Europski odbor regija (OR), EU-ova skupština lokalnih i regionalnih vlasti, usvojila je 30. studenog, nakon rasprave s europskim povjerenikom za ekonomske i financijske poslove Pierreom Moscovicijem, stajalište o produbljenju europske monetarne unije (EMU). Stabilizacija, konvergencija, otpornost u upravljanju šokovima i fleksibilnost fiskalnih pravila – to su prioriteti koje su lokalni i regionalni predstavnici EU-a utvrdili u cilju ponovnog pokretanja ulaganja te podupiranja kvalitetnih javnih usluga.

Budućnost EMU-a imat će izravan učinak na sposobnost lokalnih i regionalnih vlasti da ulažu, a samim time i osiguravaju javne usluge. Stoga OR u mišljenju izvjestitelja Christophea Rouillona (FR/PES), potpredsjednika Udruge gradonačelnika Francuske i gradonačelnika Coulainesa, poziva na jačanje otpornosti europodručja, i to osiguravanjem dostatnih financijskih sredstva.

U svojem obraćanju na raspravi u Bruxellesu predsjednik Odbora Karl-Heinz Lambertz napomenuo je: „Ekonomska i monetarna unija ne može se zasnivati na strogoj štednji. Mora potaknuti uzlaznu konvergenciju, smanjiti gospodarske i socijalne razlike u europodručju, osnažiti socijalna prava te pomoći našim lokalnim gospodarstvima da rastu. Iz tog razloga regije i gradovi EU-a podupiru nastojanja povjerenika Moscovicija da se za zemlje europodručja osiguraju novi stabilizacijski i investicijski alati, uz dostatna proračunska sredstva. Kako bi lokalne i regionalne vlasti osiguravale kvalitetne javne usluge, a građani osjetili dodanu vrijednost EU-a, moramo povećati sposobnost tih vlasti da ostvaruju ono što se od njih očekuje.“

Raspravljajući s lokalnim čelnicima EU-a o sastavnim elementima prijedloga reforme u vezi s budućnošću EMU-a, koji bi trebali biti predstavljeni 6. prosinca, povjerenik Moscovici rekao je: „Europodručje upravo doživljava snažan rast, no i dalje se suočava s dugotrajnim ekonomskim i socijalnim razlikama koje su neodržive i prijete poticanjem političkih podjela. Naš cilj nije stvaranje unije zasnovane na prijenosu sredstava, već unije utemeljene na konvergenciji – unije u kojoj su učinkovitije povezani odgovornost i solidarnost, podjela rizika i smanjenje rizika. Uvjeren sam da su to dvije strane iste medalje.“

Odbor podržava pretvaranje postojećeg Europskog stabilizacijskog mehanizma (ESM) u pravi fond koji bi raspolagao dostatnim financijskim sredstvima za pružanje potpore državama članicama u slučaju šokova i krize. Međutim, regije i gradovi ustraju u tome da novi fond mora ubrzati konvergenciju i dopuniti kohezijsku politiku EU-a u cilju poticanja lokalnih i regionalnih ulaganja. U tom bi smislu Pakt o stabilnosti i rastu trebao biti fleksibilniji kako bi se omogućilo ponovno pokretanje ulaganja na svim razinama. Ulaganja lokalnih i regionalnih vlasti ne bi se smjela uračunavati u strukturni deficit u vezi sa srednjoročnim ciljem, dok se nacionalno i regionalno sufinanciranje strukturnih i investicijskih fondova EU-a ne bi trebalo uzimati u obzir pri izračunu strukturnih rashoda.

Stoga budući EMU ne bi trebao dovesti do centralizacije ulaganja EU-a: „Moramo osigurati da se konvergencija ne ograniči na nacionalna makroekonomska tumačenja te da bude u skladu s vizijom kohezije koja se promiče fondovima regionalne politike. Drugim riječima, proračun europodručja ne bi se trebao financirati nauštrb kohezijske politike“, ustvrdio je izvjestitelj i dodao: „Lokalne i regionalne vlasti pridružuju se pozivu građana na reforme usmjerene na povećanje demokracije i transparentnosti ekonomske i monetarne politike EU-a. Zato je EMU-u potreban istinski sustav demokratskog upravljanja, uz istaknutiju ulogu Europskog parlamenta.“

Mišljenje koje je danas usvojeno predstavlja doprinos regija i gradova EU-a strateškom promišljanju koje je Europska komisija započela Dokumentom za razmatranje o produbljenju ekonomske i monetarne unije predstavljenim u svibnju ove godine.

Kontakt:

Pierluigi Boda

Tel. +32 (0) 473 851 743

pierluigi.boda@cor.europa.eu