Regroupant plus de 220 600 entreprises au sein de l’UE, l’industrie du textile, de l’habillement, du cuir et de la chaussure (THCC) réalise un chiffre d’affaires annuel de 195 milliards d’EUR et emploie plus de 2 millions de travailleurs

Lors de la session plénière du Comité européen des régions (CdR), le 30 novembre, ses membres ont adopté un avis sur le thème «Stratégie de l’Union européenne pour des textiles durables et circulaires», sous la direction du rapporteurLuca Menesini (IT/PSE), président de la province de Lucques.Le CdR soutient la collecte séparée obligatoire des textiles d’ici janvier 2025, mais demande que des objectifs spécifiques soient fixés en matière de prévention, de réemploi et de recyclage des déchets textiles dans le cadre de la révision de la directive-cadre de l’UE sur les déchets, prévue pour 2024.L’industrie THCC a doublé sa production entre 2000 et 2015 pour atteindre 10 % des émissions mondiales de carbone, soit plus que les vols internationaux et le transport maritime combinés.

Le Comité européen des régions a présenté une série de recommandations visant à accélérer la transition durable de l’industrie THCC. Les propositions des villes et des régions de l’UE mettent l’accent sur l’évolution des modèles de consommation, la promotion d’une conception axée sur la circularité, le renforcement du rôle des collectivités locales dans la transition du secteur, la valorisation des déchets et le soutien aux modèles de production durables. Profondément ancré dans les territoires et étroitement lié au patrimoine culturel, le secteur représente un important vecteur d’emploi et de développement dans les régions d’Europe.

Le rapporteur Luca Menesini (IT/PSE), président de la province de Lucques, a affirmé: «L’industrie textile a toujours fait partie d’une économie linéaire; demain, elle s’inscrira dans un système circulaire.Avec cet avis, nous avons mis en évidence le potentiel et les possibilités qu’offre la transition vers un système textile circulaire, mais aussi et surtout le rôle que les collectivités locales et régionales peuvent jouer non seulement dans les domaines qui relèvent traditionnellement de leurs compétences, tels que la gestion locale des déchets ou les marchés publics écologiques, mais également dans la promotion de nouveaux modèles de consommation et d’utilisation qui visent la durabilité et la circularité.Dans la promotion d’un marché des produits durables et recyclables, la “conception pensée pour la circularité” et la responsabilité élargie des producteurs joueront un rôle crucial.»

Le CdR invite instamment la Commission européenne à adopter des orientations en matière de partenariat entre les entreprises sociales et les acteurs du marché afin de stimuler la circularité dans le cadre du plan d’action de l’Union pour l’économie sociale adopté récemment, ainsi qu’à mettre le passeport numérique des produits à la disposition de l’ensemble des parties prenantes et des consommateurs, en y intégrant des informations sur les conditions de travail et les modalités de réparation et de réemploi des produits.

Les membres du Comité plaident résolument en faveur de normes communes de durabilité pour l’industrie THCC, comprenant notamment des garanties en matière de longévité, de réparabilité, de modularité et de recyclabilité des produits et en ce qui concerne les matériaux de provenance durable et éthique, les niveaux de rejets de microplastiques et la teneur en textiles post-consommation.

Afin d’encourager la demande du marché en produits et services circulaires et de stimuler les modèles d’entreprise circulaires, le CdR plaide en faveur d’incitations réglementaires, telles que l’application de taux de TVA réduits et le principe de responsabilité élargie des producteurs, de façon à promouvoir la location plutôt que l’acquisition, les plateformes de partage, la reprise et la revente ou encore le commerce de seconde main.

Le CdR demande à la Commission européenne d’élaborer une nouvelle législation visant à interdire efficacement sur le marché de l’UE les produits issus du travail forcé et du travail des enfants, en plus de ceux qui ne respectent pas les critères et la réglementation de l’Union en matière d’environnement, et demande l’inclusion de l’industrie THCC dans la législation sur la durabilité des entreprises.

Les représentants locaux et régionaux plaident en faveur de mesures supplémentaires, allant de solutions technologiques aux activités de recherche et développement, afin de soutenir les producteurs de matériaux naturels et de favoriser la création, l’expansion et l’interconnexion de pôles textiles circulaires, de manière à accroître la compétitivité des centres de production multiséculaires d’Europe, constitués principalement de PME et d’entreprises familiales, qui sont de plus en plus entravés par les coûts de production plus faibles qui prévalent dans les pays tiers.

Les membres du Comité proposent un financement spécifique pour l’industrie du recyclage textile, en vue de développer un secteur autonome et rentable qui soit capable de redynamiser les économies locales et d’atténuer les difficultés d’ordre social grâce à de nouvelles possibilités d’emploi.

Les femmes constituant, d’après les données disponibles, la majorité de la main-d’œuvre non qualifiée et à bas salaire de l’industrie THCC, le Comité plaide en faveur de mesures de perfectionnement et de reconversion professionnels, notamment afin d’améliorer l’accès des femmes à des postes plus élevés. En complément du pacte de l’UE pour les compétences, il préconise la mise en place d’un partenariat spécifique pour les compétences à grande échelle dans l’écosystème du textile.

Les membres du Comité soutiennent l’initiative de l’UE visant à donner aux consommateurs les moyens d’agir en faveur de la transition écologique, qui se traduit par des règles de l’UE en matière de durabilité et de réparabilité des produits. Ils invitent cependant la Commission européenne à instaurer des critères minimaux pour tous les types de déclarations environnementales dans le cadre de l’initiative sur l’obligation d’étayer les allégations environnementales.

Contexte

Incidences de la production et des déchets textiles sur l’environnement (infographie du Parlement européen).

D’après les données de 2019, le secteur a réalisé cette année-là un chiffre d’affaires de 195 milliards d’EUR, il employait plus de deux millions de travailleurs et comptait plus de 220 600 entreprises, dont 99 % de PME. Profondément ancré dans les territoires et étroitement lié au patrimoine culturel, il représente un important vecteur d’emploi et de développement dans les régions.

L’élaboration de la feuille de route pour la transition écologique et numérique de l’ensemble de l’écosystème textile a commencé dans le cadre de la stratégie industrielle européenne, qui s’appuie sur les engagements contractés dans le cadre du pacte vert pour l’Europe ainsi que du nouveau plan d’action pour une économie circulaire.

La campagne intitulée «Pacte vert — Investir l’échelon local» est l’initiative phare adoptée par le CdR en vue de placer les villes et les régions au cœur de la transition de l’Union européenne vers la neutralité climatique.

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