Savez će se usredotočiti na obnovu ukrajinskih gradova i regija u sklopu dugoročne potpore EU-a i međunarodne zajednice Ukrajini

Europski odbor regija i udruge koje predstavljaju europske gradove i regije osnovali su 30. lipnja Europski savez gradova i regija za obnovu Ukrajine kako bi ukrajinskim lokalnim i regionalnim vlastima pomogli da ponovno izgrade domove, škole, infrastrukturu i uvedu službe koje je Rusija uništila otkako je 24. veljače započela invaziju. Ukrajinski ministar teritorijalnog razvoja pozdravio je osnivanje Saveza, i to samo sedam dana nakon što su države članice EU-a odlučile Ukrajini dati status države kandidatkinje, kao potencijalnu „osnovu za europsku integraciju naše zemlje”.

Savez je osnovan kao odgovor na poziv predsjednika Ukrajine Volodimira Zelenskog iz travnja te uz potporu predsjednika Europskog vijeća Charlesa Michela i predsjednice Europske komisije Ursule von der Leyen. Bit će dio „Platforme za obnovu Ukrajine”, koju trenutačno uspostavljaju Komisija i ukrajinska vlada radi koordinacije potpore EU-a. Planovi će se dodatno razraditi 4. i 5. srpnja, kada će ukrajinski premijer predstaviti strategiju obnove svoje vlade na Konferenciji o oporavku Ukrajine u Luganu (Švicarska).

Predsjednik Europskog odbora regija Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), zastupnik u Skupštini Azora, izjavio je: „Odbor regija stoji rame uz rame s našim ukrajinskim prijateljima. Danas zajedno s udrugama gradova i regija pokrećemo Europski savez gradova i regija za obnovu Ukrajine kako bismo odgovorili na ovo izvanredno stanje i izgradili budućnost. Pozivamo sve gradove i regije EU-a da se pridruže i konkretnim mjerama pokažu europsku solidarnost.”

Prilikom osnivanja Saveza na plenarnom zasjedanju OR-a, na kojem su sudjelovali čelnici i čelnice europskih teritorijalnih udruga, ukrajinski ministar teritorijalnog razvoja Oleksij Černišov rekao je da procijenjena šteta koju je Ukrajina pretrpjela trenutačno iznosi 195 milijardi američkih dolara (186 milijardi eura). Uništeno je ili oštećeno oko 120 000 privatnih kuća, a pogođeno je 20 000 stambenih zgrada, od kojih je jedna trećina potpuno uništena. Pozdravio je osnivanje Saveza i izjavio da „takva partnerstva mogu postati temelj europske integracije naše zemlje”, dodavši da ćemo „poduzeti sve kako bismo Ukrajinu u potpunosti pretvorili u europsku zemlju”.

Vitalij Kličko, gradonačelnik Kijeva, predsjednik Udruge ukrajinskih gradova i počasni član OR-a, izjavio je da Ukrajina „brani svoje pravo na izgradnju moderne europske zemlje” i da „moramo izgraditi europsku zemlju s europskim standardima i zato zahvaljujem svima koji pokušavaju pomoći Ukrajini”.

Osnivanju Saveza osobno je prisustvovao Oleksandr Markušin, gradonačelnik Irpina, jednog od gradova koji je najviše stradao u prvim tjednima rata. Predstavljajući videozapis na kojem je zabilježena priroda i razmjer štete – uništeno je više od pola grada – predložio je da Savez u Irpinu provede pilot-projekt obnove. Portugalski grad Cascais već je obećao pružiti pomoć u obnovi jednog vrtića.

Dario Nardella, predsjednik udruge Eurocities i gradonačelnik Firence, izjavio je: „Na razini gradova postoje dugogodišnji odnosi i mreže, a mnogi su ojačani tijekom posljednjih mjeseci prihvatom izbjeglica i pružanjem pomoći. Spremni smo brzo odgovoriti na potrebe ljudi i planirati budućnost. Suradnjom s mnogim općinama i regijama u okviru Saveza pomoći ćemo ukrajinskom narodu da ponovno stane na noge.”

María del Valle Miguélez Santiago, potpredsjednica Konferencije rubnih primorskih regija Europe (CPMR) i članica vlade Regije Murcije, izjavila je: „Uništavanje i blokada luka u Crnom i Azovskom moru globalna je katastrofa. Europske luke čine sve što je u njihovoj moći kako bi pomogle da ukrajinske žitarice stignu do inozemstva, ali to nije lako. Zbog prijeteće krize u opskrbi hranom trebali bismo surađivati kako bismo pomogli ukrajinskim primorskim regijama i velikim lučkim gradovima kao što su Herson, Mariupolj, Mikolajiv i Odesa da ponovno zauzmu svoje središnje mjesto u svjetskom gospodarstvu.”

Jean-Claude Marcourt, predsjednik Konferencije europskih regionalnih zakonodavnih skupština (CALRE), poručio je: „Na putu prema pridruživanju Ukrajine europskom projektu ukrajinske regije i gradovi moći će računati na punu podršku CALRE-a, koji će u skladu sa svojom osnivačkom deklaracijom nastojati raditi na obrani načela i vrijednosti regionalne demokracije u Europi.“

Magnus Berntsson, predsjednik Skupštine europskih regija (AER), izjavio je: „Impresivna sposobnost vodstva ukrajinskih regija suočenih s ratom nadahnuće je za cijelu Europu – a to će biti i njihova obnova. AER zajedno sa svojim regionalnim partnerima stoji uz Ukrajinu i pruža joj podršku na njezinu putu prema svjetlijoj budućnosti.”

