Kako bolje financirati dekarbonizaciju javnog prijevoza kroz kohezijsku politiku i druge instrumente EU-a, ukloniti administrativna uska grla i omogućiti gradovima izravan pristup sredstvima EU-a – glavna su pitanja o kojima se raspravljalo tijekom dvodnevnog sastanka koji je u Pragu okupio lokalne i regionalne čelnike iz cijele Europske unije na početkučeškog predsjedanja Vijećem EU-a.
Europski gradovi ulažu golema sredstva u održivu mobilnost kako bi ublažili utjecaj prometa na klimu, poboljšali kvalitetu života građana, smanjili potrošnju fosilnih goriva i povećali energetsku otpornost. Zahvaljujući kohezijskoj politici EU-a države članice obvezale su se potrošiti više od 18 milijardi eura tijekom proteklih deset godina na promicanje čistog gradskog prijevoza pa su financirale stotine lokalnih projekata. Očekuje se da će se taj iznos povećati do 2030. i dopuniti sredstvima iz plana EU-a za oporavak od pandemije Next Generation EU.
Češka je među najvećim proizvođačima autobusa u Uniji i jedna je od zemalja EU-a koja financira najveći broj projekata gradskog prijevoza (gotovo 700 u zadnjih deset godina). Glavni grad Prag prednjači u zelenoj tranziciji: prije godinu dana usvojio je klimatski plan za 2030. koji ima za cilj smanjiti emisije CO2 za 45 % u odnosu na razine iz 2010., istovremeno pretvarajući grad u ekološki prihvatljivu metropolu i čineći ga još privlačnijim mjestom za život.
„Prag šalje jasnu poruku EU-u. Gradovi su apsolutno ključni za provedbu europskog zelenog plana i trebaju izravno financiranje EU-a. Praški klimatski plan detaljan je i ambiciozan plan djelovanja za smanjenje emisija CO2 u gradu do 2030. Održiva mobilnost jedan je od temeljnih stupova plana”, rekao je gradonačelnik Praga Zdeněk Hřib (CZ/Zeleni), koji je bio domaćin dvodnevnog događanja organiziranog u sklopu vanjskog sastanka Povjerenstva za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER) Europskog odbora regija (OR).
„Promet bez emisija ugljika u našim gradovima od presudne je važnosti ako želimo ostvariti cilj da do 2050. postanemo ugljično neutralan kontinent.Osmo izvješće o koheziji pokazuje da je promet odgovoran za gotovo četvrtinu emisija stakleničkih plinova u EU-u i da je glavni uzrok onečišćenja zraka u gradovima. Stoga bi trebalo ukloniti sve političke, pravne i tehničke prepreke koje stoje na putu financiranju zelene mobilnosti kohezijskom politikom u našim gradovima i ruralnim područjima. Poboljšanje javnog prijevoza i aktivne mobilnosti, uz istodobno smanjenje upotrebe osobnih automobila, jedini je način da se postigne pravedna ekološka tranzicija za sve“, rekao je Emil Boc (RO/EPP), gradonačelnik Cluj-Napoce, koji je predsjedao vanjskim sastankom povjerenstva COTER.
U ime češkog predsjedništva u raspravi je sudjelovao zamjenik ministra regionalnog razvoja Radim Sršeň. Lokalni i regionalni čelnici imali su i priliku razmijeniti najbolje prakse u području gradske mobilnosti i obići projekte koje je provela općina, kao što je npr. nova tramvajska linija Sídliště Barrandov – Holyně.
Tijekom sastanka članovi COTER-a raspravljali su i o instrumentu FAST-CARE koji je Europska komisija nedavno predložila kako bi pomogla gradovima i regijama u pružanju podrške ljudima koji bježe od rata u Ukrajini. Predložene mjere fleksibilnosti u skladu su s ključnim zahtjevima OR-a, ali, kako je istaknulo nekoliko članova, rješavanje trenutne krizne situacije iziskuje mobilizaciju novih financijskih sredstava.
U nacrtu mišljenja o Osmom kohezijskom izvješću Europske komisije (izvjestiteljica Nathalie Sarrabezolles – FR/PES), usvojenom na sastanku u utorak, 12. srpnja, lokalni čelnici naglasili su ulogu kohezijske politike kao dugoročnog ulaganja u budućnost regija, čiji učinak ne bi smio biti oslabljen potrebom pokrivanja nepredviđenih proračunskih manjkova. Tekst je izglasan, a istodobno je Odbor za regionalni razvoj Europskog parlamenta usvojio svoj nacrt rezolucije o istoj temi u kojem postavlja isti prioritet kao i OR.
Članovi COTER-a usvojili su i pet drugih nacrta mišljenja:
Usvajanje svih šest mišljenja zakazano je za listopadsko plenarno zasjedanje OR-a, koje će se održati u sklopu 20. Europskog tjedna regija i gradova.
Kontekst
Kako se navodi u nedavno objavljenom Osmom izvješću o koheziji, „[n]akon snažnog pada od 2008. do 2014. uzrokovanog gospodarskom krizom iz 2008., emisije GHG-a iz prometa u EU-u od 2014. do 2019. povećale su se po stopama sličnima onima u razdoblju 1990.–2008., za samo malo manje od 2 % godišnje“.
U nacrtima mišljenja usvojenima na sastanku COTER-a lokalni i regionalni čelnici ističu da kohezijska politika daje velik doprinos zelenim ulaganjima u Europi i energetskoj neovisnosti EU-a. Pozivaju Europsku komisiju da izradi novu dugoročnu europsku strategiju za 2030. kojom će se povezati zelena i digitalna tranzicija uz istodobno jačanje gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije EU-a, u skladu s načelom „nenanošenja štete koheziji” uvedenim u izvješće o koheziji.
Članovi COTER-a podsjetili su i na to da je gospodarski rast gradskih središta izravno povezan s neometanim protokom mobilnosti, koja pak ovisi o dobro razvijenom javnom prijevozu. Prema podacima Europskog revizorskog suda troškovi zagušenja na razini EU-a godišnje iznose 270 milijardi eura.
Europska komisija objavila je 29. travnja imena 100 gradova koji će sudjelovati u pilot-misiji s ciljem da do 2030. postanu klimatski neutralni. Prije mjesec dana predstavljeno je i prvih 118 regija i gradova koji će sudjelovati u Misiji EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama.
„Zeleni plan na lokalnoj razini“ inicijativa je Odbora regija kojom se želi pokazati da su gradovi i regije okosnica prelaska EU-a na klimatsku neutralnost.
Fotografije sa sastanka možete preuzeti ovdje.
Kontakt:
Matteo Miglietta – OR
Tel.: +32 470 895 382
matteo.miglietta@cor.europa.eu
Wioletta Wojewodzka – OR
+32 473 843 986
wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu