U očekivanju konferencije COP26 u Glasgowu Europski odbor regija u Madridu je ojačao savezništvo s globalnim mrežama lokalnih i regionalnih vlasti, a gradovi i regije diljem svijeta obvezali su se nastaviti s djelovanjem na području klime

Na konferenciji COP25 nije postignut dogovor o pravilima za potpunu provedbu Pariškog sporazuma. U konačnoj odluci nisu u obzir uzeti ni regionalni pokazatelji iz tzv. Pariškog pravilnika ni poziv na višerazinsku suradnju. Unatoč tome, Madrid je dokazao da su gradovi i regije svijeta čvrsto predani većim klimatskim ambicijama i jačem djelovanju. Izaslanstvo Europskog odbora regija (OR) snažno je branilo ključnu ulogu gradova i regija u borbi protiv globalnog zagrijavanja i potrebu za formaliziranjem njihove uloge u globalnom upravljanju klimom. Glasgow će u prosincu 2020. biti domaćin konferencije COP26 za koju se očekuje da će biti usmjerena na preuzimanje većih klimatskih obveza i višerazinsko djelovanje. Kliknite ovdje kako biste pristupili OR-ovom foto albumu s konferencije COP25.

Na 25. konferenciji stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCCC) nije postignut dogovor o neriješenim aspektima Pariškog pravilnika. Pariški pravilnik skup je postupaka, pravila i mehanizama izvješćivanja za provedbu Pariškog sporazuma od 2020. Globalna tržišta ugljika i globalni mehanizmi trgovanja emisijama, financijska podrška prilagodbi klimatskim promjenama u zemljama u razvoju i veće obveze u pogledu klimatskih promjena spriječili su pregovarače na konferenciji COP25 da postignu dogovor u Madridu.

Izaslanstvo Europskog odbora regija na konferenciji COP25 predvodili su prvi potpredsjednik Markku Markkula i sljedeći članovi: Jean-Noël Verfaillie (RE/FR) , drugi potpredsjednik OR-ove stručne skupine ENVE i član Vijeća departmana Sjever, Benedetta Brighenti (PES/IT) , načelnica Općine Castelnuovo Rangone, Andries Gryffroy (EA/BE) , član Flamanskog parlamenta i prvi potpredsjednik Senata i Tjisse Stelpstra (ECR/NL) , član izvršnog vijeća pokrajine Drenthe.

Osim njih, na konferenciji je u ime svojih izbornih jedinica sudjelovalo i još nekoliko članova OR-a: Ximo Puig (PES/ES) , predsjednik Vlade Autonomne zajednice Valencije i španjolskog izaslanstva u OR-u, Raffaele Cattaneo (EPP/IT) , ministar okoliša i klimatskih promjena Regije Lombardija, Francisco Igea Arisqueta (RE/ES) , potpredsjednik Vlade Autonomne zajednice Kastilja i Leon, Manuel Cardenete Flores (RE/ES) , zamjenik ministra turizma, obnove, pravosuđa i lokalne uprave Autonomne zajednice Andaluzije, Virginia Marco Cárcel (ES/PES) , načelnica Glavne uprave za europske poslove Autonomne zajednice Kastilja – La Mancha, Mikel Irujo Amezaga (EA/ES) , načelnik Glavne uprave za vanjsko djelovanje Autonomne zajednice Navarre, Sirpa Hertell (EPP/FI) , članica Gradskog vijeća Espooa i Witold Stępień (EPP/PL) , član Skupštine Lodzkog vojvodstva.

Konferenciji su prisustvovala i dva sudionika OR-ova programa „Mladi izabrani političari ujedinjeni za očuvanje klime“ : Henrick Wickstrom (RE/FI) , predsjednik i član općinskog vijeća grada Inkooa i Maximilian Reinhardt (RE/DE) , član Gradskog vijeća Sindelfingena zadužen za europska pitanja.

