Uoči ključnog sastanka na vrhu EU-a Europski odbor regija (OR) iznio je niz prijedloga za provedbu zelenog plana na lokalnoj razini. U mišljenju izvjestitelja Andriesa Gryffroya (BE/EA) , zastupnika u Flamanskom parlamentu, gradovi i regije zahtijevaju da budu u središtu inicijativa u okviru zelenog plana i pozivaju na to da im se omogući izravan pristup fondovima EU-a te da se europskim pregledom regionalnih pokazatelja ocjenjuju njihove mjere u području klime i njihov učinak. To su neki od glavnih prijedloga iz mišljenja „Posljedice klimatskih promjena na regije: ocjena europskog zelenog plana“ . Iako još nije postignut dogovor o dugoročnom proračunu EU-a, paketu za oporavak i cilju smanjenja emisija stakleničkih plinova do 2030., lokalni čelnici i čelnice upozoravaju da će daljnja kašnjenja ugroziti gospodarski oporavak od krize uzrokovane COVID-om 19, što će ozbiljno utjecati na lokalne i regionalne zajednice diljem EU-a.
Djelovanje u području klime i europski zeleni plan kao Unijina strategija rasta u cilju postizanja klimatske neutralnosti do 2050., i dalje su prioriteti političkog programa EU-a. Na svojem plenarnom zasjedanju u prosincu 2020. Europski odbor regija usvojio je vrlo važno mišljenje o zelenom planu , koje uključuje preporuke u trima područjima: upravljanju, financiranju i mehanizmima praćenja.
Izvjestitelj Andries Gryffroy (BE/EA) , zastupnik u Flamanskom parlamentu, izjavio je: „Zeleni plan bit će uspješan samo ako se njime podupire pristup odozdo prema gore. Pozivamo na tješnju suradnju s Europskom komisijom i državama članicama kako bismo se pobrinuli da regije i gradovi budu u središtu toga plana. Brojne regije i gradovi već su usvojili planove energetske tranzicije i lokalne zelene planove, no oni se rijetko uzimaju u obzir u nacionalnim planovima i strategijama. Predlažemo da se podnacionalne vlasti u potpunosti uključe u definiranje i provedbu nacionalnih planova oporavka te da im se omogući veći i lakši pristup financijskim sredstvima. Spremni smo surađivati s Europskom komisijom i njezinim Zajedničkim istraživačkim centrom na uspostavi europskog pregleda regionalnih pokazatelja kako bismo pratili i bilježili napredak u provedbi zakonodavstva, politika i financiranja povezanih s klimom i zelenim planom na lokalnoj i regionalnoj razini.”
Kada je riječ o upravljanju, Odbor izražava žaljenje zbog toga što se doprinosi lokalnih i regionalnih vlasti u području klime rijetko uzimaju u obzir u nacionalnim planovima koji se sastavljaju u glavnim gradovima država članica EU-a. Gradovi i regije žele strukturno sudjelovati u osmišljavanju i provedbi nacionalnih planova oporavka od COVID-a 19 i ulaganja u okviru zelenog plana te predlažu da se obvezna savjetovanja i višerazinski dijalozi prošire na sva područja zelenog plana, uključujući energetiku i klimu, promet, biološku raznolikost i ozelenjivanje urbanih područja.
Kada je riječ o financiranju, članovi i članice upozoravaju na centralizirano upravljanje sredstvima EU-a. U mišljenju OR-a o zelenom planu poziva se na izravan pristup gradova i regija financijskim sredstvima EU-a s obzirom na to da lokalne i regionalne vlasti provode većinu mjera za ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbu tim promjenama te najbolje poznaju stvarno stanje na terenu.
U trenutačnim prijedlozima o proračunu EU-a 30 % sredstava namijenjeno je djelovanju u području klime. Paket mjera za oporavak od COVID-a 19 – instrument Next Generation EU – obuhvaća najmanje 37 % rashoda povezanih s klimom.
Kada je riječ o praćenju, članovi i članice podsjećaju da su mehanizmi i pokazatelji nužni za točnu procjenu posljedica klimatskih promjena na lokalnoj i regionalnoj razini, kao i za utvrđivanje postignuća gradova i regija u smanjenju emisija stakleničkih plinova i njihova doprinosa borbi protiv klimatskih promjena.
Odbor predlaže uspostavu europskog pregleda regionalnih pokazatelja kako bi se pružili dokazi o napretku u provedbi zelenog plana i planova oporavka na lokalnoj razini. Pokazatelji su potrebni kako bi se odredilo polazno stanje svake regije u pogledu njezine klimatske tranzicije te kako bi se bolje utvrdile njihove posebnosti, izazovi i potrebe te ocijenio učinak klimatskih mjera.
Uoči ovotjednog europskog sastanka na vrhu, na kojem se želi postići dogovor o povećanju cilja EU-a u pogledu emisija stakleničkih plinova do 2030., a posebno dogovor o dugoročnom proračunu EU-a i paketu za oporavak, članovi i članice održali su raspravu sa Svenjom Schulze , njemačkom saveznom ministricom okoliša, očuvanja prirode i nuklearne sigurnosti. Na početku rasprave predsjednik Europskog odbora regija Apostolos Tzitzikostas podsjetio je da se „države članice EU-a moraju dogovoriti da će do 2030. godine emisije ugljika smanjiti za najmanje 55 % i bez odgode odobriti dugoročni proračun i planove oporavka EU-a. Sredstva moraju biti operativna do prve polovine 2021., u protivnom će biti prekasno da EU pomogne u zaštiti lokalnih zajednica i očuvanju naših gospodarstava.“
Osnovne informacije
Lokalne i regionalne vlasti provode čak 70 % mjera ublažavanja klimatskih promjena i do 90 % mjera prilagodbe klimatskim promjenama, a odgovorne su i za više od 65 % javnih ulaganja povezanih s klimom i okolišem u EU-u.
Nedavni razgovor s izvjestiteljem Andriesom Gryffroyem (BE/EA) pročitajte ovdje .
Europska komisija i Europski odbor regija (OR) obvezali su se 13. listopada 2020. na novu fazu suradnje kako bi se ubrzala provedba zelenog plana u europskim regijama i gradovima. Frans Timmermans, izvršni potpredsjednik Europske komisije zadužen za europski zeleni plan, tijekom rasprave je pozvao lokalne i regionalne vlasti da preuzmu inicijativu za provedbu zelenog plana i oblikuju ga u područjima koja su u njihovoj nadležnosti. Priopćenje za medije možete pročitati ovdje .
Zeleni plan na lokalnoj razini nova je inicijativa Europskog odbora regija čiji je cilj postaviti gradove i regije u središte europskog zelenog plana i osigurati da strategija održivog rasta EU-a i planovi oporavka od COVID-a 19 dovedu do izravnog financiranje gradova i regija te konkretnih projekata na svim geografskim područjima. „Zeleni plan na lokalnoj razini” pokrenut je 15. lipnja 2020. osnivanjem posebne radne skupine sastavljene od 13 članova i članica . Priopćenje za medije možete pročitati ovdje .
Pogledajte na našoj internetskoj karti 200 najboljih praksi u području provedbe zelenog plana.
Dodatne informacije:
Fotografije sa 141. plenarnog zasjedanja Europskog odbora regija dostupne su u OR-ovoj fotogaleriji Flickr .
Kontakt:
David Crous
david.crous@cor.europa.eu
+32 (0) 470 88 10 37