Europos regionų komitetas pažymi, kad neteisėtai į Europą atvykstančių vaikų ir paauglių iššūkiui atremti reikia „nuoseklios sistemos“, kuria būtų siekiama užtikrinti „normalią ir stabilią padėtį“, nesvarbu, ar tai būtų jų integracija, perkėlimas Europoje, ar grąžinimas. Šios ES vietos ir regionų politikų asamblėjos spalio 11 d. priimtos rekomendacijos turės poveikio migrantų globai, teisinėms galimybėms, apgyvendinimui ir integracijai ir pagal jas vietos, nacionaliniai bei ES pareigūnai daugiau dėmesio savo darbe turės skirti vaikams migrantams.
Pasiūlymais, kurie pateikiami Ovanåker savivaldybės tarybos narės ir Europos Tarybos vietos ir regionų valdžios institucijų kongreso pranešėjos migrantų priėmimo klausimu Yoomi Renström (SE / PES) parengtoje nuomonėje, prisidedama prie Europos Komisijos pastangų spręsti vieną iš rimčiausių ir kebliausių pabėgėlių ir migracijos iššūkio aspektų: vis daugiau 18 metų neturinčių pabėgėlių ir neteisėtų migrantų žūsta keliaudami į Europą arba dingsta į ją atvykę.
„Europos Sąjungai reikia nuoseklios sistemos, kuria remdamiesi vietos, nacionaliniai ir ES politikos formuotojai bendradarbiautų vedini bendrų tikslų, siekdami atremti šį neatidėliotiną, stiprėjantį ir ilgalaikį iššūkį“, – pažymėjo Y. Renström. „Žinome, ką reikia daryti – visapusiškai laikytis tarptautinės teisės turinio ir dvasios, ir mes tam turime teisines priemones. Tačiau platesnis tikslas turi būti užtikrinti normalią ir stabilią vaikų migrantų padėtį trumpuoju ir ilguoju laikotarpiu. Apsaugoti, integruoti ir mokyti pažeidžiamus vaikus migrantus, kai dramatiškai auga jų skaičius, nėra lengva, tačiau vietos valdžios institucijos ir nacionalinės vyriausybės turi gerosios praktikos pavyzdžių, rodančių, kad nedideli tiksliniai veiksmai gali daryti didžiulį poveikį. Žinoma, dar būtų galima ir reikia daug ką patobulinti. Tai, kad kai kurie vaikai gyvena beveik kalėjimo sąlygomis, yra nepriimtina.“
Ji pridūrė: „Labai svarbi yra, pavyzdžiui, tinkama globos sistema. Globėjai užtikrina vaikų apsaugą, sumažina jų dingimo tikimybę ir padidina integracijos galimybes. Globėjai turėtų būti tinkamai parengti specialistai, kurie rūpinasi tik nedideliu vaikų skaičiumi. Taip yra ne visose Europos šalyse. Globos sistema veikia mano tėvynėje Švedijoje ir, nors mes ją taip pat turime tobulinti ir stiprinti, iš patirties žinome, kad vaikui naudinga turėti globėją.“
Remiantis Europos regionų komiteto rekomendacijomis, kiekviename priėmimo centre turi dirbti už vaiko apsaugą atsakingas asmuo, o jauni atvykėliai turi būti apgyvendinami skirtingose patalpose; apie jų sulaikymą negali būti nė kalbos. Vaikams turi būti teikiama pirmenybė ir atliekami individualūs vertinimai siekiant nustatyti konkrečius jų apsaugos poreikius. Rekomendacijose pabrėžiamas jauniems atvykėliams kylantis ilgalaikės marginalizacijos, nepalankių sąlygų ir pažeidžiamumo ar net išnaudojimo pavojus, ir pažymima, kad „labai svarbu“ yra „užtikrinti galimybę pakankamai anksti ir veiksmingai naudotis įtraukaus formaliojo švietimo paslaugomis“.
Nuomonėje atkreipiamas dėmesys į įvairias bendros Europos prieglobsčio sistemos reformos spragas, įskaitant tai, kad Europos Komisijos dokumente dėl vaikų migrantų „neatsižvelgiama į vietos ir regionų valdžios institucijų aplinkybes ir sąlygas“ ir nepakankamai finansuojami ir remiami miestai bei regionai. Joje pabrėžiama, kad trūksta kriterijų, pagal kuriuos nustatomi ir įvertinami „vaiko interesai“, ir palankiai vertinami ES planai užpildyti šią spragą, be to, raginama sukurti „teisės normas atitinkančias amžiaus nustatymo sistemas“ siekiant pašalinti skirtumus ES. Nuomonėje taip pat pabrėžiama, kaip svarbu gerinti duomenų rinkimą, kad juos būtų galima palyginti ir jie suteiktų esminės informacijos, pavyzdžiui, apie vaiko migranto lytį.
Kontaktinis asmuo
Andrew Gardner
Tel. +32 473 843 981
andrew.gardner@cor.europa.eu