Niecały miesiąc przed COP27 – Konferencją Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (UNFCCC) Europejski Komitet Regionów (KR) ponowił apele o wzmocnienie roli władz szczebla niższego niż krajowy w globalnych negocjacjach w sprawie klimatu i o ich dalsze uznanie we wdrażaniu porozumienia paryskiego. KR proponuje globalny system gromadzenia danych i monitorowania redukcji emisji dwutlenku węgla w miastach i regionach oraz wzywa państwa członkowskie i Radę UE do jednoznacznego poparcia uwzględnienia w konkluzjach COP27 pilnej potrzeby wielopoziomowej współpracy i pełnego zaangażowania władz lokalnych i regionalnych we wdrażanie porozumienia paryskiego.
Po letnim okresie masowych susz, powodzi i pożarów w całej UE oraz w kontekście gwałtownego wzrostu cen energii, inflacji i zagrożenia milionów Europejczyków ubóstwem energetycznym w zimie w centrum dyskusji na październikowej sesji plenarnej KR-u oraz w Europejskim Tygodniu Regionów i Miast w 2022 r. znalazł się kryzys energetyczny i klimatyczny.
Przed konferencją klimatyczną ONZ, która ma się rozpocząć 6 listopada w Szarm El-Szejk, członkowie KR-u przeprowadzili debatę plenarną na temat roli władz szczebla niższego niż krajowy podczas COP27 z udziałem wiceprzewodniczącego komisji ENVI w Parlamencie Europejskim Basa Eickhouta, burmistrza Utrechtu, wysłannika ICLEI na COP27 Sharona Dijksmy oraz Mohameda Sefianiego, burmistrza Chefchaouen i przewodniczącego regionalnego ICLEI ds. Afryki.
Otwierając debatę, przewodniczący Europejskiego Komitetu Regionów Vasco Alves Cordeiro powiedział: Kryzys klimatyczny staje się coraz bardziej widoczny dla wszystkich. Musimy działać w trybie pilnym i przejść od zobowiązań do osiągnięć. Decyzje podjęte na COP27 będą kształtować politykę klimatyczno-energetyczną i będą miały wpływ na wszystkie władze lokalne i regionalne. Tegoroczna konferencja COP27 odbywa się w warunkach kryzysu energetycznego, który pogłębiła wojna Putina z Ukrainą, ale tym właśnie powinniśmy się byli zająć już dziesiątki lat temu, przechodząc na gospodarkę neutralną dla klimatu. Europejski Komitet Regionów będzie bardzo aktywny podczas COP27 i będzie nadal pracować nad wzmocnieniem sojuszy na szczeblu unijnym i globalnym, aby osiągnąć ten cel.
Rafał Trzaskowski (PL/EPL), prezydent Warszawy i nowy przewodniczący Komisji ENVE KR-u i grupy roboczej „Zielony Ład w terenie”, stwierdził: Dzięki ogromnym inwestycjom w oświetlenie LED na ulicach Warszawy znacznie zmniejszyliśmy zużycie energii i wydatki publiczne. Wiele innych europejskich miast i regionów jest zaangażowanych we wdrażanie zrównoważonych rozwiązań, które sprawią, że społeczności lokalne staną się zdrowszymi i lepszymi miejscami do życia. W związku z tym apelujemy o bezpośrednie fundusze, aby ułatwić władzom lokalnym i regionalnym pracę nad przyspieszeniem transformacji energetycznej. Ponadto wzywamy COP27 do uwzględnienia głosu miast i regionów i z zadowoleniem przyjmujemy poparcie Parlamentu Europejskiego dla dalszej wielopoziomowej współpracy. Wzywamy teraz wiceprzewodniczącego wykonawczego Komisji Europejskiej Fransa Timmermansa, by walczył o wzmocnienie roli miast i regionów przy stole negocjacyjnym COP27. W rezolucji Komisji ENVI Parlamentu Europejskiego na COP27, przegłosowanej w poniedziałek 3 października, popiera się propozycje KR-u dotyczące wielopoziomowej współpracy i wzmocnienia roli miast i regionów we wdrażaniu porozumienia paryskiego.