Karl-Heinz Lambertz, predsjednik Udruge europskih pograničnih regija (AEBR), poručio je: „Suradnja pograničnih regija preko nacionalnih granica ima izuzetno važnu ulogu u izgradnji europskog projekta na terenu. Pogranične regije, kao „laboratoriji integracije EU-a”, pridonijet će ubrzanju razvoja Ukrajine i njezina uključivanja u Uniju.”

I Vijeće europskih općina i regija (CEMR) član je Saveza.

Te europske udruge i OR, zajedno sa Sporazumom gradonačelnika, glavni su članovi Saveza na strani EU-a. Glavni ukrajinski članovi su Udruga ukrajinskih gradova, Udruga okruga i regija Ukrajine, Udruga ruralnih naselja i sela Ukrajine i Sveukrajinska udruga objedinjenih teritorijalnih zajednica. Osnivački članovi Saveza nadaju se da će im se pridružiti nacionalna udruženja lokalnih vlasti i pojedinačne regije i gradovi te javne i privatne institucije.

Češko predsjedništvo Vijeća Europske unije planira u listopadu održati veliku konferenciju posvećenu potrebama Ukrajine u pogledu obnove, uoči pokretanja Platforme za obnovu Ukrajine planiranog za kraj 2022. U govoru na plenarnom zasjedanju OR-a 29. lipnja, Ivan Bartoš, zamjenik premijera zadužen za digitalizaciju i ministar regionalnog razvoja, rekao je da će obnova Ukrajine biti jedan od prioriteta češkog predsjedanja te poručio: „Stabilnost Ukrajine ključna je za budućnost.”

Događanje na kojem je osnovan Savez dostupno je na stranici Europe by Satellite. Za isječke i razgovore s gradonačelnikom Irpina Markušinom, vijećnicom Irinom Jarmalenko iz Buče te članovima i članicama OR-a koji su prisustvovali tom događanju, molimo da se obratite na adresu audiovisualCoR@cor.europa.eu.

Službenik za odnose s medijima: Za dodatne informacije obratite se Andrewu Gardneru, andrew.gardner@cor.europa.eu, +32 473 843 981.

Kontekst:

• Savez poziva na to da se obnova Ukrajine temelji na podršci teritorijalnom integritetu i suverenitetu Ukrajine, podršci europskoj integraciji Ukrajine, jačanju lokalne samouprave, strategiji obnove zasnovanoj na objedinjenom planiranju na općinskoj i regionalnoj razini, načelima Europske povelje o lokalnoj samoupravi, razvoju i modernizaciji ruralnih područja, poboljšanju upravljanja, razvoju regionalnog poduzetništva i inovacijama. EU je utvrdio trostruki izazov koji se sastoji u promicanju otpornosti, oporavka i reformi u području institucija, gospodarstva i društva te zelene i digitalne transformacije.
• Dodatne informacije o Europskom savezu gradova i regija za obnovu Ukrajine dostupne su na internetskim stranicama OR-a, zajedno s informacijama o drugim aspektima potpore koju OR pruža Ukrajini. Otkako je počeo rat, ukrajinski gradonačelnici i gradonačelnice govorili su na svakom plenarnom zasjedanju OR-a te na proširenim i hitnim sastancima Radne skupine OR-a 30. ožujka i 23. svibnja. OR je 27. lipnja održao stručno savjetovanje o ulozi gradova i regija EU-a u obnovi Ukrajine.
• Europski odbor regija planira 12. i 13. listopada iznijeti niz preporuka o tome kako pomoći u obnovi Ukrajine. Glavnim izvjestiteljem za taj dosje 23. lipnja imenovan je Dario Nardella (PES/IT), gradonačelnik Firence i predsjednik udruge Eurocities. Karl-Heinz Lambertz (BE/PES), predsjednik Udruge europskih pograničnih regija, član je OR-a i bio je njegov predsjednik od 2017. do 2020. Cees Loggen (NL/Renew Europe), predsjednik Konferencije rubnih primorskih regija Europe, bivši je član OR-a.
• Regije i gradovi zastupljeni u europskim udrugama i u Europskom odboru regija pružaju humanitarnu pomoć ukrajinskim izbjeglicama od početka ruske invazije na Ukrajinu. Prema procjenama Ujedinjenih naroda, 5,2 milijuna Ukrajinaca i Ukrajinki trenutačno je registrirano kao izbjeglice. Europska komisija najavila je 29. lipnja da će, kako bi se olakšalo i ubrzalo slanje sredstava regijama i gradovima EU-a koji primaju ukrajinske izbjeglice, dodatno povećati fleksibilnost instrumenta za hitnu potporu uvedenog u ožujku – djelovanja kohezijske politike za izbjeglice u Europi (CARE).
• Informacije o opsežnoj i raznolikoj podršci koju pružaju europske teritorijalne udruge nalaze se na internetskim stranicamaCALRE-a, CEMR-a, CPMR-a, udruge Eurocities, AER-a i AEBR-a. Sve su one i prije rata surađivale s lokalnim i regionalnim upravama u Ukrajini.
• OR od 2010. surađuje s ukrajinskim gradovima i regijama, a 2015. osnovao je operativnu skupinu za potporu reformama u području decentralizacije u Ukrajini. Tim se reformama uvelike pripisuje uspjeh Ukrajine u otporu ruskoj invaziji.
• OR je na izložbi fotografija na marginama plenarnog zasjedanja prikazao rad 13 ukrajinskih lokalnih uprava tijekom rata. Za fotografije se obratite na adresu: SupportUkraine@cor.europa.eu.