A régiók és városok egyhangúlag támogatják egy közös dokumentum használatát, amely megkönnyíti a szabad mozgást az EU-ban a világjárvány idején, és ösztönzi az idegenforgalmi ágazat új, fenntartható modellek irányába történő helyreállítását
A Régiók Európai Bizottsága (RB) plenáris ülése egyhangúlag jóváhagyta az összes politikai csoport által támogatott állásfoglalást, amely üdvözli az Európai Bizottság új digitális zöldigazolvány létrehozására irányuló javaslatát. A regionális és helyi vezetők ugyanakkor azt javasolják, hogy az egyértelműség kedvéért a dokumentumot az Európai Parlament javaslatának megfelelően nevezzék át uniós Covid19-igazolványra. Újfent kiemelik, hogy az igazolvány ne működhessen úti okmányként, és hangsúlyozzák a megkülönböztetésmentesség elvét, különösen a be nem oltott személyekkel szemben. Ezenkívül az idegenforgalmi, szállodai és vendéglátó-ipari ágazat helyreállításáról szóló vita során az RB tagjai kötelezettséget vállaltak arra, hogy a Covid19-válságot lehetőséggé alakítják, és a tömegturizmusról olyan új modellekre térnek át, amelyek biztonságosak, fenntarthatóak, reziliensek, és összhangban vannak az európai zöld megállapodás célkitűzéseivel.
A mai napon egyhangúlag elfogadott állásfoglalás révén az RB üdvözli az Európai Bizottság arra irányuló javaslatát, hogy hozzanak létre egy közös uniós digitális zöldigazolványt abból a célból, hogy a Covid19-világjárvány alatt megkönnyítsék a polgárok határokon átnyúló, korlátozások nélküli mozgását, és megmentsék a turisztikai szezont. Az igazolvány, amely lehet digitális vagy papírformátumú is, tanúsítja, hogy tulajdonosát beoltották Covid19 ellen, vagy hogy friss negatív teszteredménnyel rendelkezik, illetve felgyógyult a fertőzésből. Végezetül az RB üdvözli az Európai Parlament arra irányuló javaslatát , hogy a digitális zöldigazolvány nevét „uniós Covid19-igazolvány”-ra módosítsák annak érdekében, hogy a polgárok jobban megértsék a tanúsítvány hasznosságát, megkönnyítve ezáltal annak népszerűsítését körükben.
Az RB elnöke, Apostolos Tzitzikostas kiemelte, hogy „a digitális zöldigazolvány nem old meg minden problémát, de segíteni fog abban, hogy Európa újra mozgásba lendüljön, feltéve, hogy tiszteletben tartja az uniós magánélet- és adatvédelmet. Az európai idegenforgalmi ágazat nem fog talpra állni, ha nem rendelkezünk a biztonságos utazásra vonatkozó közös európai szabályokkal. A helyi és regionális önkormányzatok már érzik a jövedelemkiesés hatását, és gazdaságuk egyszerűen nem engedheti meg magának, hogy egy újabb szezont elveszítsen. Minden szintnek – az unióstól a nemzeti, regionális és helyi szintig – együtt kell működnie az idegenforgalmi és vendéglátóipari ágazat megmentése érdekében.”
A helyi és regionális vezetők kiemelik, hogy a digitális zöldigazolvány nem lehet sem a szabad mozgáshoz való jog gyakorlásának előfeltétele, sem úti okmány, és hangsúlyozzák a megkülönböztetésmentesség elvét, különösen a be nem oltott személyekkel szemben. Emellett magas szintű biztonsági normákat kell garantálni, és az uniós intézményeknek egyértelművé kell tenniük, hogy a digitális zöldigazolvány nem érinti majd a határ menti ingázók azon jogát, hogy a világjárvány idején szabadon mozoghassanak otthonaik és munkahelyeik között.
Az RB tagjai ismételten hangot adnak azon meggyőződésüknek, hogy a világjárvány megfékezésének és a szabad mozgás helyreállításának fő eszköze a védőoltás. Ezért hangsúlyozzák, hogy garantálni kell az oltóanyagokhoz való egyenlő hozzáférést, és az oltóanyaggyártó kapacitás gyors növelését sürgetik Európában. Az RB azt javasolja , hogy az Európai Unió új megoldásokat keressen, például a Covid19-fertőzések kezelésére vagy megelőzésére szolgáló gyógyszerekre és orvosi technológiákra vonatkozó szabadalmak ideiglenes felfüggesztését.
A turizmus az egyik olyan ágazat, amelyet a leginkább érintenek a szabad mozgásra vonatkozó korlátozások és a koronavírus terjedése elleni egyéb óvintézkedések. Az ágazat az EU GDP-jének 10%-át adja, és az uniós munkaerő 12%-át teszi ki, de a Covid19-válság számos gazdasági szereplő – például a szállodák és éttermek, utazásszervezők és közlekedési vállalatok – esetében 85–90%-os veszteséget okozott. 2020-ban az uniós turisztikai szálláshelyeken töltött vendégéjszakák száma 1,4 milliárd fő volt, ami 2019-hez képest 52%-os csökkenést jelent . A leginkább érintett országok Ciprus, Görögország és Málta voltak, 70%-ot meghaladó visszaeséssel.
