La politique de cohésion doit se saisir des problématiques liées à l’égalité entre les femmes et les hommes et à la participation des femmes au marché du travail, sans lesquelles on ne saurait envisager un renforcement de la cohésion économique et sociale en Europe. Ainsi en appelle le Comité européen des régions (CdR) dans un avis élaboré par Donatella Porzi, conseillère régionale d’Ombrie (Italie), et adopté en session plénière le 2 décembre. Selon les dirigeants locaux et régionaux, il importe au plus haut point que la perspective de genre soit également intégrée dans les plans nationaux pour la reprise et la résilience.
Lors du débat en séance plénière autour de l’avis sur la dimension de genre dans les Fonds structurels et de cohésion pour la période 2021-2027 , les membres du CdR ont fait valoir l’importance que revêt l’égalité entre les femmes et les hommes pour assurer la cohésion économique, sociale et territoriale de l’Europe. L’égalité des sexes doit dès lors constituer un critère horizontal présidant à l’élaboration des programmes de la politique de cohésion, un objectif qu’ils se doivent de poursuivre et un puissant levier nécessaire pour atteindre les visées de cette politique en matière de développement durable et équitable.
Donatella Porzi (IT/PSE), conseillère régionale d’Ombrie et rapporteure de l’avis, a déclaré: « La politique de cohésion est censée réduire les disparités économiques et sociales entre les régions, mais que fait-elle pour diminuer les inégalités entre les femmes et les hommes? Dans le contexte de la relance européenne après la pandémie, il est primordial de trouver des outils concrets pour promouvoir l’égalité hommes-femmes, dans l’intérêt de notre société tout entière. Les fonds de cohésion peuvent avoir des effets tangibles s’agissant d’améliorer les politiques d’accueil des enfants, de soutenir l’entrepreneuriat féminin ou de promouvoir la participation des femmes au marché du travail dans les zones rurales, pour ne citer que quelques exemples. Tel doit être le point de départ d’une transition juste. »
Monika Vana (AT/Verts), députée au Parlement européen et rapporteure sur la dimension de genre dans la politique de cohésion, a pris part au débat en plénière.
Les membres du CdR soulignent que la politique de cohésion et la manière dont les programmes opérationnels sont mis en place peuvent contribuer tout particulièrement à augmenter le niveau d’égalité concrète entre les sexes, au vu tant de l’ampleur des financements que de leur nature et de leur mise en œuvre. Aussi demandent-ils que cette contribution à l’égalité entre les femmes et les hommes ne soit pas considérée comme une prérogative exclusive du Fonds social européen , mais comme une mission incombant à tous les fonds, notamment le Fonds de développement régional ( FEDER ) et celui en faveur de l’agriculture et du développement rural ( FEADER ). Il s’agit en effet d’un milieu où la problématique de l’égalité des femmes par rapport aux hommes et de leur participation au marché du travail est souvent plus marquée.
Les dirigeants locaux et régionaux recommandent aux autorités de gestion des programmes européens pour la période 2021-2027 d’élaborer des projets et mesures visant à promouvoir l’égalité des sexes, par exemple en favorisant la conciliation de la vie professionnelle et de la vie privée, ainsi qu’en encourageant la réintégration dans la sphère professionnelle des travailleuses qui en avaient été évincées par la pandémie de COVID-19. Cette crise a en effet frappé tout particulièrement des secteurs où la présence féminine est forte, tels que les soins de santé et l’accueil de la petite enfance, creusant ainsi les inégalités entre les hommes et les femmes.
Enfin, les membres du CdR estiment qu’il est d’une importance capitale de veiller à ce que la perspective de genre soit également intégrée dans les plans nationaux pour la reprise qui sont élaborés au titre de Next Generation EU , en appliquant à leurs projets principaux les principes et instruments d’évaluation de l’égalité entre les hommes et les femmes.
La Commission européenne prévoit en premier lieu de présenter l’année prochaine une nouvelle méthodologie pour évaluer l’impact en matière d’égalité hommes-femmes que produisent un certain nombre de programmes financés par l’Union européenne, dont la Commission assume elle-même la gestion directe. Cette initiative ne s’applique pas, pour l’heure, aux programmes de la politique de cohésion, mais pourrait à un stade ultérieur être étendue à l’ensemble des programmes en gestion partagée.
Contexte:
Le 24 novembre, la commission de l’environnement, du changement climatique et de l’énergie (ENVE) a adopté un projet d’avis intitulé « Égalité entre les hommes et les femmes et changement climatique: vers une intégration des questions d’égalité des sexes dans le pacte vert pour l’Europe » (rapporteure: Kata Tüttő, HU/PSE). Le texte sera mis aux voix lors de la session plénière de janvier 2022.
Dans l’avis sur « Une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 » (rapporteure: Concepción Andreu Rodríguez, ES/PSE), le CdR « invite les institutions européennes, dont le Comité des régions lui-même, à adopter des codes de conduite favorisant la participation sur un pied d’égalité entre les femmes et les hommes s’agissant de leur composition et de leurs postes de responsabilité, l’objectif ultime étant la parité entre les hommes et les femmes parmi les membres du CdR ».
En tant qu’organe de l’UE, le CdR a adopté une stratégie en matière d’égalité entre les hommes et les femmes en 2018, qui est régulièrement mise à jour. En mars 2018, le Bureau du CdR a adopté une politique visant à éviter les groupes d’intervenants exclusivement masculins lors de ses propres manifestations et conférences et de celles qu’il accueille et coorganise.
Toutes les informations relatives aux activités du CdR qui visent à promouvoir l’équilibre entre les femmes et les hommes aux niveaux local et régional sont accessibles ici .
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