Članovi OR-a održali su glavne govore na više od 20 događanja i sudjelovali u više od 15 bilateralnih sastanaka, a zajedno s Europskom komisijom, finskim predsjedništvom EU-a i zastupnicima u EP-u prisustvovali su brifinzima na visokoj razini o stanju pregovora. Ovdje možete naći sažetke ključnih političkih poruka OR-a na konferenciji COP25.

Sažetak aktivnosti članova OR-a na konferenciji COP25.

Subota, 7. prosinca

Aktivnosti OR-ova izaslanstva na konferenciji COP25 započele su u subotu, 7. prosinca, govorom Raffaelea Cattanea (IT/EPP) , ministra okoliša i klimatskih promjena Regije Lombardija i Tjissea Stelpstre (NL/ECR) , člana izvršnog vijeća pokrajine Drenthe na općoj skupštini koalicije Under2.

Koalicija Under2 globalna je zajednica državnih i regionalnih vlada koje se, u skladu s Pariškim sporazumom, zalažu za ambiciozno djelovanje u području klime. Koalicija okuplja više od 220 vlada, koje predstavljaju više od 1,3 milijardi ljudi i 43 % svjetskog gospodarstva. Nedavno izvješće potvrđuje da regionalno djelovanje u području klime nadmašuje nacionalno. OR se obvezao na jačanje suradnje organizacijom The Climate Group , globalnom mrežom regionalnih vlada i odlučnim predvodnikom u borbi protiv klimatskih promjena, kao i njezinim tajništvom.

U ime regije Navarra kao aktivne članice koalicije Under2, govorili su regionalni ministar za okoliš i ruralna pitanja Itziar Gómez i član OR-a Mikel Irujo (ES/EA) .

U paviljonu EU-a prvi potpredsjednik Markku Markkula sudjelovao je u dvama događanjima: „Ubrzavanje tranzicije: Kako gradovi i regije mogu pridonijeti promjenama“, organiziranom u suradnji s ICLEI-jem, i „Od podataka do politika: Kako iskoristiti potencijal indeksa za održivi razvoj i djelovanje u području klime“, organiziranom sa Zajedničkim istraživačkim centrom (JRC).

Nedjelja, 8. prosinca

Prvi potpredsjednik Markku Markkula i Raffaele Cattaneo (IT/EPP) sudjelovali su na sastanku pod nazivom „Regionalno vodstvo u klimatskoj krizi. Prirodna rješenja za problem pomanjkanja vode i prilagodbu.” Raffaele Cattaneo (IT/EPP) govorio je i na Općoj skupštini organizacije Regions4 .

Članovi OR-a sudjelovali su na primanju za dobrodošlicu konferencije COP25, koje je u paviljonu Cecilio Rodriguez u parku Retiro organizirao gradonačelnik Madrida José Luis Martínez-Almeida.

Ponedjeljak, 9. prosinca

Europska unija je na konferenciji COP25 bila domaćin događanja „Dan Globalnog sporazuma gradonačelnika: Nacionalno utvrđeni doprinosi (NDCs) rješavanju klimatske krize: Vrijeme za višerazinsko djelovanje“, kojem je prisustvovalo i izaslanstvo OR-a.

Benedetta Brighenti (PES/IT) iznijela je zaključne napomene u prisustvu nove europske povjerenice za energetiku Kadri Simson. „Godina 2020. bit će prekretnica za Sporazum jer gradove i regije mora potaknuti na ostvarivanje ciljeva EU-a do 2030. Sporazum mora biti u stanju odgovoriti na predstojeće izazove i od ključne je važnosti za postizanje ciljeva Europskog zelenog plana”, rekla je Benedetta Brighenti, izvjestiteljica za OR-ovo mišljenje o Sporazumu gradonačelnika nakon 2020.

