Skeda informattiva dwar l-Opinjoni  

Is-simplifikazzjoni tal-Politika Agrikola Komuni (PAK)

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Opinion Number: CDR 2798/2015
Commission: NAT
Status: Adopted
Date: 13/10/2015
 
believes that the added value of the CoR contribution is to focus on the territorial aspects of the CAP and to promote subsidiarity and multi-level governance as a significant part of CAP delivery is managed through Local and Regional Authorities;
intends to formulate not only short term proposals that can improve the current regime while ensuring the delivery of the CAP objectives and ensuring legal certainty for beneficiaries but also to use this Opinion as a springboard to launch the discussions at the CoR on the future of the CAP post 2020
Le Comité des régions,

- rappelle que la nouvelle PAC se caractérise notamment par une décentralisation significativement accrue en ce qu'elle comporte de nombreuses dispositions laissées à la liberté des États membres et, souvent, des collectivités locales et régionales. Les décisions relatives à l'importance de la marge de manœuvre concernant les transferts entre le premier pilier (paiements directs) et le second pilier (développement rural), la définition de l'agriculteur actif, les exigences minimales pour les paiements directs, le soutien couplé facultatif, le plafonnement des paiements directs et la régionalisation figurent parmi les questions laissées à la décision des États membres et des régions;

- note que les États membres ont demandé des dérogations et des exemptions qui ont renforcé de manière significative les préoccupations actuelles concernant la complexité croissante de la PAC;

- insiste sur la nécessité d’une cohérence et d'une complémentarité renforcées entre la PAC et d’autres politiques de l’UE telles que la politique environnementale (et les fonds). Une cohérence accrue est indispensable entre le FEADER et les autres Fonds structurels et d’investissement européens (Fonds ESI) établissant conjointement un cadre stratégique commun fondé sur les grands objectifs politiques de la stratégie Europe 2020;

- estime que, dans un scénario idéal, il ne devrait pas y avoir de tels chevauchements et pense qu'il serait opportun de mettre en place après 2020 un instrument politique européen destiné à soutenir la production alimentaire, un deuxième pour favoriser le développement durable et un troisième pour donner aux communautés rurales les moyens de se diversifier et de ne plus se limiter à la production agricole, le tout de façon cohérente et en évitant les chevauchements entre les instruments. Cependant, pour l'heure, la simplification devrait s’attacher principalement à réduire ces chevauchements et à faire en sorte que les règles en vigueur empêchent efficacement les bénéficiaires de se voir octroyer pour une seule et même activité un «double financement» provenant des deux piliers;

- plaide en faveur d'une approche de l'inspection qui soit fondée sur les risques, plus souple et plus proportionnée, afin que plus d’un type de contrôle puisse être réalisé lors d'une seule visite, et dans le cadre de laquelle l'inspection serait, lorsque cela se justifie, annoncée à l'avance en vue de s'assurer qu'elle puisse se dérouler efficacement et avec le moins de perturbations possible pour l’activité quotidienne des exploitants agricoles et des autres bénéficiaires. Lorsque la probabilité de découvrir des erreurs est élevée, une pré-inspection pourrait avoir lieu, avec pour objectif d'améliorer la conformité et d'accroître l'adhésion du bénéficiaire.

Importance

High
Medium
Low
 

How the future CAP can cope with goals set out in the Juncker investment plan to relaunch growth and jobs in Europe

The Vice Chair presented the CoR position during the conference on How the future CAP can cope with goals set out in the Juncker investment plan to relaunch grown and jobs in Europe

 
08 Feb
 

joint conference between our NAT commission and the AGRI Committee of the European Parliament

The Vice Chair presented the CoR position on the Rural agenda during the joint conference between our NAT commission and the AGRI Committee of the European Parliament. The main objective of this meeting is to get the support of the AGRI Committee for the White paper on rurality which is the main priority of the NAT commission in the field of agriculture and rural development and also the main NAT topic for reinforced cooperation with the European Parliament

 
29 Nov
 

Joint EESC-CoR Conference "Cork+20: leaving rural areas behind is no more an option!"

The Vice Chair presented the CoR position during the joint EESC-CoR Conference "Cork+20: leaving rural areas behind is no more an option!"

 
09 Nov
 

CoR Plenary Session

Adoption of the opinion by the Plenary Session and discussion with the Commissioner

 
12 Oct
 

CoR Commission activity

Adoption of the opinion by the NAT commission

 
20 Sep
 

Rapporteur's activities

Meeting with the representative of Commissioner Hogan's cabinet

 
01 Sep
 

Rapporteur's activities

Meeting with representatives of the DG AGRI at the European Commission

 
30 Jun
 

CoR Commission activity

Discussion on the work document in NAT Commission

 
18 Jun
 

European Commission

Commissioner letter to the CoR chairman to request an own initiative opinion on simplification

 
11 Jun
 

Council

Adoption of conclusions. The conclusions underline that in implementing the CAP, greater account should be taken of the principles of subsidiarity and proportionality and that particular attention should be paid to taking due account of specific national and regional situations, and that the focus should be on areas where those implementing the CAP as well as its beneficiaries would benefit most in terms of reduced administrative burden in relation, for example, to information, control and reporting requirements

 
10 May
 

CoR Commission activity

The NAT commission appointed Mr Anthony Buchanan rapporteur for the opinion on the CAP simplification

 
04 May
 

European Parliament

Hearing on simplification at the AGRI committee

 
03 May
 

European Parliament

The EP's AGRI committee discussed CAP simplification with the commissioner. At that meeting, MEPs presented a report setting out their proposals, focusing on simplifying the eligibility requirements for direct payments, greening, controls, sanctions, the definition of active farmers and young farmers, and fruit and vegetable payments

 
23 Mar
 

Council

Second discussion and announcement of first simplification measures by the European Commission

 
15 Mar
 

Council

Second discussion and aannouncement of first simplification measures by the European Commission

 
15 Mar
 

Council

First discussion

 
14 Dec
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