Novu strategiju EU-a za mala poduzeća treba podržati dodatnim financiranjem, programima za izgradnju kapaciteta i širim partnerstvom s lokalnim vlastima.
EU treba djelovati sveobuhvatnije i dugoročnije kako bi malim poduzećima pomogao da povećaju opseg svojih aktivnosti, dobiju pristup javnim natječajima i imaju veću korist od jedinstvenog tržišta, tvrdi Europski odbor regija u skupu preporuka čiji je cilj doprinijeti strategiji koju planira novoizabrana predsjednica Europske komisije.
Među prijedlozima skupštine lokalnih i regionalnih političara EU-a, usvojenima 8. listopada, nalazi se prilagodba definicije malih i srednjih poduzeća, lakši pristup većoj količini EU-ovih sredstava financiranja i vrsta partnerstva koja pogoduje poduzetništvu i koja veću pažnju posvećuje lokalnoj i regionalnoj dimenziji.
Mišljenje „Doprinos regija i gradova novom političkom okviru EU-a za MSP-ove“ dopuna je rezoluciji usvojenoj 1. lipnja 2019. u kojoj OR novu Komisiju, koja bi trebala stupiti na dužnost u studenome, poziva na „povećanje kapaciteta MSP-ova za inovacije, prekogranično poslovanje i prilagodbu novim gospodarskim modelima“ te napominje da bi „u oblikovanju politika EU-a trebalo ojačati dimenziju koja se odnosi na MSP-ove“. Preporuke je sastavio Tadeusz Truskolaski (PL/EA), gradonačelnik poljskog grada Białystoka i bivši ekonomist koji je sastavio dva prethodna mišljenja o podršci EU-a malim poduzećima.
G. Truskolaski je izjavio: „EU-ova sad već desetogodišnja inicijativa za MSP-ove u Europi (Small Business Act) bila je prijelomna i Komisija koja je na izlasku je u nekim područjima dala znatan doprinos, među ostalim time što je MSP-ovima olakšala pristup tržištima javnog novca i time što je Europskoj poduzetničkoj mreži osigurala jaku lokalnu i regionalnu dimenziju . Međutim, moramo ukloniti preostale nedostatke i odgovoriti na novi razvoj situacije, uključujući sve veća očekivanja u pogledu uloge malih poduzeća u prelasku na društveno i okolišno održivo gospodarstvo. Općenito gledano, jedinstveno tržište je jedan od EU-ovih uspjeha, ali smo još daleko od jedinstvenog tržišta koje zaista djeluje u korist MSP-ova. Stoga mi je izuzetno drago što je novoizabrana predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen predložila novu strategiju za MSP-ove, uključujući i veću usmjerenost na njihovu digitalizaciju.“
Zatim je nastavio: „Svjedoci smo gospodarske polarizacije koja se razvija u regijama EU-a zbog toga što veća poduzeća – mnoga od kojih su koncentrirana u nacionalnim gospodarskim centrima – rastu brže od malih. Jačanje politika o MSP-ovima stoga će europskom gospodarstvu pomoći da bude društveno pravednije i uključivije. Lokalne i regionalne vlasti, MSP-ovi i njihove udruge trebali bi aktivnije sudjelovati u oblikovanju i koordiniranju politika EU-a. To po našem mišljenju znači da treba dati prioritet lokalnoj i regionalnoj razini, a tek se nakon toga usmjeriti na nacionalnu i međunarodnu. Općenito gledano, trebali bismo dati podršku malim poduzećima kako bi mogla rasti i inovirati od trenutka kad uđu na lokalno tržište do trenutka kad uđu na svjetsko.“
U mišljenju OR-a poziva se na povećanje financiranja EU-ova Programa za jedinstveno tržište . „EU-ova ulaganja u mala poduzeća i, općenitije, u dovršenje jedinstvenog tržišta regijama širom EU-a donosi veliku financijsku i društvenu dobit,“ rekao je g. Truskolaski, „a mala su poduzeća od ključne važnosti za kružno gospodarstvo koje nastaje u Europi.“ Dodao je da u njegovoj regiji u Poljskoj postoje klasteri konkurentnih i inovativnih poduzeća koja proizvode medicinsku opremu, tekstil i softver, a kojima je EU pomogao.
OR poziva na povećanje proračuna za razvoj jedinstvenog tržišta, ali i tvrdi da bi EU-ove strukturne i investicijske fondove trebalo prilagoditi tako MSP-ovima i mikropoduzećima pružaju podršku putem raznih programa. Europsku komisiju poziva da pojednostavi pristup MSP-ova sredstvima EU-a i da razvije programe koji bi pomogli povećati sposobnosti za podržavanje okoliša koji pogoduje poduzetništvu.
OR također tvrdi da treba revidirati definiciju MSP-ova koja se trenutno koristi u EU-u kako bi obuhvatila i poduzeća srednje veličine (koja zapošljavaju do 500 ljudi) jer su poduzeća srednje veličine „strukturno vrlo slična MSP-ovima (koji zapošljavaju manje od 250 zaposlenika), a nemaju povlašteni tretman u odnosu na velika poduzeća“.
U mišljenju se napominje da su mala poduzeća u EU-u oprezna u pogledu prekograničnog trgovanja i prijavljivanja za ugovore o javnoj nabavi usluga te se predlaže dodjeljivanje dodatnih bodova poduzećima lokalnog ili regionalnog porijekla, čime bi se veći broj malih poduzeća potaknuo na prijavljivanje. OR je 9. listopada posvetio posebno mišljenje javnoj nabavi. To mišljenje, čiji je autor Thomas Habermann (DE/EPP), temeljilo se na povratnim informacijama dobivenima od mreže 36 regija EU-a , od Alejenta u Portugalu do Mazovije u Poljskoj.
U ovom trenutku očekuje se da će za politike o MSP-ovima u novoj Europskoj komisiji biti zaduženo troje ljudi: Margrethe Vestager, izvršna potpredsjednica „Europe spremne za digitalno doba“ i povjerenica za konkurentnost, Valdas Dombrovskis, izvršni potpredsjednik „Gospodarstva usmjerenog na dobrobit ljudi“ i povjerenik za financijske usluge te Sylvie Goulard, povjerenica za unutarnje tržište.
Kontakt:
Andrew Gardner
Tel. +32 473 843 981
andrew.gardner@cor.europa.eu