Szerepkör
Az Ukrajna elleni orosz háború több millió ukránt kényszerített arra, hogy elmeneküljenek otthonaikból, több száz várost és falut elpusztított, és továbbra is rombolást okoz Ukrajna régióiban.
Bár az EU és helyi és regionális önkormányzatai továbbra is nyújtanak sürgősségi segélyt, az is fontos, hogy Ukrajna helyreállításának és újjáépítésének támogatása érdekében is egyesítsük erőinket, ma és a háborút követően egyaránt.
Az RB az EU és Ukrajna helyi és regionális önkormányzatainak partnerszervezeteivel együtt elindította a Városok és Régiók Európai Szövetségét Ukrajna újjáépítéséért, amelyhez uniós és ukrán városok és régiók, valamint nemzeti képviseleti szervezeteik is csatlakozhatnak majd. A szövetség azért jött létre, hogy
- összehangolja a közös erőfeszítéseket azokkal az európai városokkal és régiókkal, amelyek készek erőforrásokat fordítani Ukrajna eredményes és fenntartható újjáépítésének támogatására;
- tovább könnyítse fő partnereinek kapcsolatait és együttműködését az uniós intézményekkel és az Ukrajna újjáépítését célzó platformon belül, valamint az EU és Ukrajna helyi és regionális önkormányzatai és azok szövetségei között;
- tájékoztatást és visszajelzést nyújtson az uniós intézményeknek és az Ukrajna újjáépítését célzó platformnak, és előmozdítsa a helyi és regionális szervekkel folytatott, az újjáépítési munkát kísérő politikai párbeszédet;
- elősegítse a szaktudás biztosítását a kapacitásépítéssel, a jó kormányzással és az ukrán városoknak és régióknak nyújtott technikai segítségnyújtással kapcsolatban.
Alapelvek
A Szövetség Ukrajna fenntartható újjáépítéséért lép fel, amely a következő elvek köré épül:
- Ukrajna területi integritásának és szuverenitása megvédésének szilárd támogatása;
- Ukrajna helyi és regionális önkormányzatainak további európai integrációja és az európai hálózatokhoz való hozzáférése;
- a helyi önkormányzatok képessé tétele arra, hogy Ukrajna központi kormányával, az EU-val és más nemzetközi partnerekkel együtt vezető szerepet vállaljanak a helyreállításban és az újjáépítésben;
- integrált területi szintű tervezésre épülő újjáépítési stratégia, amely a fenntartható, zöld, intelligens és inkluzív területek rendszerszintű megközelítésein alapul; az „építsük újra, de jobban” elvre alapozva;
- a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájának elvei, összhangban a 2021–2027 közötti időszakra szóló (ukrán) állami regionális fejlesztési stratégiával, annak tervezett felülvizsgálatával és továbbfejlesztésével, valamint a meglévő ukrajnai decentralizációs kerettel;
- Ukrajna sikerének fontos elemeként az ukrán vidék fejlesztésének és korszerűsítésének előmozdítása;
- nagy hangsúlyt helyezése a jó helyi/regionális kormányzás javítására, beleértve az átláthatóságot, a korrupció elleni küzdelmet, a helyi média szabadságának védelmét és az e-kormányzás előmozdítását;
- a helyi és regionális vállalkozásfejlesztés és innováció elősegítése.
Ezeknek az elveknek az érvényesítése csak akkor lehetséges, ha a helyi és regionális szint lesz az Ukrajnára irányuló újjáépítési erőfeszítések alapja.
Fellépések
A szövetség a következőket kívánja elérni:
- egy egyszerű szerepvállalási mechanizmus, amely lehetővé teszi az uniós, illetve európai városok/régiók/társulások számára, hogy az újjáépítési erőfeszítések során együttműködjenek az ukrán partnerekkel;
- partneri és ikerintézményi együttműködési program a kapacitás-építés erősítése és a szakértelem egyenlő feltételek melletti cseréjének megkönnyítése érdekében;
- elegendő forrás az uniós és az ukrán oldal közötti ikerintézményi klaszterpartnerségek előmozdítására;
- inkluzív megközelítés, amely összehozza a kisebb és nagyobb városokat, a falvakat, a közösségeket és a régiókat, koherens módon folytatva mindazt, ami Ukrajna fenntartható területfejlesztése érdekében eddig (Ukrajnában és az EU-ban) történt;
- erős elkötelezettség a helyi/regionális önkormányzás, a jó kormányzás és a helyi demokrácia előmozdítása iránt;
- a többszintű kormányzás hatékony rendszere, amely valamennyi kormányzati szinten az OECD közberuházásokra vonatkozó elveire épül.
A szövetség felkéri az EBB-t, az EBRD-t, az OECD-t és az Európa Tanács Fejlesztési Bankját, hogy találjanak megoldásokat a helyi és regionális önkormányzatokkal való szorosabb együttműködés elősegítésére Ukrajna virágzó és fenntartható jövőjének kialakítása, valamint a helyi demokrácia és az EU közös értékeinek megerősítése érdekében.
A szövetség szoros együttműködésre szólít fel a Tanács soron következő uniós elnökségeivel a helyi és regionális intézkedések uniós tagállamokkal való koherens összehangolásának biztosítása érdekében.