Loïg Chesnais-Girard, président de la région Bretagne et rapporteur de l’avis du Comité européen des régions sur les «Stratégies régionales d’adaptation pour parvenir à une agriculture bas carbone» (ajouter LIEN), s’est exprimé à propos de l’annonce, par la Commission européenne, d’un cadre pour la certification des absorptions de carbone:
«Dans sa proposition législative, la Commission européenne omet de préciser à la fois les pratiques qui seront éligibles et la finalité de ce nouveau cadre de certification, en particulier pour ce qui concerne la création d’un marché pour la compensation des émissions de carbone. Le fait d’avoir confié la définition de ces éléments essentiels à des groupes d’experts et de s’en remettre à des actes délégués n’est pas acceptable, compte tenu des implications de cette certification à moyen et long termes pour l’agriculture et le développement rural dans nos territoires.»
Et d’ajouter: «Dans la définition qu’elle propose du stockage du carbone dans les sols agricoles, la Commission européenne se concentre exclusivement sur les émissions de carbone. Or, si nous voulons véritablement encourager des transitions systémiques dans nos exploitations agricoles, nous devons mettre au point des instruments pour soutenir et promouvoir une réduction globale des émissions de gaz à effet de serre dans l’agriculture: il faut donc raisonner en équivalent carbone. Dans le cadre de cette approche systémique, qui intègre les dimensions sociale et environnementale, nous devons aussi tenir compte de la nécessité d’assurer la sécurité alimentaire de l’Europe. Il ne faut pas tomber dans le piège d’un stockage du carbone qui se ferait au détriment de la fonction nourricière de l’agriculture.»
En conclusion, il a indiqué que les régions devraient «être associées à la gouvernance de la certification, pour appuyer le développement de projets qui soient adaptés aux besoins locaux et cohérents par rapport aux stratégies agricoles, rurales et climatiques au niveau régional».
Les régions sont directement associées à l’élaboration et à la mise en œuvre des plans stratégiques relevant de la PAC dans de nombreux États membres de l’Union, et elles contribuent à encourager les pratiques durables qui réduisent les émissions de gaz à effet de serre dans l’agriculture. Qui plus est, les collectivités locales et régionales sont responsables de la mise en œuvre de 70 % des mesures visant à atténuer le changement climatique et de 90 % des mesures prises pour s’y adapter. Elles jouent un rôle crucial pour concrétiser le pacte vert pour l’Europe sur le terrain et atteindre l’objectif de neutralité carbone d’ici à 2050.
Pour en savoir plus:
En décembre 2021, la Commission a publié une communication sur les cycles du carbone, qui constitue la première étape vers la mise en œuvre d’un cadre de l’Union européenne pour la certification des absorptions de carbone. Pour sa part, le CdR a élaboré un avis d’initiative sur les «Stratégies régionales d’adaptation pour parvenir à une agriculture bas carbone», dont le rapporteur est Loïg Chesnais-Girard. Cet avis a été adopté à l’unanimité par la commission NAT du CdR le 22 novembre dernier et sera soumis à la plénière pour adoption en février 2023.
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