Prvi potpredsjednik Belgijskog senata i član OR-a Andries Gryffroy (EA/BE) govorio je na sjednici pod naslovom „Globalni trendovi u klimatskom zakonodavstvu i sporovima: Jačanje otpornosti i prilagodba“.

Član OR-a Tjisse Stelpstra (ECR/NL) sudjelovao je na okruglom stolu u njemačkom paviljonu gdje je tema rasprave bila „Pametna tranzicija u gradovima: Inovativna i učinkovita rješenja za mobilnost“. Regionalni ministar i viceguverner pokrajine Drenthe izjavio je: „Moramo preobraziti sva prijevozna sredstva jer na njih otpada 23 % ukupnih emisija EU-a, što stvara visoke vanjske troškove zbog zagađenja, nesreća, buke i zagušenja. Moramo razviti pristup temeljen na mobilnosti kao usluzi usmjerenoj na korisnika i modernizirati električne mreže, skladištenje električne energije i upravljanje javnom infrastrukturom radi primjene inovativnih tehnologija gorivih ćelija i baterijskih tehnologija. Promet nećemo uspjeti dekarbonizirati bez učinkovite suradnje svih razina vlasti.”

Utorak, 10. prosinca

U paviljonu EU-a se na „Danu EU-a za energiju na konferenciji COP25“ okupio velik broj predstavnika lokalnih i regionalnih vlasti, industrijskih udruženja, nevladinih organizacija, privatnih poduzeća i dužnosnika iz EU-a i UNFCCC-a. Među ostalim raspravljalo se o transformaciji energetskog sustava za 100-postotnu proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, ubrzavanju inovacija za ostvarenje Europskog zelenog plana, osiguravanju pravednog prijelaza za sve regije i građane, stvaranju lokalnih uvjeta za poboljšanje energetske učinkovitosti zgrada te ulozi EU-ova programa Copernicus u dekarbonizaciji Europe.

Prvi potpredsjednik Markku Markkula održao je uvodni govor u kojem je naglasio da je „jačanje sposobnosti javnih i privatnih donositelja odluka od ključne važnosti. Urbanističko planiranje, obnova starih zgrada i pametne energetske mreže moraju biti prioritetna područja za suradnju temeljenu na znanju.”

U čileanskom paviljonu organizirano je događanje pod nazivom „Planovi za konferenciju COP26: Od Čilea do Ujedinjenog Kraljevstva“, na kojem je potpredsjednik Markkula izjavio: „Što možemo učiniti da bismo ostvarili klimatske ciljeve? O tome još učimo, i to iz najboljih praksi, njihove analize i mjera koje iz njih slijede.“ Glavna tema bila je kao udružiti gradske i podnacionalne doprinose postizanju ambicioznijih klimatskih ciljeva.

Izaslanstvo od devet članova OR-a, izaslanstvo Europskog parlamenta pod vodstvom zastupnika Basa Eickhouta (NL/Greens&EFA) , članovi više nacionalnih parlamenata te članovi Europskog gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO), prisustvovali su brifingu izvršnog potpredsjednika Fransa Timmermansa o stanju pregovora na konferenciji COP25. Govoreći o rezultatima pregovora o svjetskim tržištima ugljika i mehanizmima za trgovanje emisijama koji bi mogli ugroziti napore koji se poduzimaju u području dekarbonizacije, izvršni potpredsjednik Timmermans je izjavio: „Bolje nikakav dogovor nego loš dogovor”.

Tjisse Stelpstra (NL/ECR) održao je bilateralni sastanak sa zastupnikom u Europskom parlamentu Basom Eickhoutom (NL/Greens&EFA) o višerazinskom upravljanju i projektu vodika u pokrajini Drenthe.

Raffaele Cattaneo (IT/EPP) bio je jedan od sudionika događanja koji se održao u talijanskom paviljonu pod nazivom „Mi djelujemo, a mladi nam pokazuju put“.