Poprzez opinie Alison Gilliland (IE/PES) i Olgierda Geblewicza (PL/EPL) zgromadzenie miast i regionów UE pragnie wzmocnić rolę władz lokalnych i regionalnych w globalnych negocjacjach w sprawie klimatu i we wdrażaniu porozumienia paryskiego. Władze szczebla niższego niż krajowy i dyplomacja miast mogą przezwyciężyć obecne blokady/trudności w globalnych negocjacjach w sprawie klimatu i pokazać, że możliwe jest zwiększenie ambicji w zakresie przyspieszenia efektywności energetycznej i wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych jako jedynego rozwiązania problemu obecnego kryzysu energetycznego i klimatycznego.
Radna miasta Dublina Alison Gilliland (IE/PES), sprawozdawczyni opinii „W kierunku strukturalnego włączenia miast i regionów w Konferencję Stron UNFCCC – COP27”, stwierdziła: Nasze ekosystemy są uszkodzone i wrażliwe, a wiele konsekwencji kryzysu klimatycznego już teraz jest nieodwracalnych. Nie możemy pozwolić na to, żeby wojna i kryzys energetyczny powstrzymały sprawiedliwą transformację w kierunku czystszej i bardziej zrównoważonej planety. Miasta i regiony potrzebują bardziej bezpośredniego finansowania i większego wsparcia, abyśmy mogli osiągnąć nasze cele klimatyczne. Jak wskazano w pakcie klimatycznym z Glasgow, potrzebujemy inkluzywnego sprawowania rządów i wzywamy wszystkich członków KR-u do aktywnego nakłaniania swoich delegacji krajowych do wyraźnego odniesienia w konkluzjach Rady do kluczowej roli, jaką władze szczebla niższego niż krajowy odgrywają w tej transformacji.
Olgierd Geblewicz (PL/EPL), marszałek województwa zachodniopomorskiego i sprawozdawca opinii „Rola KR-u w pobudzaniu dyplomacji klimatycznej na szczeblu niższym niż krajowy przed COP27 i COP28”, powiedział: Dyplomacja na szczeblu niższym niż krajowy i miejski nie jest wystarczająco uznawana ani wykorzystywana. Miasta i regiony odgrywają wiodącą rolę w kontekście radzenia sobie ze skutkami zmiany klimatu, ale również w kontekście rozwiązań w tej dziedzinie. Władze lokalne i regionalne są instrumentami zaangażowania obywateli i wzmocnienia pozycji społeczności, bez których nie możemy spełnić obietnic wynikających z porozumienia paryskiego. Wzywamy Komisję Europejską do zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w negocjacje w sprawie klimatu jako ambasadorów obywateli. Jako zgromadzenie miast i regionów UE KR jest gotów stać się instytucją koordynującą dyplomację klimatyczną na szczeblu niższym niż krajowy z krajami partnerskimi UE.
W debacie uczestniczył również Jakub Piotr Chełstowski (PL/EKR), marszałek województwa śląskiego i sprawozdawca KR-u w sprawie „Pakiet energetyczny w sprawie gazu, wodoru i emisji metanu”, który podkreślił: Nowy pakiet gazowy i rozporządzenie w sprawie metanu mają kluczowe znaczenie dla celów strategicznych Europejskiego Zielonego Ładu, a także pakietu „Gotowi na 55” i planu REPowerEU. Rozwój rynków wodoru i biometanu oraz ograniczenie emisji metanu ma również kluczowe znaczenie dla naszych gospodarek regionalnych i dla realizacji naszych ambicji w zakresie klimatu.
Uwagi dla redaktorów:
Kontakt:
David Crous
david.crous@cor.europa.eu
+32 (0) 470 8810 37