A városok és régiók a gazdasági kormányzás olyan felülvizsgálatát kérik, amely lendületet ad a zöld és a digitális átállásnak, előmozdítja a közberuházásokat és nagyobb demokratikus legitimitást biztosít az uniós projektnek.
A helyi és regionális önkormányzatok hangsúlyozzák, hogy a jelenlegi Covid19-válság utáni helyreállítás és reziliencia előmozdítása érdekében bizonyos költségvetési rugalmasságra van szükség. A Stabilitási és Növekedési Paktum általános mentesítési rendelkezését – amelyet az euróövezet történetében első alkalommal 2020 márciusában aktiváltak – és az állami támogatási intézkedésekre vonatkozó uniós szintű ideiglenes keretet az európai gazdasági helyzet stabilizálódásáig továbbra is alkalmazni kell. Ezt a felhívást az Elio Di Rupo (BE/PES) által kidolgozott vélemény tartalmazza, amelyet a mai napon terjesztettek a Régiók Bizottsága (RB) plenáris ülése elé.
Az európai gazdasági kormányzási keret jelentős hatással van minden kormányzati szintre, ezen belül is különösen a helyi és regionális önkormányzatokra, melyek a közkiadások közel egyharmadáért és a közberuházások több mint feléért felelnek az Európai Unió egészére nézve, bár a tagállamok között jelentős különbségek vannak e tekintetben. A vallon kormány miniszterelnöke, Elio Di Rupo (BE/PES) által kidolgozott, az Európai Unió gazdasági kormányzásának felülvizsgálatáról szóló vélemény hangsúlyozza, hogy ennek a reformnak figyelembe kell vennie, hogy az egészségügy, az élelmiszeripar, a közlekedés, a digitális technológia és az energia kulcsfontosságú ágazataiban nagyobb szükség van az átmenet támogatásához elengedhetetlen beruházásokra és közkiadásokra. Az Európai Bizottság becslése szerint évente 260 milliárd eurónyi további beruházásra van szükség a 2030-ra kitűzött éghajlat- és energiapolitikai célok eléréséhez (ez az uniós GDP mintegy 1,7%-ának felel meg).
„A Covid19-válság példátlan gazdasági, szociális és költségvetési cunamit váltott ki. Az EU polgárai rettenetesen szenvednek a világjárvány következményeitől. Ezért szeretnénk, ha az európai gazdasági kormányzást felülvizsgálnák, és térségeink és régióink realitásaihoz igazítanák. A világjárvány legyőzése után nem térhetünk vissza a korábbi állapothoz, és nem folytathatjuk tevékenységeinket úgy, mintha mi sem történt volna” – hangsúlyozta a vélemény előadója, Elio Di Rupo.
Az RB tagjai úgy vélik, hogy az európai gazdasági kormányzási keret részben felelőssé tehető a közberuházások szintjének az euróövezet válságából eredő nagymértékű visszaeséséért, mivel nem veszi eléggé figyelembe a folyó kiadások és a beruházási kiadások közötti különbséget. 2009 és 2018 között az EU-ban a közberuházások szintje összességében 20%-kal csökkent (a GDP arányában kifejezve). A helyi és regionális önkormányzatok által végrehajtott beruházások a válság által leginkább sújtott egyes tagállamokban közel 25, illetve bizonyos esetekben akár 40%-kal vagy annál is nagyobb mértékben csökkentek.
Az RB folyamatosan kéri, hogy a Stabilitási és Növekedési Paktum által meghatározott hiánykalkulációban ne vegyék figyelembe a tagállamok és az önkormányzatok által a strukturális és beruházási alapok keretében társfinanszírozásként megjelenő kiadásokat. Ezek a beruházások ugyanis természetüknél fogva általános európai érdekű beruházások, melyek a fenntartható növekedés szempontjából nyilvánvaló fellendítő hatással bírnak.
Az első, egész EU-ra kiterjedő éves regionális és helyi barométer, amelyet októberben tettünk közzé, megkongatta a vészharangot, megállapítva, hogy a válság hátrányosan érinti a szubnacionális kormányzatok bevételeit, és így veszélyes mértékben „kinyitja az ollót” a növekvő kiadások és a visszaeső bevételek között. Ezenkívül egy RB–OECD közös felmérésből kiderült, hogy a szubnacionális kormányzatok 13%-a már júliusban további uniós forrásokra pályázott, 49%-uk pedig a válság kezelése érdekében fontolgatta ezt.
Az Elio Di Rupo által kidolgozott véleményt december 8-án, a Régiók Bizottsága (RB) első teljesen virtuális plenáris ülésén vitatták meg Margarida Marques (PT/S&D) európai parlamenti képviselő részvételével. Az eljárási szabályzatnak megfelelően a módosító indítványokról és a végleges szövegről szóló szavazás eredményét december 10-én, az ülés végén jelentik be.
Kapcsolattartó:
Matteo Miglietta
Tel.: + 32 470 895 382
matteo.miglietta@cor.europa.eu