumaczenie poniższego tekstu.
Regiony w centrum wspólnej polityki rolnej, aby sprostać wyzwaniom przyszłej Europy  

Samorządowcy przyjęli opinię dotyczącą reformy wspólnej polityki rolnej (WPR) . Chcą, by WPR była sprawiedliwa, zrównoważona i solidarna oraz służyła rolnikom, regionom, konsumentom i obywatelom. Tymczasem przedłożony wniosek ustawodawczy w sprawie przyszłej WPR w swojej obecnej formie podważa autonomię regionów europejskich w zakresie zarządzania WPR. Ponadto propozycja zmniejszenia o 28% środków przeznaczonych na rozwój obszarów wiejskich jest sprzeczna z celem spójności terytorialnej UE. Nowa WPR musi sprostać wyzwaniom środowiskowym i klimatycznym oraz umożliwić rolnikom uzyskiwanie godziwego dochodu. Będzie to trudne w obliczu cięć budżetowych i instrumentów zaproponowanych przez Komisję Europejską.

Przewodniczący Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u) Karl-Heinz Lambertz wyraził to następująco: „KR umieszcza regiony w centrum WPR i wysuwa ambitne propozycje, a tym samym udowadnia, że wspólna polityka rolna jest kluczowym elementem realizacji celów europejskich w zakresie zatrudnienia, konkurencyjności, spójności terytorialnej oraz ochrony środowiska i przeciwdziałania zmianie klimatu. Trzeba utrzymać budżet WPR, a zwłaszcza jego komponent dotyczący rozwoju obszarów wiejskich. Tylko w ten sposób można wyjść naprzeciw potrzebie ochrony dobrobytu wszystkich obywateli UE, szczególnie mieszkańców obszarów wiejskich. ”

„Europejski Komitet Regionów apeluje o utrzymanie i wzmocnienie kluczowej roli regionów Europy w zarządzaniu WPR i realizacji jej celów, zwłaszcza w ramach jej drugiego filaru. Trzeba dostosować tę politykę do specyfiki terytorialnej i sektorowej” – podkreślił sprawozdawca opinii w sprawie reformy WPR Guillaume Cros (FR/PES) , wiceprzewodniczący regionu Oksytania. „Ponowna nacjonalizacja WPR stanowiłaby cios dla europejskich ambicji i podważyła korzyści płynące z regionalizacji tej polityki. Istnieje ryzyko zaprzepaszczenia bogatych doświadczeń zdobytych na przestrzeni lat przez wiele regionów europejskich” – dodał.

Przekazanie państwom członkowskich uprawnień w zakresie wdrażania WPR to duża nowość w przedstawionym przez Komisję pakiecie legislacyjnym dotyczącym WPR. Plany strategiczne obejmujące zarówno pierwszy, jak i drugi filar WPR będą musiały zostać opracowane na podstawie wspólnych europejskich celów i zarządzać będą nimi państwa członkowskie za zgodą Komisji. W rozporządzeniu Komisji usunięto opcję, w której państwa członkowskie mogły powierzyć regionom opracowanie regionalnych planów rozwoju obszarów wiejskich. A to ogranicza możliwość przygotowywania programów dostosowanych do lokalnych uwarunkowań i stoi w sprzeczności z celami wytyczonymi przez samą Komisję.

W swej opinii KR-u położył również nacisk na sprawiedliwszy podział dopłat WPR pomiędzy państwa członkowskie, regiony i rodzaje gospodarstw rolnych, by wesprzeć utrzymanie modelu rodzinnych gospodarstw rolnych i działalności rolniczej we wszystkich regionach oraz zachować witalność obszarów wiejskich.

KR domaga się ponadto WPR bardziej spójnej z celami zrównoważonego rozwoju – postuluje wzmocnienie mechanizmu ekologicznego, ograniczenie stosowania pestycydów, zwiększenie powierzchni upraw ekologicznych, wprowadzenie minimalnej powierzchni obszaru proekologicznego na gospodarstwo oraz stopniowe wycofywanie się z chowu klatkowego. Zazielenienie WPR wchodzi w nowy wymiar i nabiera szczególnego znaczenia po sprawozdaniu opublikowanym przez Organizację Narodów Zjednoczonych kilka dni przed rozpoczęciem 24. konferencji w sprawie zmian klimatu. W sprawozdaniu zaalarmowano, że dla utrzymania wzrostu średniej temperatury poniżej 2°C musimy zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych do 2030 r. „Rolnictwo może tu wnieść swój wkład, ograniczając stosowanie syntetycznych nawozów azotowych i przemysłową hodowlę” – powiedział Guillaume Cros.

Podczas debaty na sesji plenarnej KR-u w Brukseli przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych opowiedzieli się także za regulacją rynków w przypadku kryzysu, a nie za tworzeniem systemów ubezpieczeń. Jednocześnie, idąc za wzorem posłów do Parlamentu Europejskiego, zaapelowali o odpowiedni budżet WPR, sprawiedliwszy i bardziej zrównoważony, a także o działania na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.

Przedstawiciele KR-u wezmą udział w organizowanej przez Komisję w dniach 6–7 grudnia 2018 r. konferencji wysokiego szczebla poświęconej wyzwaniom stojącym przed WPR .

Dodatkowe informacje

Opinia KR-u „ WPR po 2020 r.

Kontakt:

Wioletta Wojewódzka

Tél. +32 2 282 22 89

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu

Udostępnij :