A városok és régiók 86%-a számít a kiadások növekedésére, 90%-uk pedig a bevételek csökkenésére, ami veszélyezteti a közberuházásokat.

A Covid19-válság súlyos csapást mér az európai régiókra és városokra. Az ECON szakbizottság mai ülésén ismertetett közös RB–OECD-felmérés szerint a legtöbb helyi és regionális önkormányzat arra számít, hogy a társadalmi-gazdasági válság súlyosan érinti majd a pénzgazdálkodását. Rövid és középtávon attól tartanak, hogy a kiadások növekedésével és a bevételek csökkenésével jelentkező „ollóhatás” miatt nem tudnak majd közberuházásokat végrehajtani. A régiók és a városok kezdettől fogva a frontvonalban küzdenek a világjárvány és annak társadalmi-gazdasági következményei ellen.

Az egészségügyi és emberi tragédián túl a Covid19 a helyi és regionális önkormányzatokra is jelentős hatást gyakorol. Ennek jobb megértése érdekében a Régiók Európai Bizottsága (RB) és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) 2020 júniusában és júliusában online felmérést végzett „ A Covid19 hatása az EU regionális és helyi önkormányzataira ” címmel. Az eredményeket ma ismertették az RB „Gazdaságpolitika” (ECON) szakbizottságának ülésén, amelyen Dorothée Allain-Dupré, az OECD decentralizációval, állami beruházásokkal és szubnacionális finanszírozással foglalkozó osztályának vezetője is részt vett.

A felmérés megerősíti, hogy a Covid19-válság súlyos hatást gyakorol az Európai Unió régióira és városaira . A válaszadók 63%-a szerint a hatás összességében „erős” vagy „nagyon erős”. A helyi és regionális önkormányzatok közel fele (46%) számolt be arról, hogy a válság kezelése során a fő kihívást a technikai eszközök és felszerelések hiánya jelentette, míg 39% jelezte a pénzügyi források elégtelenségét. A felmérés idején a válaszadóknak csak mintegy fele nyilatkozott úgy, hogy a helyi és regionális önkormányzatokon belüli vagy a nemzeti kormányokkal folytatott koordináció hatékony volt.

A felmérés néhány főbb megállapítása beépült az EU első éves regionális és helyi barométerébe , amelyet Apostolos Tzitzikostas, az RB elnöke ismertetett október 12-én, a 18. Régiók és Városok Európai Hetén .

Michael Murphy (IE/EPP), az ECON szakbizottság elnöke és Tipperary megye közgyűlésének tagja a következőket mondta: „Örvendetesnek tartom, hogy ma közzétették az RB és az OECD közös felmérését. Ennek időszerű eredményei segíteni fognak olyan, megalapozott szakpolitikai döntések meghozatalában, melyek támogatják a helyi és regionális önkormányzatokat a világjárvány pénzügyeikre gyakorolt hatásainak kezelésében. Az élvonalban küzdünk e példa nélküli válság hatásai ellen, minek következtében számos helyi és regionális önkormányzat rendkívüli pénzügyi nyomás alá került. Most valamennyi kormányzati szintnek együtt kell működnie annak érdekében, hogy a helyreállítás fenntartható és zökkenőmentes legyen, és senki se maradjon le.

Lamia Kamal-Chaoui , az OECD vállalkozókkal, kkv-kkal, régiókkal és városokkal foglalkozó központjának vezetője így fogalmazott: „A helyi és regionális önkormányzatok a frontvonalban harcolnak a válság ellen, és ma már igencsak megérzik hatalmas erőfeszítéseik pénzügyi hatásait. Egyedül már nem tudják kezelni ezt a problémát, és a válaszadók egyöntetűen (90%) úgy vélték, hogy a válságreagálás valamennyi kormányzati szint közötti koordinációja rendkívül fontos a sikeres exitstratégia szempontjából. A kormányzatoknak összehangolt erőfeszítéseket kell tenniük a hatékony koordinációra és olyan érdemi politikák végrehajtására, amelyek elősegítik, hogy a települések és a régiók a válságból való kilábalást követően ellenállóképesebbek és fenntarthatóbbak legyenek.”

A válság hatással van a szubnacionális hatóságok bevételeire, a kiadások növekedése és a bevételek csökkenése pedig veszélyes „ollóhatással” jár. A régiók és a városok 86%-a számít arra, hogy kiadásai jelentősen vagy mérsékelten megugranak, különösen a szociális szolgáltatások (64%) és a szociális juttatások (59%) terén. Ugyanakkor a válaszadók 90%-a bevételcsökkenést prognosztizál. A legnagyobb hatást az adóbevételek terén várják: a válaszadók 83%-a jelentős vagy mérsékelt csökkenésre számít.

A felmérés idején a szubnacionális kormányzatok mintegy 24%-a tervezett új hitelfelvételt a válság kezelése céljából. A válaszadók 13%-a már igényelt kiegészítő uniós forrásokat, és további 49%-uk mérlegelte ennek lehetőségét.

A felmérésből az is kiderül, hogy a Covid19-válság miatt módosulhatnak a regionális fejlesztési politika prioritásai. A helyi és regionális önkormányzatok szerint nagyobb hangsúlyt kellene helyezni a megfizethető és minden térségben hozzáférhető minőségi alapszolgáltatásokra, beleértve az egészségügyet is (76%), a regionális rezilienciára (69%), valamint a régiók közötti digitális szakadék csökkentésére (68%).

Mai ülésükön az ECON szakbizottság tagjai megtartották az Isolde Ries (DE/PES) , Saar-vidék tartományi közgyűlésének első alelnöke által kidolgozott, a kritikus fontosságú nyersanyagokra vonatkozó cselekvési tervről szóló véleménytervezet első vitáját is, és elfogadták a kereskedelempolitika felülvizsgálatáról szóló véleménytervezetet, amelyet Willy Borsus (BE/Renew Europe) , Vallónia alelnöke, valamint gazdasági és kereskedelmi minisztere készített.

„XXX” – jelentette ki Willy Borsus előadó. A véleményt a tervek szerint az RB 2021. február 3–4-i plenáris ülésén fogadják el.

Háttér

Az RB és az OECD közös online felmérését 2020 júniusában és júliusában végezték. 300 válasz érkezett az Európai Unió 24 tagállamának regionális, megyei és helyi önkormányzati képviselőitől (összesen 480, ha hozzáadjuk az olyan érdekelt feleket, mint az üzleti és tudományos szereplők, nem kormányzati szervezetek stb.). A válaszadók többsége települést (59%) vagy régiót (26%) képviselt. Mintegy 18%-uk spanyol, 15%-uk olasz, 6–6%-uk pedig szlovák, illetve lengyel volt. Dániából, Írországból és Luxemburgból egy válaszadó sem képviselt helyi vagy regionális önkormányzatot.

A főbb megállapítások áttekintését tartalmazó rövid feljegyzés itt olvasható az EU valamennyi hivatalos nyelvén.

Az összes eredmény itt, [link] az OECD részletesebb szakpolitikai jelentésében olvasható.

Az EU első regionális és helyi barométere itt érhető el.
‎ A főbb eredményeket összegyűjtöttük egy rövid ismertetőben . A regionális gazdasági hatásra vonatkozó adatok itt olvashatók.

Kapcsolattartó:

Matteo Miglietta

Tel.: +32 470 895 382

matteo.miglietta@cor.europa.eu

Az OECD és az RB közös felmérésével kapcsolatos újságírói kérdésekre válaszol:

Alexandra Taylor

Tel.: +33145248570

alexandra.taylor@oecd.org