Andries Gryffroy sudjelovao je u parlamentarnom sastanku koji su organizirali Međuparlamentarna unija ( IPU ) i španjolski Kongres zastupnika kako bi potakli razmjene stajališta, a time i parlamentarno djelovanje u području klime.

Benedetta Brighenti (PES/IT) sudjelovala je u otvorenom dijalogu stranke PES o djelovanju u području klime i s predstavnikom talijanskog ministarstva održala bilateralni sastanak o inicijativi Sporazum gradonačelnika.

Srijeda, 11. prosinca

Cijelo izaslanstvo OR-a na konferenciji COP25 – u kojoj je bio i Ximo Puig (ES/PES) , predsjednik Vlade Autonomne zajednice Valencije i španjolskog izaslanstva u OR-u – sastala se s Dimitrisom Zevgolisom, zamjenikom voditelja izaslanstva Europske unije na konferenciji COP25 , koji je iznio najnovije informacije o pregovorima.

Razgovaralo se i o Komunikaciji o Europskom zelenom planu. Članovi su izjavili da žele da se Europski odbor regija uključi u brojne predstojeće zakonodavne aktivnosti, podsjetili su na to da su gradovi i regije već ambiciozniji od nacionalnih vlada te ponovili svoju predanost poduzimanju svih napora kako bi se na lokalnoj razini ostvario klimatski neutralan prijelaz. Pročitajte priopćenje za medije.

Nakon sastanka, u paviljonu EU-a održana je konferencija za tisak s potpredsjednikom Markkulom i predsjednikom Puigom.

Markku Markkula izjavio je da „Europska unija mora i dalje biti predvodnik u borbi protiv globalnog zagrijavanja. Komunikacija o Zelenom planu stigla je u pravo vrijeme jer ulazimo u završnicu pregovora o potpunoj provedbi Pariškog sporazuma. OR ponovno ističe svoju obvezu da u najvećoj mogućoj mjeri doprinese ciljevima Zelenog plana te da ujedno osigura potpunu uključenost gradova i regija, pri čemu nitko ne smije biti zapostavljen.“

Kao dokaz predanosti OR-ovih članova intenzivnijem klimatskom djelovanju na lokalnoj razini, predsjednik Ximo Puig je izjavio: „Na kraju mog mandata, energija koju troše regionalne administracije, uključujući poslovne zgrade, javne škole i bolnice, dolazit će u cijelosti iz ekoloških i obnovljivih energetskih izvora.“

Raffaele Cattaneo (IT/EPP) govorio je u talijanskom paviljonu tijekom događanja na visokoj razini „Izvješće organizacije Carbon Disclosure Project o Italiji: primjeri klimatskog rukovođenja i trendova u talijanskim poduzećima i lokalnim vlastima“.

Andries Gryffroy (BE/EA) bio je gostujući govornik u nizozemskom međuparlamentarnom događanju „Kako Europski zeleni plan dopuniti s pomoću parlamenta Beneluksa“, održanom u beneluškom paviljonu.

Četvrtak, 12. prosinca

Jean-Noël Verfaillie (FR/RE) je u francuskom paviljonu raspravljao o provedbi strategija prilagodbe lokalnih i regionalnih dionika. Drugi potpredsjednik OR-ove stručne skupine ENVE i član Vijeća departmana Sjever izjavio je: „Moramo razviti nove financijske mehanizme poput zelenih obveznica kako bismo u našim gradovima proveli projekte prilagodbe klimatskim promjenama. Da bismo ostvarili ciljeve Pariškog sporazuma i Europskog zelenog plana, moramo ojačati administrativne kapacitete lokalnih vlasti kako bi mogle razvijati prijedloge projekata i osigurati isplativost potencijalnih ulaganja. Podržavam prijedlog Europskog odbora regija da se uspostavi jedinstveni skup smjernica za koordinaciju svih mjera za izgradnju kapaciteta koje financira EU te da se revidiraju razine sufinanciranja EU-a jer lokalne i regionalne vlasti nisu financijski sposobne za prikupljanje dovoljnih vlastitih sredstava.”

