November 14-én a Régiók Európai Bizottságának (RB) elnöke, Karl-Heinz Lambertz találkozott az uniós régiók képviselőivel Brüsszelben, hogy bemutassa az új regionális központok hálózata projektet ( #RegHub ), és megvitassa a kísérleti szakaszban (2019–2020) részt vevő 20 régió kiválasztására vonatkozó eljárás részleteit. A szubszidiaritással foglalkozó munkacsoport ajánlásaival összhangban a projekt célja, hogy visszajelzést adjon a helyi és regionális önkormányzatoktól az uniós jogszabályok helyi szintű végrehajtásáról, ami végső soron segít majd abban, hogy az uniós jog hatékonyabb legyen, és közelebb álljon a polgárokhoz.

Az uniós jogszabályok mintegy kétharmadát helyi és regionális szinten hajtják végre. Ennek eredményeképp a helyi és regionális önkormányzatok értékes közvetlen tapasztalatokkal rendelkeznek az uniós jogszabályok helyi vállalkozásokkal, szociális partnerekkel, civil társadalommal és polgárokkal szoros együttműködésben történő alkalmazását illetően. Véleményein keresztül az RB hivatalosan megosztja a helyi és regionális önkormányzatok uniós jogalkotási javaslatokkal kapcsolatos álláspontját. Ugyanakkor szükség van arra, hogy a helyi és regionális önkormányzatok tudását már az uniós jogalkotási folyamat egy korábbi szakaszában is hasznosítsuk, csakúgy, mint az uniós jogszabályok végrehajtása terén szerzett tapasztalataikat. A régiók és városok Unió-beli hivatalos hangjaként, illetve intézményi szerepénél fogva az RB különleges helyzetben van ahhoz, hogy összegyűjtse az összes helyi és regionális önkormányzat hozzájárulását.

Ez az oka annak, hogy az RB létrehozza az uniós szakpolitikák végrehajtását értékelő „regionális központok” (kapcsolattartó pontok) hálózatából álló kísérleti projektet. A kezdeményezést az Európai Bizottság elnöke, Jean-Claude Juncker által létrehozott szubszidiaritással foglalkozó munkacsoport egyik ajánlása alapján hívták életre 2018 első felében. A projekt egy „új munkamódszer” része, amelyet a munkacsoport javasol annak érdekében, hogy ne csak a jogalkotási szakaszban (az RB jelenlegi szubszidiaritás-ellenőrzési hálózatán keresztül), hanem az uniós jogszabályok végrehajtása során is ellenőrizni lehessen a szubszidiaritás érvényesülését. A kezdeményezést nemrégiben az Európai Bizottság október 23-án közétett, „ A szubszidiaritás és az arányosság elve szerepének megerősítése az uniós politikai döntéshozatal során ” című közleménye is elismerte.

A brüsszeli regionális irodák vezetőinek bemutatva a projekt célját, Lambertz elnök a következőket mondta: „ Mindenkinek, aki az EU-val és az EU-ért dolgozik, arra kell törekednie, hogy javítsa a jogszabályok minőségét, hogy azok pozitívan előmozdítsák valamennyi polgár életét . Ehhez különösen szükség van a helyi és regionális önkormányzatok tudására és tapasztalatára, mivel ők dolgoznak az első vonalban, megvalósítva az EU-t és annak politikáit közösségeikben. Ez a kísérleti projekt – az Európai Bizottság által irányított inkluzív folyamat eredménye – része ennek az erőfeszítésnek. Európa megújításához biztosítanunk kell, hogy még több régió érezze úgy, hogy hangjuk számít, és befolyást tudnak gyakorolnak az EU-ra, végső soron közelebb hozva azt polgáraihoz.”

A kezdeményezés hozzájárul majd az uniós szakpolitikák hatékonyabb értékeléséhez, és végső soron lehetővé teszi, hogy az uniós jogalkotó javítsa a hatályos jogszabályok minőségét, és új jogszabályokat dolgozzon ki.

Kísérleti szakasz

A projekt kísérleti szakaszában (2019–2020) az RB 20 kiválasztott régióval folytat majd konzultációt, hogy tesztelje azt a módszertant, amely megfelelő ahhoz, hogy eredmény- és minőségorientált visszajelzést lehessen adni egyes meghatározott uniós szakpolitikák végrehajtásával kapcsolatban (pl. közbeszerzés, éghajlatváltozás, környezetvédelmi politika, kohéziós politika).

A kísérleti szakaszban való részvételre vonatkozó pályázati felhívást 2018. október 19-én tették közzé, és a pályázat 2018. november 30-án zárul majd.

A 20 régió kiválasztása három kritériumon alapul majd: földrajzi egyensúly, politikai és közigazgatási elkötelezettség, valamint az uniós szakpolitikák végrehajtása terén szerzett tapasztalat. A „régió” fogalmát a lehető legtágabban kell értelmezni, azaz mint bármely olyan területi hatóságot, amely uniós szakpolitikát hajt végre a nemzeti szint alatt, ideértve a tartományokat, járásokat, szövetségi tartományokat, megyéket, agglomerációkat, nagyvárosokat vagy kisebb városcsoportokat, valamint az olyan, határokon átnyúló területeket, mint például az eurorégiók.

További lépések

A kísérleti szakaszra kiválasztott 20 régió nevét december közepén tesszük közzé. Ezeket a régiókat meghívják egy Brüsszelben, 2019. január 31-én tartandó első workshopon való részvételre.

Az EU osztrák elnöksége 2018. november 15–16-án az ausztriai Bregenzben konferenciát szervez „A szubszidiaritás mint az Európai Unió építő elve” címmel, amely alkalmat kínál majd arra, hogy további vitát folytassanak a munkacsoport jelentéséről, és átgondolják, hogy a jelentés ajánlásait hogyan lehetne beépíteni a további folyamatokba.

A regionális központok kísérleti projektjének politikai útnak indítására a tervek szerint a régiók és városok európai csúcstalálkozójának alkalmából kerül majd sor, amelyet 2019. március 14–15-én, Bukarestben rendeznek.

Amennyiben sikeresnek bizonyul, a kísérleti projekt 2021-től operatív szakaszba lép, és valamennyi, ebben részt venni kívánó uniós régió számára nyitva áll majd.

További információk:

 A Regionális központok hálózatának honlapja

 Az RB Elnökségének 2018. október 8-i határozata a kezdeményezés elindításáról

 Lambertz elnök 2018. október 18-i keltezésű levele az RB tagjaihoz

 A szubszidiaritással, az arányossággal és a „kevesebbet hatékonyabban” megközelítéssel foglalkozó munkacsoport 2018. július 10-i jelentése (megnézheti a munkacsoport következtetéseit bemutató rövid videót is)

 Fotógaléria

Kövesse a kezdeményezést a szociális médiában a #RegHub és #EfficientEU hashtageket használva.

Kapcsolattartó :
‎
‎ Nathalie Vandelle

nathalie.vandelle@cor.europa.eu

Tel.: +32 (0)2 282 24 99