Rwol
Il-gwerra Russa fil-konfront tal-Ukrajna ġiegħlet lil miljuni ta’ Ukreni jaħarbu minn djarhom, qerdet mijiet ta’ bliet u rħula, u qed tkompli ġġib magħha devastazzjoni madwar ir-reġjuni tal-Ukrajna.
Filwaqt li l-UE u l-awtoritajiet lokali u reġjonali tagħha se jkomplu jipprovdu għajnuna ta’ emerġenza, huwa importanti wkoll li ningħaqdu flimkien biex nappoġġjaw l-irkupru u r-rikostruzzjoni tal-Ukrajna, illum u wara l-gwerra.
Il-KtR, flimkien mal-assoċjazzjonijiet imsieħba tal-awtoritajiet lokali u reġjonali mill-UE u l-Ukrajna, nieda l-Alleanza Ewropea tal-Bliet u r-Reġjuni għar-Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, li se tlaqqa’ wkoll bliet u reġjuni mill-UE u l-Ukrajna u l-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi nazzjonali tagħhom. L-Alleanza nħolqot:
- biex tikkoordina sforzi konġunti, ma’ bliet u reġjuni tal-Unjoni Ewropea lesti li jużaw riżorsi biex jappoġġjaw rikostruzzjoni effettiva u sostenibbli tal-Ukrajna;
- biex tiffaċilita aktar il-kuntatti u l-kooperazzjoni tal-imsieħba ewlenin tagħha mal-istituzzjonijiet tal-UE u fi ħdan “il-pjattaforma ta’ rikostruzzjoni tal-Ukrajna”, kif ukoll bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali, u l-assoċjazzjonijiet, tal-UE u tal-Ukrajna;
- biex tipprovdi informazzjoni u feedback lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-Pjattaforma ta’ Rikostruzzjoni tal-Ukrajna, u biex trawwem djalogu politiku mal-livelli lokali u reġjonali li jakkumpanjaw l-isforzi ta’ rikostruzzjoni;
- biex tiffaċilita l-għoti ta’ għarfien espert fil-bini tal-kapaċità, il-governanza tajba, u l-assistenza teknika lill-bliet u r-reġjuni fl-Ukrajna.
Prinċipji
L-Alleanza qed tappella għal rikostruzzjoni sostenibbli tal-Ukrajna li hija mibnija fuq il-prinċipji li ġejjin:
- appoġġ sod għall-integrità territorjali tal-Ukrajna u d-dritt li tiddefendi s-sovranità tagħha;
- aktar integrazzjoni Ewropea u aċċess għan-networks Ewropej għall-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Ukrajna;
- it-tisħiħ tal-pożizzjoni tal-awtonomija lokali biex tassumi rwol ta’ tmexxija fl-irkupru u r-rikostruzzjoni flimkien mal-gvern ċentrali tal-Ukrajna, l-UE u msieħba internazzjonali oħrajn;
- strateġija ta’ rikostruzzjoni mibnija fuq pjanar integrat fil-livell territorjali, li tikkapitalizza fuq approċċi sistemiċi għal territorji sostenibbli, ekoloġiċi, intelliġenti u inklużivi li jibnu fuq il-prinċipju “bini mill-ġdid aħjar”;
- il-bini fuq il-prinċipji tal-Karta Ewropea dwar l-Awtonomija Lokali, f’konformità mal-Istrateġija (Ukrena) għall-Iżvilupp Reġjonali tal-Istat 2021-2027, u r-reviżjoni u l-evoluzzjoni ppjanati tagħha, kif ukoll dwar il-qafas eżistenti ta’ deċentralizzazzjoni fl-Ukrajna;
- il-promozzjoni tal-iżvilupp u l-modernizzazzjoni tal-kampanja Ukrena bħala komponent importanti tas-suċċess tal-Ukrajna;
- enfasi qawwija biex tittejjeb il-governanza lokali/reġjonali tajba, inklużi t-trasparenza, il-ġlieda kontra l-korruzzjoni, il-protezzjoni tal-libertà tal-midja lokali, u l-promozzjoni tal-gvern elettroniku;
- l-iffaċilitar tal-iżvilupp u l-innovazzjoni tan-negozju lokali u reġjonali.
Dawn il-prinċipji jistgħu jiġu applikati biss jekk il-livelli lokali u reġjonali jsiru l-pedament tal-isforzi ta’ rikostruzzjoni għall-Ukrajna.
Azzjonijiet
L-Alleanza qed tappella għal:
- mekkaniżmu ta’ involviment faċli li jippermetti lill-muniċipalitajiet/reġjuni/assoċjazzjonijiet tal-UE/Ewropej jgħinu lill-kontropartijiet Ukreni tagħhom fl-isforzi ta’ rikostruzzjoni tagħhom;
- programm bejn il-pari u ta’ ġemellaġġ biex isaħħaħ il-bini tal-kapaċità u jiffaċilita l-iskambju tal-għarfien espert fuq bażi ugwali;
- riżorsi suffiċjenti biex jiġu promossi r-raggruppamenti tas-sħubijiet ta’ ġemellaġġ fuq in-naħa tal-UE u tal-Ukrajna;
- approċċ inklużiv, li jlaqqa’ flimkien il-bliet, l-irħula, il-komunitajiet u r-reġjuni, filwaqt li jippreserva l-koerenza ma’ dak li diġà ġie implimentat għall-iżvilupp territorjali sostenibbli tal-Ukrajna sal-lum (fl-Ukrajna u fl-UE);
- impenn qawwi biex jiġu promossi l-awtonomija lokali/reġjonali, il-governanza tajba u d-demokrazija lokali;
- sistema effettiva ta’ governanza f’diversi livelli bbażata fuq il-prinċipji tal-OECD tal-investiment pubbliku fil-livelli kollha tal-gvern.
L-Alleanza qed tistieden imsieħba bħall-BEI, il-BERŻ, l-OECD u l-Bank ta’ Żvilupp tal-Kunsill tal-Ewropa biex isibu soluzzjonijiet li jiffaċilitaw il-ħidma aktar mill-qrib mal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jgħinu fil-bini ta’ futur prosperu u sostenibbli għall-Ukrajna, u biex isaħħu d-demokrazija lokali u l-valuri kondiviżi tal-UE.
L-Alleanza qed tappella għal kooperazzjoni mill-qrib mal-presidenzi li jmiss tal-UE tal-Kunsill biex tiġi żgurata l-koordinazzjoni koerenti tal-azzjonijiet lokali u reġjonali mal-Istati Membri tal-UE.