Jei norite automatinio toliau pateikiamo teksto vertimo, spauskite čia.
Nacionaliniai ekonomikos gaivinimo planai bus ne tokie veiksmingi, jei regionai ir miestai liks nuošalyje  

Ekonomikos ir socialinis atsigavimas, taip pat žalioji ir skaitmeninė pertvarka gali būti sėkmingi tik tuo atveju, jei vietos ir regionų valdžios institucijos tiesiogiai dalyvaus rengiant ir įgyvendinant nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus.

Glaudi visų valdymo lygmenų, socialinių partnerių ir NVO partnerystė yra itin svarbi siekiant užtikrinti, kad nacionaliniai ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planai atitiktų teritorinius poreikius ir būtų išvengta dubliavimosi su kitų sričių ES politika ir fondais. Tai pagrindinės idėjos, kurias Europos regionų komitetas (RK) nacionalinėms vyriausybėms ir ES institucijoms siunčia Nyderlandų Opsterlando savivaldybės tarybos nario Rob Jonkman parengtoje nuomonėje. Ši nuomonė priimta gruodžio 1 d. RK plenarinėje sesijoje.

Europos regionų komiteto nariai apgailestauja, kad daugumoje valstybių narių nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų rengimo procesas vyko pagal principą „iš viršaus į apačią“ ir išreiškia susirūpinimą dėl nepakankamo subnacionalinio lygmens dalyvavimo įgyvendinimo ir vertinimo etapuose. Dėl šio požiūrio kyla pavojus, kad svarbios viešosios investicijos bus centralizuotos ir nebus atsižvelgta į teritorinius skirtumus, todėl sumažės ekonomikos gaivinimo planų poveikis.

Todėl, kaip teigiama nuomonėje , regionai, kurie jau iki pandemijos protrūkio buvo mažiau išsivystę, gali dar labiau atsilikti užimtumo, paramos verslui, skaitmeninimo ar kitose pagrindinėse politikos srityse. Be to, dėl nepakankamo regionų ir savivaldybių dalyvavimo kyla pavojus, kad ekonomikos gaivinimo planų ir sanglaudos politikos fondų programų investicijos gali dubliuotis ir dėl to gali atsirasti konkurencija tarp šių priemonių. Todėl vietos lyderiai džiaugiasi, kad Europos Komisija netrukus internete paskelbs Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės rezultatų suvestinę. Kaip nurodyta Europos Komisijos vykdomojo pirmininkės pavaduotojo Valdžio Dombrovskio laiške RK pirmininkui Apostolosui Tzitzikostasui ir RK Ekonominės politikos komisijos pirmininkui Michaeliui Murphy, naujojoje rezultatų suvestinėje bus pateikiama informacija apie valstybių narių mokėjimo prašymų tvarkymą ir, jei įmanoma, bus įtrauktas labiau į teritorijas orientuotas stebėsenos metodas.

Pranešėjas Rob Jonkman (NL / ECR), Opsterlando savivaldybės tarybos narys, pasakė: Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė yra istorinio ES vadovų susitarimo rezultatas ir yra plataus užmojo priemonė, padėsianti po COVID-19 krizės tapti stipresniems . Vis dėlto, nors vietos ir regionų valdžios institucijos nuo pat pandemijos pradžios buvo kovos su socialiniais ir ekonominiais padariniais priešakyje, kalbant apie dalyvavimą gaivinimo planuose, daugelyje valstybių narių mes esame paskutiniai, apie kuriuos prisimenama . Mums reikalingas bendradarbiavimas, o ne centralizavimas.“

Vietos ir regionų valdžios institucijos yra atsakingos už vieno trečdalio visų viešųjų išlaidų ir daugiau kaip pusės viešųjų investicijų ES vykdymą, kurių didelė dalis tenka ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonei , kuri yra ekonomikos gaivinimo plano „Next Generation EU“ kertinis akmuo, svarbiose politikos srityse. Todėl svarbu, kad vietos ir regionų valdžios institucijos tiesiogiai dalyvautų įgyvendinant nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus siekdamos sėkmingai vykdyti savo numatytas reformas ir investicijas.

Daugelyje savivaldybių ir regionų dėl COVID-19 krizės sumažėjo pajamos ir padidėjo išlaidos. Antrojoje regionų ir vietos barometro ataskaitoje , kurią spalio mėn. paskelbė RK, apskaičiuota, kad vien 2020 m. finansinis atotrūkis siekė 180 mlrd. EUR. RK teigia, kad ES ir valstybės narės privalo skubiai padėti vietos ir regionų valdžios institucijoms sušvelninti finansinius sukrėtimus ir užtikrinti, kad Europos ekonomika ir visuomenė taptų tvaresnė, atsparesnė ir geriau pasirengusi ekologinio ir skaitmeninio perėjimo iššūkiams ir galimybėms, taip pat pasitelkiant nacionalinius ekonomikos gaivinimo planus.

RK taip pat prašo Europos Komisijos į savo metines ataskaitas dėl EGADP įgyvendinimo įtraukti skyrių apie vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimą ir ragina Europos Parlamentą atlikti visapusišką savo, kaip gaivinimo planų įgyvendinimo „sergėtojo“, vaidmenį, reguliariai įtraukiant vietos ir regionų valdžios institucijas.

Bendroji informacija

Rugsėjo 24 d. RK kartu su ES Tarybai pirmininkaujančia Slovėnija surengė pirmąjį aukšto lygio forumą dėl regionų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo. Lipicoje (Slovėnija) vykusio renginio metu už ekonomiką atsakingas Europos Komisijos narys Paolo Gentiloni pabrėžė , kad tik bendradarbiaujant su regionais ir savivaldybėmis nacionaliniai ekonomikos gaivinimo planai gali būti sėkmingi. Pranešimą spaudai galite skaityti čia .

723,8 mlrd. EUR (dabartinėmis kainomis, iš kurių 338 mlrd. EUR dotacijų ir 385,8 mlrd. EUR paskolų) vertės ES ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (EGADP) yra skirta paremti valstybių narių reformas ir investicijas į bendrus ES prioritetus. EGADP yra didžiausia finansinė priemonė, įtraukta į 801 mlrd. EUR ekonomikos gaivinimo programą Next Generation EU . Norėdamos pasinaudoti EGADP valstybės narės turi pateikti savo nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus, kuriuose nurodoma, kokios reformos ir investicijos bus finansuojamos.

RK tyrimas dėl vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimo rengiant ir įgyvendinant aštuonis nacionalinius ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planus (2021 m. birželio mėn.).

RK ir CEMR bendros konsultacijos dėl nacionalinių ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planų rengimo. Visus rezultatus galima rasti čia (2021 m. sausio mėn.).

Kontaktinis asmuo:

Matteo Miglietta

Tel. +32 (0) 470 895 382

matteo.miglietta@cor.europa.eu

Share: