Uzdevumi
Krievijas karš pret Ukrainu ir piespiedis miljoniem ukraiņu pamest savas mājas, iznīcinājis simtiem pilsētu un ciematu un turpina izraisīt postījumus Ukrainas reģionos.
Lai arī ES un tās vietējās un reģionālās pašvaldības turpinās sniegt ārkārtas palīdzību, ir arī svarīgi apvienot spēkus, lai atbalstītu Ukrainas atveseļošanu un atjaunošanu gan šodien, gan pēc kara.
Reģionu komiteja kopā ar ES un Ukrainas vietējo un reģionālo pašvaldību partnerapvienībām ir izveidojusi Eiropas aliansi “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”, kas apvienos arī ES un Ukrainas pilsētas un reģionus un to nacionālās pārstāvības apvienības. Alianse tika izveidota, lai
- koordinētu kopīgus centienus ar Eiropas Savienības pilsētām un reģioniem, kas ir gatavi izmantot resursus, lai atbalstītu efektīvu un ilgtspējīgu Ukrainas atjaunošanu;
- turpinātu veicināt savu galveno partneru kontaktus un sadarbību ar ES iestādēm un Ukrainas atjaunošanas platformā, kā arī kontaktus un sadarbību starp ES un Ukrainas vietējām un reģionālajām pašvaldībām un apvienībām;
- sniegtu informāciju un atgriezenisko saiti ES iestādēm un Ukrainas atjaunošanas platformai un veicinātu politisko dialogu ar vietējo un reģionālo līmeni, kas atbalsta atjaunošanas centienus;
- veicinātu iespējas sniegt zināšanas par spēju veidošanu, labu pārvaldību un tehnisko palīdzību Ukrainas pilsētām un reģioniem.
Principi
Alianse aicina atjaunot Ukrainu saskaņā ar šādiemprincipiem:
- nelokāmi atbalstīt Ukrainas teritoriālo integritāti un tiesības aizstāvēt savu suverenitāti;
- veicināt tālāku integrāciju Eiropā un Ukrainas vietējo un reģionālo pašvaldību piekļuvi Eiropas tīkliem;
- uzlabot iespējas vietējām pašvaldībām uzņemties vadošu lomu atveseļošanā un atjaunošanā kopā ar Ukrainas centrālo valdību, ES un citiem starptautiskajiem partneriem;
- veidot atjaunošanas stratēģiju, kuras pamatā ir integrēta plānošana teritoriālā līmenī, izmantojot sistēmiskas pieejas ilgtspējīgām, zaļām, viedām un iekļaujošām teritorijām un pamatojoties uz principu “atjaunot uzlabojot”;
- balstīties uz Eiropas vietējo pašvaldību hartas principiem, saskaņā ar (Ukrainas) Valsts reģionālās attīstības stratēģiju 2021.–2027. gadam un tās plānoto pārskatīšanu un pilnveidi, kā arī uz Ukrainā pastāvošo decentralizācijas regulējumu;
- veicināt Ukrainas lauku vides attīstību un modernizāciju, jo tas ir svarīgs Ukrainas panākumu elements;
- veltīt lielu uzmanību labas vietējās/reģionālāspārvaldības uzlabošanai, tostarp pārredzamībai, korupcijas apkarošanai, vietējo mediju brīvības aizsardzībai un e-pārvaldes veicināšanai;
- veicināt vietējās un reģionālās uzņēmējdarbības attīstību un inovāciju.
Šos principus būs iespējams īstenot tikai tad, ja vietējais un reģionālais līmenis kļūs par stūrakmeni Ukrainas atjaunošanas centienos.
Darbības
Alianse aicina:
- paredzēt vienkāršu iesaistes mehānismu, kas ļautu ES/ Eiropas pašvaldībām/reģioniem/apvienībām palīdzēt Ukrainas kolēģiem atjaunošanas centienos;
- īstenot vienādranga un mērķsadarbībasprogrammu, lai stiprinātu spēju veidošanu un praktisko zināšanu apmaiņu, tam paverot vienādas iespējas;
- piešķirt pietiekamus resursus, lai veicinātu mērķsadarbības partnerības starp ES un Ukrainu;
- izmantot iekļaujošu pieeju, kas apvieno pilsētas, mazpilsētas, ciematus, kopienas un reģionus, saglabājot saskaņotību ar to, kas līdz šim ir izmantots Ukrainas ilgtspējīgai teritoriālajai attīstībai (Ukrainā un ES);
- stingri apņemties veicināt vietējo/reģionālo pašpārvaldi,labu pārvaldību un vietējo demokrātiju;
- izmantot efektīvu daudzlīmeņu pārvaldības sistēmu, kas balstīta uz ESAO principiem par publiskajiem ieguldījumiem visospārvaldības līmeņos.
Alianse aicina tādus partnerus kā EIB, ERAB, ESAO un Eiropas Padomes Attīstības banku rast risinājumus ciešākai sadarbībai ar vietējām un reģionālajām pašvaldībām, lai palīdzētu veidot pārticīgu un ilgtspējīgu Ukrainas nākotni un stiprinātu vietējo demokrātiju un ES kopīgās vērtības.
Alianse aicina cieši sadarboties ar nākamajām ES Padomes prezidentvalstīm, lai nodrošinātu vietējo un reģionālo pasākumu saskaņotu koordināciju ar ES dalībvalstīm.