Brak wyraźnych odniesień do celów zrównoważonego rozwoju (SDG) oraz brak zaangażowania miast i regionów w krajowe plany odbudowy mogłyby zagrozić zdolności do przezwyciężenia kryzysu pandemicznego.
Europejscy przywódcy lokalni i regionalni apelują o ponowne umieszczenie celów zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych wśród priorytetów programu działań Unii Europejskiej, zwracając się do instytucji UE i państw członkowskich o zapewnienie ich realizacji do 2030 r. W opinii przyjętej dziś na sesji plenarnej Europejski Komitet Regionów (KR) podkreśla, że pandemia COVID-19 pokazała znaczenie zrównoważonego rozwoju i że cele zrównoważonego rozwoju mogą pomóc w osiągnięciu spójnej, całościowej wizji w ramach instrumentu NextGenerationEU . Jednak w niedawnym badaniu KR-u zwrócono uwagę na brak wyraźnego i przejrzystego odniesienia do celów SDG ONZ w wielu krajowych planach odbudowy i zwiększania odporności.
Trwająca pandemia i jej oczekiwane skutki gospodarcze, społeczne i środowiskowe wskazują na wyraźną pilną potrzebę wsparcia „umiejscowienia” celów zrównoważonego rozwoju w celu realizacji odbudowy w bardziej sprawiedliwy sposób i uniknięcia przyszłych kryzysów zdrowotnych. Cele zrównoważonego rozwoju powinny pomóc gospodarkom państw członkowskich w odbudowie i przeprowadzeniu transformacji cyfrowej i ekologicznej w terenie. W niedawnym badaniu zleconym przez KR wyrażono jednak zaniepokojenie brakiem zaangażowania regionów i miast w krajowe plany naprawy gospodarczej. Jednocześnie w wielu przypadkach brakuje wyraźnych odniesień do celów zrównoważonego rozwoju, co ogranicza możliwość wspólnego rozumienia planów.
Ricardo Rio (PT/EPL), sprawozdawca i burmistrz Bragi, stwierdził: Cele zrównoważonego rozwoju niemal zniknęły z polityki UE. Nie ma nadrzędnej strategii ani skutecznej integracji tych celów, ani też ich koordynacji w ramach zarządzania wewnętrznego Komisji Europejskiej. Jest to tym bardziej uderzające, że równolegle wzrasta zaangażowanie władz lokalnych i regionalnych w realizację celów zrównoważonego rozwoju. Wstępne wyniki badania przeprowadzonego przez OECD i KR jasno pokazują, że władze lokalne i regionalne są bardzo zaangażowane w zrównoważoną odbudowę opartą na celach zrównoważonego rozwoju. 40% respondentów korzystało z nich przed pandemią i obecnie zaczęło z nich korzystać, aby wspomóc odbudowę, zaś 44% planuje to zrobić w celu przywrócenia równowagi po pandemii COVID-19. Jest to dla wszystkich decydentów ogromna szansa, by wyjść z kryzysu silniejszymi, i wraz z OECD będę aktywnie opowiadać się za takimi działaniami na szczeblu UE.
OECD szacuje , że 65% ze 169 zadań w ramach 17 celów zrównoważonego rozwoju nie może zostać osiągniętych bez zaangażowania władz lokalnych i regionalnych lub koordynacji z nimi. Ponadto wyniki nowego wspólnego badania KR-u i OECD pokazują, że zdaniem 60% samorządów lokalnych i regionalnych pandemia COVID-19 doprowadziła do większego przekonania, iż cele zrównoważonego rozwoju mogą pomóc w przyjęciu bardziej całościowego podejścia do odbudowy. Z tego względu KR wyraża ubolewanie, że cele zrównoważonego rozwoju stopniowo tracą na znaczeniu w agendzie UE i są mniej widoczne w kształtowaniu jej polityki, co zagraża ich realizacji do 2030 r.
Członkowie KR-u apelują do przywódców europejskich, by w swoich programach polityki wewnętrznej i zagranicznej byli ambitni i konsekwentni oraz by jasno i wyraźnie oświadczyli, że UE musi być widocznym liderem we wdrażaniu celów zrównoważonego rozwoju na wszystkich szczeblach rządowych. W opinii podkreślono, że cele zrównoważonego rozwoju powinny zapewniać spójne ramy dla wszystkich strategii politycznych UE i przyczyniać się do dostosowania priorytetów wszystkich programów finansowania. Czasami jednak związek między celami ONZ a głównymi inicjatywami europejskimi, takimi jak nowa strategia przemysłowa, wydaje się słaby. Ponadto w opinii wzywa się Komisję Europejską do wykorzystania kolejnej rocznej strategii zrównoważonego wzrostu gospodarczego 2022 w celu formalnego ponownego włączenia celów zrównoważonego rozwoju do europejskiego semestru, lepszego powiązania tych celów z Instrumentem na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (jest to kamień węgielny instrumentu NextGenerationEU) oraz wyraźnego ich potwierdzenia jako sposobu, w jaki UE może kształtować trwałą odbudowę.
Przywódcy lokalni i regionalni zwracają się do Komisji Europejskiej o odnowienie wielostronnej platformy na rzecz realizacji SDG lub utworzenie innej platformy dialogu o dużej sile przebicia i uporządkowanych działaniach następczych, która wspierałaby wiedzę fachową wszystkich zainteresowanych stron z instytucji publicznych i prywatnych na temat Agendy 2030 i która doradzałaby bezpośrednio Komisji Europejskiej.
Sprawozdawca Ricardo Rio wystosował apel do czołowych decydentów UE już we wtorek, kiedy to zabrał głos na Brukselskim Forum Gospodarczym 2021 , sztandarowym dorocznym wydarzeniu gospodarczym Komisji Europejskiej, wraz z przewodniczącą Ursulą von der Leyen i kanclerz Niemiec Angelą Merkel.
Kontekst
W okresie od maja do połowy czerwca 2021 r. KR i OECD wspólnie przeprowadziły badanie dotyczące celów zrównoważonego rozwoju jako ram odbudowy związanej z COVID-19 w miastach i regionach. Ankieta obejmowała 86 odpowiedzi od gmin, regionów i podmiotów pośredniego szczebla w 24 państwach UE, a także w kilku innych państwach OECD i spoza OECD. Wstępne ustalenia przedstawiono we wtorek podczas czwartej edycji okrągłego stołu miast i regionów na temat celów zrównoważonego rozwoju , dwudniowego wydarzenia internetowego poświęconego celom zrównoważonego rozwoju jako ramom dla długoterminowych strategii odbudowy związanej z COVID-19 w miastach i regionach. Dokument ten jest dostępny tutaj .
KR przyjął pierwszą opinię „Cele zrównoważonego rozwoju: podstawa długoterminowej strategii UE na rzecz zrównoważonej Europy 2030” w 2019 r. Sprawozdawcą był Arnoldas Abramavičius (LT/EPL), radny rejonu jezioroskiego.
W listopadzie 2020 r. Komisja Europejska opublikowała dokument roboczy pt. „Realizacja celów zrównoważonego rozwoju – podejście kompleksowe”.
Kontakt:
Matteo Miglietta
tel. +32 (0)470 895 382
matteo.miglietta@cor.europa.eu