Lors d’un débat avec Frans Timmermans, le nouveau vice-président de la
Commission européenne chargé du «pacte vert pour l’Europe», le CdR a
demandé à l’UE de maintenir le réchauffement de la planète en dessous
de 1,5 °C en élaborant un train de mesures législatives et financières
ambitieuses qui aident l’ensemble des régions et des villes à réaliser
les transitions en plaçant la durabilité au cœur de toutes les
politiques. La
résolution
adoptée à Bruxelles peu de temps avant que la Commission européenne ne
dévoile, le 11 décembre, ses projets dans le cadre du pacte vert,
invite l’Union à inscrire dans la loi son engagement de neutralité
carbone d’ici à 2050, tout en relevant ses objectifs énergétiques,
climatiques et environnementaux et en prévoyant des financements
suffisants pour soutenir les régions et les villes.
Karl-Heinz Lambertz
, président du Comité européen des régions, a déclaré: «Nous ne pouvons
plus fermer les yeux sur l’urgence climatique. Le pacte vert est la
dernière occasion pour l’Europe d’être crédible, d’honorer ses
obligations internationales et de proposer une trajectoire claire vers
la neutralité carbone d’ici 2050. L’UE doit écologiser l’ensemble de
ses politiques et investissements, en assurant une transition juste,
qui soutienne chaque région, chaque ville. Les gouvernements locaux et
régionaux doivent être des partenaires et acteurs à part entière,
soutenus par de véritables investissements. Les propositions actuelles
du budget de l’UE, notamment les coupes dans la politique de cohésion,
affaibliront les efforts déployés par les régions et les villes pour
accélérer l’action climatique. Le temps presse, nous ne devons pas
tergiverser, mais agir tous ensemble. La transition verte doit
commencer dans nos villes et dans nos régions, sans quoi elle n’aura
pas lieu.»
Frans Timmermans
, vice-président de la Commission, a lancé une mise en garde contre
l’inaction, en affirmant: «Tous les niveaux de gouvernement devront
jouer leur rôle si nous voulons réussir à façonner notre avenir
collectif: les gouvernements nationaux ne pourront pas y arriver seuls.
Les villes et les régions ont un rôle essentiel à jouer dans la
transformation fondamentale que doit opérer le pacte vert dans notre
société. Nous avons besoin de chacun d’entre vous dans tous les
domaines, que ce soit le transport zéro émission, la protection de la
biodiversité, l’efficacité énergétique des bâtiments ou le verdissement
de nos villes et le reboisement. Nous n’atteindrons pas les objectifs
du pacte vert sans les collectivités locales et régionales.»
Christophe Rouillon
, président du Groupe PSE au Comité européen des régions et maire de
Coulaines, a déclaré : « Le Green Deal et la mise en œuvre des
Objectifs de Développement Durable seront des vœux pieux sans
l'engagement des collectivités territoriales. Elles doivent être
placées au cœur du dispositif pour que le Green Deal nous aide à faire
face à la crise climatique et aux inégalités sociales qui menacent
l'Europe. Efficacité énergétique, construction de logement abordable,
reconversion industrielle, transport durable : c'est dans nos villes et
nos régions que nous trouvons les meilleures idées et solutions. Mais
l'Europe doit mettre des nouvelles ressources à disposition si nous
voulons vraiment que le Green Deal devienne une ambition partagée
plutôt qu'un exercice imposé. »
Les jeunes élus politiques appuient les demandes du CdR
Au cours du débat en séance plénière, un groupe de jeunes élus
politiques a présenté ses revendications pour l’Europe au
vice-président Timmermans et au président Lambertz. Une représentante
du programme des «
Young Elected Politicians (YEPs) United 4 Climate
», Martina Grech, conseillère municipale à Qormi
(Malte), a déclaré: «Nous, les jeunes élus politiques, travaillons dur
dans nos communautés locales pour offrir, à nous-mêmes et à nos
enfants, un avenir vivable et durable. Notre union dépasse les
clivages politiques et nationaux. Si moi, à 19 ans, je peux
agir et m’exprimer ici aujourd’hui pour faire entendre notre voix, vous
pouvez le faire aussi.»