„ Elvesztettük a nyarat, az őszt, a telet és két tavaszt. Egy újabb elveszett szezon számos szálloda, kávézó, hajókölcsönző, vidámpark és üdülési látványosság számára a véget jelentené. Be kell oltatnunk magunkat, vigyáznunk kell magunkra, és újra fel kell fedeznünk az utazás, a másokkal való találkozás, a látványosságok örömét. Ebből a válságból lehetőséget kell kovácsolnunk arra, hogy újra felfedezzük Európa csodálatos vidéki térségeit. Haladjuk meg a tömegturizmust, és fenntartható módon élvezzük szabadságunkat” – fejtette ki Ulrika Landergren (SE/RE), az RB „Természeti erőforrások” (NAT) szakbizottságának elnöke az idegenforgalmi, szállodai és vendéglátóipar helyreállításáról szóló külön vita során.
Rita Marques , Portugália idegenforgalomért felelős államtitkára csatlakozott a plenáris ülésen folytatott vitához. A következőket mondta: „ Az Európai Unió Tanácsának portugál elnöksége elkötelezett aziránt, hogy közös fellépéseket és politikákat támogasson a turizmus és az utazás fenntarthatóbb, digitálisabb és versenyképesebb újraindítása érdekében. Párbeszédet indítottunk az idegenforgalom fenntartható helyreállításáról, és iránymutatást dolgoztunk ki a 2050-ig tartó időszakra szóló európai idegenforgalmi menetrendhez. Rövid távon a digitális zöldigazolvány azt mutatja, hogy teljes mértékben elkötelezettek vagyunk a szabad mozgást támogató harmonizált kritériumok biztosítása mellett. Ez határozott lépés az ágazat helyreállítása felé.”
Jens Zimmer Christensen , az európai szállodákat, éttermeket, kávézókat és hasonló létesítményeket képviselő HOTREC egyesület elnöke kijelentette: „A világjárvány földrengésszerű hatást gyakorolt az európai vendéglátásra és turizmusra, és az újjáépítés nem lesz sem azonnali, sem pedig könnyű: az újranyitás nem egyenlő a talpra állással. Az EU-nak és a tagállamoknak továbbra is támogatniuk kell a vállalkozásokat, és meg kell védeniük a munkahelyeket a válság alatt és azt követően is. Az ágazatnak többek között célzott uniós helyreállítási tervre és az utazási korlátozások fokozott összehangolására van szüksége. Meggyőződésem, hogy ha továbbra is együtt dolgozunk a vendéglátásért, ágazatunk sikerrel veheti az akadályokat, és meghatározó szerepet játszhat a zöld és digitális átállásban.”
Háttér-információk:
Az uniós állam- és kormányfők hozzájárulását követően az Európai Bizottság márciusban javaslatot terjesztett elő egy digitális zöldigazolvány létrehozására, amely a Covid19-világjárvány alatt megkönnyíti a polgárok EU-n belüli biztonságos szabad mozgását. Április 14-én az Európai Unió Tanácsa megállapodott a javaslatra vonatkozó tárgyalási megbízásáról, míg az Európai Parlament április 29-én fogadta el tárgyalási megbízását. A két intézmény közötti tárgyalások ezen a héten kezdődtek , a következő háromoldalú egyeztetésre május 11-én kerül sor. A cél az, hogy még a nyári idegenforgalmi szezon előtt megállapodás szülessen.
A Covid19-világjárvány elleni oltási kampányról szóló , 2021. februárban elfogadott állásfoglalásban az RB már támogatását fejezte ki az egészségügyi célú oltási igazolás szabványosított és interoperábilis formájának létrehozása iránt, tekintettel arra, hogy az oltás igazolása orvosi szempontból szükséges.
A turizmusról szóló, 2020-ban ( előadó: Manuel Alejandro Cardenete Flores (ES/RE) ), illetve 2016-ban ( előadó: Hanspeter Wagner (AT/EPP) ) elfogadott két fő véleményében az RB ismertette elvárásait. Többek között az alábbiakról van szó:
- olyan új fenntartható európai turisztikai keretet kell kidolgozni, amely összhangban van a zöld megállapodással és az ENSZ 2030-ig tartó időszakra vonatkozó menetrendjével;
- létre kell hozni egy turizmussal foglalkozó intézményközi kapcsolattartó csoportot, valamint a turisztikai régiók/városok európai szintű hálózatát;
- ki kell dolgozni egy közös keretet egy olyan programhoz, amely létrehozza az európai polgárok virtuális utazási kártyáját, hogy erősíteni lehessen a régiók közötti kohéziót, és rá lehessen világítani, hogy milyen fontos szerepe van a turizmusnak az európaiság és az európai kultúra népszerűsítésében,
Kapcsolattartók:
Matteo Miglietta
Tel.: +32 (0)470 895 382
matteo.miglietta@cor.europa.eu