Sve veći izazov nezakonitog ulaska djece i adolescenata u Europu iziskuje „dosljedan sustav“ kako bi im se zajamčio osjećaj „normalnosti i stabilnosti“, bilo da to uključuje njihovu integraciju, raseljavanje unutar Europe ili njihovo vraćanje, tvrdi se u Europskom odboru regija. Preporukama koje je 11. listopada usvojila EU-ova skupština lokalnih i regionalnih političara utjecalo bi se na skrbništvo, zakonit pristup, smještaj i integraciju migranata te bi se u radu lokalnih, nacionalnih i EU-ovih dužnosnika snažniji naglasak stavio na djecu migrante.
Prijedlozi sadržani u mišljenju koje je izradila Yoomi Renström (SE/PES), članica Vijeća općine Ovanåker i izvjestiteljica za prihvat migranata za Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Europe, odgovor su na napore koje Europska komisija ulaže u rješavanje jednoga od najozbiljnijih i najosjetljivijih aspekata izazova koje predstavlja pitanje izbjeglica i migracije jer sve više izbjeglica i nezakonitih migranata mlađih od 18 godina pogiba na putu prema Europi i sve ih više nestaje u samoj Europi.
„Europskoj uniji treba dosljedan sustav s lokalnim, nacionalnim i EU-ovim kreatorima politika i dužnosnicima u radu na ostvarivanju zajedničkih ciljeva s obzirom na to da se suočavamo s ovim hitnim, rastućim i dugotrajnim izazovom“, tvrdi gđa Renström. „Znamo što trebamo činiti – u cijelosti poštovati duh i slovo međunarodnog prava – i za to imamo pravne alate, no širi nam cilj mora biti da im zajamčimo osjećaj normalnosti i stabilnosti u kratkoročnom i dugoročnom smislu. Nije jednostavno štititi, integrirati i obrazovati ranjivu skupinu djece migranata u trenutku kada se bilježi njihov dramatičan porast, no postoje primjeri lokalnih i nacionalnih vlasti koje su uspjele razviti dobre prakse i oni pokazuju da male ciljane intervencije mogu značiti golemu razliku. Mnogo je toga što se može i mora poboljšati. Neprihvatljiva je činjenica da neka djeca žive u uvjetima koji su poput zatvorskih.“
Dodala je sljedeće: „Odgovarajući je sustav skrbništva, primjerice, od ključne važnosti. Skrbnici pružaju zaštitu, smanjuju opasnost od nestanka djece i povećavaju mogućnost njihove integracije. To bi trebali biti kvalificirani stručnjaci koji bi se skrbili o tek ograničenom broju djece. To nije slučaj u cijeloj Europi. U mojoj zemlji, Švedskoj, postoji sustav skrbništva i premda trebamo raditi na njegovom poboljšanju i osnaživanju, znamo da su djeci koja imaju skrbnika zajamčene pogodnosti.“
U skladu s preporukama Europskog odbora regija, svaki prihvatni centar imao bi službenika za zaštitu djece i drukčiji smještaj za mlade novopridošle izbjeglice, no njihovo bi zadržavanje bilo isključeno. Prema djeci bi se postupalo kao prema prioritetnim slučajevima, pri čemu bi se na temelju pojedinačnih procjena utvrđivale njihove specifične potrebe za zaštitom. U preporukama se ističu opasnosti dugotrajne marginalizacije, nepovoljnog položaja i izloženosti iskorištavanju s kojima se mladi novopridošli suočavaju te se naglašava da je integracija od ključnog značaja i da je „brz i pouzdan pristup uključivom formalnom obrazovanju“ od „presudne važnosti“.
U mišljenju se skreće pozornost na niz manjkavosti u pristupu reformi zajedničkog europskog sustava azila, uključujući propust dokumenta Europske komisije o pitanju djece migranata „da uzme u obzir okolnosti i uvjete s kojima se suočavaju lokalne i regionalne vlasti“ kao i neodgovarajuću razinu financiranja i potpore koji se pružaju gradovima i regijama. Ističe se nedostatak kriterija za utvrđivanje i procjenu dobrobiti djeteta te se pozdravljaju planovi EU-a o uklanjanju tih nedostataka i poziva na „zakonski potkrijepljeno utvrđivanje dobi“ u cilju rješavanja postojećih razlika diljem EU-a. Također se naglašava važnost poboljšanja podataka kako bi ih se moglo uspoređivati i kako bi se mogle pružati temeljne informacije, kao što su spol djeteta migranta.
Kontakt:
Andrew Gardner
Tel.: +32 473 843 981
andrew.gardner@cor.europa.eu