Europejski Komitet Regionów przyjął dziś w Brukseli zdecydowaną większością głosów propozycje dotyczące przyszłości Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR) po 2020 r.

Zgromadzenie przedstawicieli samorządów regionalnych i lokalnych Unii Europejskiej przyjęło opinię przewodniczącej rady departamentu Finistère. Nathalie Sarrabezolles proponuje zwiększenie budżetu na politykę morską i politykę rybołówstwa na okres po 2020 r. do poziomu 1% wieloletnich ram finansowych, ze względu na konieczność finansowania – obok rybołówstwa i akwakultury – niebieskiej gospodarki, nadzoru morskiego oraz licznych projektów związanych z ochroną środowiska. Komisja Europejska proponuje 6,14 mld EUR na Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR) w ramach kolejnego, długoterminowego budżetu na lata 2021–2027.

Miasta i regiony apelują o zwiększenie środków przeznaczonych na rybołówstwo i politykę morską w przyszłym budżecie UE poprzez dodanie do puli 0,53% przeznaczonej obecnie na rybołówstwo i akwakulturę dodatkowej puli w wysokości 0,47% na zintegrowaną politykę morską.

Członkowie KR-u popierają propozycje Nathalie Sarrabezolles (FR/PES) , by nowy Fundusz dysponował 1% budżetu europejskiego po 2020 r. zamiast 0,6% jak obecnie. Przy takim założeniu środki EFMR mogłyby wzrosnąć o 6,8%.

Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje nowe rozporządzenie w sprawie EFMR, które umożliwia kontynuowanie proaktywnej polityki rybołówstwa i polityki morskiej. Niemniej zwraca uwagę Komitetu Regionów na wydzielone środki finansowe, które są mało ambitne z punktu widzenia polityki o fundamentalnym znaczeniu dla rozwoju Unii Europejskiej.

Zdaniem samorządów trzeba pozwolić państwom członkowskim na opracowywanie regionalnych programów operacyjnych w ramach programów krajowych. Taka transpozycja programów zachęci do tworzenia strategii regionalnych i pozwoli lepiej rozdzielić środki z EFMR w zależności od wyzwań lokalnych.

Przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych popierają także częstsze wykorzystywanie uproszczonych form kosztów, mianowicie takich jak zwrot ryczałtowy, standardowe stawki jednostkowe czy kwoty ryczałtowe, które mogą zmniejszyć obciążenie administracyjne spoczywające na beneficjentach, jak również proste i dostępne dla najmniejszych przedsiębiorstw instrumenty finansowe.

Sprawozdawczyni apeluje o surowsze wymagania w zakresie warunków środowiskowych w kontekście rozwoju akwakultury, a także w zakresie wiedzy na temat nakładów na hodowlę i w odniesieniu do pomiarów wpływu na środowisko. W szczególności nie należy przyznawać pomocy przedsiębiorstwom, których działalność powoduje znaczną degradację środowiska morskiego na obszarze chronionym. Ponadto nie powinna istnieć możliwość wspierania hodowli organizmów zmodyfikowanych genetycznie z uwagi na ryzyko rozprzestrzeniania się w środowisku naturalnym.

Rybołówstwo powinno również przyczyniać się do przeciwdziałania zanieczyszczeniu i globalnemu ociepleniu. Przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych podkreślają, że EFMR musi umożliwiać wspieranie badań i innowacji na rzecz zwiększenia efektywności energetycznej i obniżenia emisji CO ₂ .

Jednocześnie samorządowcy ubolewają nad późnym wejściem w życie Funduszu i opóźnieniami w udostępnieniu środków finansowych i ich wdrażaniu. Osiągnięcie w 2019 r. porozumienia w sprawie przyszłego budżetu długoterminowego umożliwi płynne przejście z obecnego długoterminowego budżetu (2014–2020) do nowego, a także zapewni przewidywalność i ciągłość finansowania z korzyścią dla wszystkich.

Europejskie miasta i regiony odnotowują, że ze względu na ramy czasowe omawiany projekt rozporządzenia nie zawiera żadnych środków towarzyszących brexitowi. W zależności od wyniku negocjacji konieczne mogłyby się okazać specjalne środki finansowe, których obecnie nie przewidziano w projekcie rozporządzenia określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2021–2027.

Dodatkowe informacje

Opinia Europejskiego Komitetu Regionów „Europejski Fundusz Morski i Rybacki (EFMR) po roku 2020 – Inwestowanie w europejskie społeczności nadbrzeżne”, Alberto Núñez FEIJÓO (ES/EPL)

Sprawozdanie Parlamentu Europejskiego na temat Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR), czerwiec 2017 r.

Kontakt:

Wioletta Wojewódzka

tel. +32 2 282 22 89

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu