Nedostatak jasnog upućivanja na ciljeve održivog razvoja i nedovoljna uključenost gradova i regija u nacionalne planove oporavka mogli bi ugroziti sposobnost prevladavanja krize uzrokovane pandemijom
Europski lokalni i regionalni čelnici i čelnice pozivaju na to da se ciljevi održivog razvoja Ujedinjenih naroda ponovno uvrste među prioritete Europske unije i traže od institucija EU-a i država članica da osiguraju njihovu provedbu do 2030. Europski odbor regija (OR) danas je na plenarnom zasjedanju usvojio mišljenje u kojem ističe da je pandemija COVID-a 19 ukazala na važnost održivog razvoja i da ciljevi održivog razvoja mogu pomoći u oblikovanju dosljedne i cjelovite vizije u okviru programa Next Generation EU . Međutim, nedavna studija OR-a pokazuje da u mnogim nacionalnim planovima za oporavak i otpornost izostaje izričito i transparentno upućivanje na UN-ove ciljeve održivog razvoja.
Aktualna pandemija i njezine očekivane gospodarske, socijalne i ekološke posljedice jasno pokazuju da je hitno potrebno poduprijeti „lokalizaciju” ciljeva održivog razvoja kako bi oporavak bio pravedniji i kako bi se izbjegle buduće zdravstvene krize. Ciljevi održivog razvoja trebali bi pridonijeti oporavku gospodarstva država članica i ostvarenju digitalne i zelene tranzicije na terenu. Međutim, u nedavnoj studiji koju je naručio OR upozorava se na nedovoljnu uključenost regija i gradova u nacionalne planove oporavka, a u mnogim slučajevima nedostaju i jasna upućivanja na ciljeve održivog razvoja, čime se smanjuje mogućnost dosljednosti među planovima.
Ricardo Rio (PT/EPP), izvjestitelj i gradonačelnik Brage, izjavio je: „Ciljevi održivog razvoja gotovo su nestali iz diskursa EU-a: nema sveobuhvatne strategije ni stvarnog uključivanja ili koordinacije ciljeva održivog razvoja u sklopu unutarnjeg upravljanja Europske komisije. To je posebno iznenađujuće jer se istovremeno zalaganje lokalnih i regionalnih vlasti za ostvarenje ciljeva održivog razvoja neprestano povećava. Preliminarni rezultati ankete OECD-a i OR-a jasno pokazuju da lokalne i regionalne vlasti predano rade na održivom oporavku koji se temelji na ciljevima održivog razvoja. 40 % ispitanika posvećivalo je pažnju ciljevima održivog razvoja prije pandemije i sada ih je počelo uključivati u svoje djelovanje u kontekstu oporavka, a 44 % njih namjerava to učiniti u cilju oporavka od pandemije COVID-a 19. To je za sve oblikovatelje politika izuzetna prilika da iz krize izađemo jači i ja ću se, zajedno s OECD-om, aktivno zalagati za to na razini EU-a.”
OECD procjenjuje da se 65 % od 169 ciljnih vrijednosti sadržanih u 17 ciljeva održivog razvoja ne može ostvariti bez uključivanja lokalnih i regionalnih vlasti ili koordinacije s njima. Nadalje, rezultati nove zajedničke ankete OR-a i OECD-a pokazuju da 60 % lokalnih i regionalnih vlasti smatra da se zbog pandemije COVID-a 19 učvrstio stav da ciljevi održivog razvoja mogu pomoći u zauzimanju cjelovitijeg pristupa oporavku. Stoga OR žali zbog toga što su ciljevi održivog razvoja postupno izgubili na važnosti u diskursu EU-a te su manje prisutni u oblikovanju politika EU-a, što ugrožava izglede za njihovu provedbu do 2030.
Članovi i članice OR-a od europskih čelnika i čelnica traže da budu ambiciozni i dosljedni u svojim programima unutarnje i vanjske politike te da se odlučno izjasne za to da EU mora na svim razinama vlasti biti predvodnik i prepoznatljiv kao prvak u provedbi ciljeva održivog razvoja. U mišljenju se ističe da bi ciljevi održivog razvoja trebali pružiti dosljedan okvir za sve politike EU-a i pridonijeti usklađivanju prioriteta svih programa financiranja. Međutim, ponekad se čini da je veza između ciljeva UN-a i glavnih europskih inicijativa kao što je nova industrijska strategija slaba. OR osim toga poziva Europsku komisiju da sljedeću Godišnju strategiju održivog rasta za 2022. iskoristi kako bi ciljeve održivog razvoja formalno ponovno uključila u europski semestar, kako bi ih bolje povezala s Mehanizmom za oporavak i otpornost (koji je okosnica programa Next Generation EU ) te ih izričito potvrdila kao sredstvo oblikovanja održivog oporavka EU-a.
Lokalni i regionalni čelnici i čelnice od Europske komisije traže da obnovi platformu s više dionika za ciljeve održivog razvoja ili da uspostavi drugu platformu za dijalog koja bi bila utjecajna i osiguravala strukturirano praćenje. Ta bi platforma potaknula širenje stručnog znanja raznih dionika iz javnih i privatnih institucija u vezi s Programom održivog razvoja do 2030. i izravno savjetovala Europsku komisiju.
Izvjestitelj Rio u utorak je uputio taj poziv istaknutim oblikovateljima politika EU-a, kada je preuzeo riječ na Gospodarskom forumu u Bruxellesu 2021. , vodećem godišnjem gospodarskom događanju Europske komisije, na kojem su sudjelovale i predsjednica von der Leyen i njemačka kancelarka Angela Merkel.
Osnovne informacije
OR i OECD zajednički su od svibnja do sredine lipnja 2021. proveli anketu o ciljevima održivog razvoja kao okviru za oporavak gradova i regija od COVID-a 19. Anketa obuhvaća 86 odgovora općina, regija i posredničkih subjekata iz 24 države članice EU-a te nekoliko drugih zemalja OECD-a i zemalja koje nisu članice OECD-a. Preliminarni nalazi predstavljeni su u utorak tijekom četvrtog okruglog stola gradova i regija za ciljeve održivog razvoja , dvodnevnog internetskog događanja na kojem su se ciljevi održivog razvoja razmatrali kao okvir za dugoročne strategije oporavka gradova i regija od pandemije COVID-a 19. Dokument je dostupan ovdje .
OR je 2019. usvojio prvo mišljenje „ Ciljevi održivog razvoja: osnova za dugoročnu strategiju EU-a za održivu Europu do 2030. “, čiji je izvjestitelj Arnoldas Abramavičius (LT/EPP), član Općinskog vijeća Zarasaija.
Europska komisija objavila je u studenome 2020. radni dokument službi naslovljen „ Ostvarivanje UN-ovih ciljeva održivog razvoja – sveobuhvatan pristup ”.
Kontakt:
Matteo Miglietta
Tel. +32 (0)470 895 382
matteo.miglietta@cor.europa.eu