Andries Gryffroy (BE/EA) sudjelovao je u raspravi o zakonodavstvu i oblikovanju politika o klimatskoj prilagodbi u UNFCCC-ovom Laboratoriju za otpornost. „Globalno zagrijavanje već pogađa naša područja i nemamo izbora nego razviti učinkovite politike za prilagodbu klimatskim promjenama. Nacionalne vlade moraju osnažiti lokalne i regionalne vlasti kako bi im omogućile da naše gradove učine ekološkijima i razviju rješenja utemeljena na prirodi kako bi klimatske rizike i s njima povezane gubitke i štetu svele na najmanju moguću mjeru”, rekao je Gryffroy. Potpredsjednik Flamanskog senata sudjelovao je i u događanju „Sigurnost električne energije kao potpora ublažavanju i prilagodbi klimatskim promjenama“, koje se održalo u francuskom paviljonu.

Sirpa Hertell (FI/EPP) održala je glavni govor u paviljonu Ujedinjene Kraljevine na događanju koje je organizirao Institut Grantham na inicijativu Zaklade Grantham za zaštitu okoliša.

Petak, 13. prosinca

Posljednji dan konferencije COP25 započeo je raspravom o odgađanju pregovora na subotu i nedjelju. U skladu s pozivom Skupine lokalnih vlada i općinskih vlasti (LGMA) UNFCCC-a, nedržavnog aktera koji okuplja lokalne i regionalne vlade diljem svijeta, Europski odbor regija zatražio je od Europske komisije i finskog predsjedništva EU-a da podupru uključivanje višerazinske suradnje u konačnu odluku koja se donese na konferenciji COP25.

Zbog stagnacije pregovora o tržištima ugljika i pružanju krajnje pomoći gospodarstvima u razvoju za prilagodbu klimatskim promjenama tekstovi su svedeni na najmanji zajednički nazivnik. Zbog toga je isključena bilo kakva mogućnost da se u konačnim odlukama spomene višerazinska suradnja, a kamoli regionalni pokazatelji iz Pariškog pravilnika.

Usprkos svemu, u Madridu se pokazalo da su gradovi i regije širom svijeta čvrsto predani ambicioznijim klimatskim ciljevima i lokalnom djelovanju u području klime.

U okviru priprema za konferenciju COP26 u Glasgowu LGMA je pozvala nacionalne vlade na ambicioznije klimatske ciljeve i djelovanje, među ostalim na potpuno uključivanje lokalnih i regionalnih vlasti u pripremu ažuriranih nacionalno utvrđenih doprinosa.

Kontekst

25. konferencija stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (UNFCCC) održana je pod čileanskim predsjedanjem u Madridu od 2. do 15. prosinca 2019.

Kliknite ovdje kako biste pristupili OR-ovom portalu o konferenciji COP25.

Kliknite ovdje kako biste otkrili kako članovi OR-a ostvaruju klimatsku politiku na terenu.

OR se osvrnuo na Komunikaciju o Zelenom planu s konferencije COP25. Dodatne informacije možete pronaći ovdje.

Ovdje možete pročitati priopćenje za medije o Rezoluciji o Zelenom planu koju je Europski odbor regija usvojio na plenarnom zasjedanju održanom 5. prosinca 2019. Jedan od glavnih prijedloga OR-a je osnivanje foruma u okviru kojeg bi gradovi, regije, Europska komisija i države članice pratili provedbu Zelenog plana.

Uvodnik OR-ova predsjednika Karl-Heinza Lambertza : „Moramo djelovati smjesta i zajedno” – Lokalni i regionalni čelnici iznose svoju viziju ostvarenja Europskog zelenog plana  

Kontakt: david.crous@cor.europa.eu / +32 (0)470 88 10 37