Le CdR
sera présent à la COP25
à Madrid cette semaine pour défendre le rôle des villes et des régions
dans l’accélération de l’action en faveur du climat.
Regardez le débat dans son intégralité
. Les photos de la session plénière se trouvent
ici
.
Le pacte vert en partenariat avec les collectivités locales et
régionales: principales recommandations
Relever le niveau d’ambition et les objectifs de l’UE
Limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C, engagement juridique
de l’UE à la neutralité carbone à l’horizon 2050, et porter, d’ici à
2030, l’objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre à
55 % au moins, l’objectif d’efficacité énergétique à 40 % et l’objectif
en matière d’énergie renouvelable à 40 %.
Objectifs pour 2030 en matière de déchets:
70 % de recyclage des déchets municipaux, réduction de 50 % du
gaspillage alimentaire et mise en décharge maximale de 5 % des déchets
résiduels.
Intégrer systématiquement la durabilité dans l’ensemble des
politiques, coopération avec les gouvernements régionaux locaux
Un plan clair:
des programmes d’action pour le pacte vert prévoyant des objectifs
mesurables, des actions ciblées et des financements adéquats, et qui
soient élaborés en coopération avec les collectivités locales et
régionales dans le cadre de la mise en œuvre des ODD des Nations unies.
Les progrès réalisés devraient être suivis dans le cadre du processus
relatif à l’union de l’énergie.
Instaurer des dialogues à plusieurs niveaux sur le climat et
l’énergie:
associer les collectivités locales et régionales aux plans nationaux en
matière d’énergie et de climat, en élaborant des contributions
déterminées au niveau local et régional.
Nouveau forum sur le pacte vert:
le CdR lancera un forum des collectivités locales et régionales qui
coopérera avec la Commission européenne et les États membres pour
assurer le suivi de la mise en œuvre du pacte vert.
Une UE durable:
la durabilité doit être intégrée dans l’ensemble des politiques,
priorités macroéconomiques et instruments financiers de l’UE, dans le
Semestre européen et dans le budget de l’UE après 2020.
Commerce:
évaluation des accords commerciaux par rapport aux objectifs de
réduction des émissions de gaz à effet de serre et de développement
durable.
Agriculture durable:
renforcer l’aide financière aux pratiques respectueuses de
l’environnement et du climat dans les deux piliers de la politique
agricole commune.
Mobilité:
l’UE doit prendre des mesures afin de garantir des conditions de
concurrence plus équitables, notamment le réexamen du traitement fiscal
de certains carburants.
Transition environnementale:
appel en faveur d’un 8e programme d’action pour
l’environnement aligné sur les objectifs du pacte vert; afin de
réaliser son objectif «zéro pollution», l’UE doit se doter de
politiques plus ambitieuse en ce qui concerne la qualité de l’air et de
l’eau, les produits chimiques dangereux et les pesticides.
Financer le pacte vert
Ressources supplémentaires: soutien de la taxe carbone aux
frontières, extension du système d’échange de quotas d’émission et
taxation du carburant d’aviation.
Fonds pour une transition juste:
les ressources viendront s’ajouter à celles allouées dans le cadre de
la politique de cohésion.
Un budget européen vert après 2020
: affecter au moins 30 % du budget de l’UE après 2020 à l’action en
faveur du climat et de la biodiversité, tout en supprimant
progressivement les subventions aux combustibles fossiles; les fonds
destinés à la politique de cohésion restent inchangés.
Fonds d’urgence:
soutenir financièrement le pacte vert si le budget de l’UE n’est pas
adopté d’ici 2020.
Aides d’État:
augmentation du niveau des aides d’État autorisées et directive sur la
taxation de l’énergie afin de promouvoir les carburants à faibles
émissions.
Les subventions de l’UE et les programmes d’aide et de soutien qui
nuisent à l’environnement devraient être supprimés.
Financer la rénovation des logements:
plan d’action de l’Union pour des logements abordables afin de lutter
contre la précarité énergétique, ainsi qu’un plan de financement
ambitieux pour la rénovation des logements.
Communication avec les citoyens
Conférence sur l’avenir de l’Europe:
la Commission européenne devrait coorganiser avec le CdR des dialogues
citoyens consacrés au pacte vert et au changement climatique.
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