Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine 

​​L’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine a été lancée par le CdR et ses partenaires, notamment des associations européennes et ukrainiennes de collectivités locales et régionales, afin de coordonner leurs efforts conjoints visant à contribuer au redressement et à la reconstruction de l’Ukraine.

Créée à la suite de l’appel du président Zelensky, l’Alliance a été lancée à l’occasion de la 150e session plénière du CdR, sept jours après que l’Ukraine a obtenu le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union européenne.

Alliance Insight [pdf]

Contenu

Rôle

La guerre que mène la Russie contre l’Ukraine a contraint des millions d’Ukrainiens à fuir leur foyer; elle a détruit des centaines de villes et de villages, et continue de dévaster plusieurs régions du pays.

Même si l’UE et ses collectivités locales et régionales continueront de fournir une aide d’urgence, il importe qu’elles unissent également leurs forces pour soutenir le redressement et la reconstruction de l’Ukraine, aujourd’hui et au lendemain de la guerre.

En collaboration avec des associations partenaires de collectivités locales et régionales de l’UE et d’Ukraine, le CdR a lancé l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine, qui réunira également des villes et des régions européennes et ukrainiennes ainsi que leurs associations représentatives nationales. L’Alliance a été créée avec les objectifs suivants:

  • coordonner les efforts conjoints que les villes et les régions européennes sont prêtes à déployer pour soutenir une reconstruction efficace et durable de l’Ukraine;
  • faciliter davantage les contacts et la coopération entre ses principaux partenaires et les institutions de l’Union au sein de la «plateforme de reconstruction de l’Ukraine» ainsi qu’entre les collectivités locales et régionales et les associations de l’Union et d’Ukraine;
  • fournir des informations et un retour d’information aux institutions de l’Union européenne et à la «plateforme de reconstruction de l’Ukraine», et favoriser le dialogue politique avec les organismes locaux et régionaux qui accompagnent les efforts de reconstruction;
  • faciliter la fourniture d’une expertise en matière de renforcement des capacités, de bonne gouvernance et d’assistance technique aux villes et régions d’Ukraine.

Principes

L’Alliance appelle à fonder une reconstruction durable de l’Ukraine sur les principes suivants:

  • apporter un soutien sans faille à l’intégrité territoriale de l’Ukraine et au droit de défendre sa souveraineté;
  • promouvoir davantage l’intégration européenne des collectivités locales et régionales de l’Ukraine et favoriser leur accès aux réseaux européens;
  • donner aux collectivités locales autonomes les moyens de jouer un rôle de premier plan dans la relance et la reconstruction, en collaboration avec le gouvernement central ukrainien, l’UE et d’autres partenaires internationaux;
  • adopter une stratégie de reconstruction fondée sur une planification intégrée au niveau territorial, misant sur des approches systémiques en vue de créer des territoires durables, verts, intelligents et inclusifs, en s’appuyant sur le principe «reconstruire en mieux»;
  • s’appuyer sur les principes de la charte européenne de l’autonomie locale, conformément à la stratégie de développement régional de l’État (ukrainien) pour la période 2021-2027, sur son réexamen et son évolution prévus ainsi que sur le cadre de décentralisation existant;
  • promouvoir le développement et la modernisation des campagnes ukrainiennes en tant que composante importante de la réussite du pays;
  • mettre fortement l’accent sur l’amélioration de la bonne gouvernance locale/régionale, y compris sur la transparence, la lutte contre la corruption, la protection de la liberté des médias locaux et la promotion de l’administration en ligne;
  • faciliter le développement des entreprises locales et régionales et leur innovation.

La mise en œuvre de ces principes ne sera possible que si l’échelon local et régional devient la pierre angulaire des efforts de reconstruction de l’Ukraine.

Actions

L’Alliance appelle de ses vœux:

  • un mécanisme de participation facile d’accès permettant aux municipalités/régions/associations de l’Union européenne et de l’Europe d’aider leurs homologues ukrainiens dans leurs efforts de reconstruction;
  • un programme entre pairs et un programme de jumelages visant à renforcer les capacités et l’échange de savoir-faire sur un pied d’égalité;
  • des ressources suffisantes pour promouvoir les partenariats de jumelages entre l’Union européenne et l’Ukraine;
  • une approche inclusive, réunissant les villes, grandes et petites, les villages, les communautés locales et les régions, préservant la cohérence avec ce qui a déjà été déployé pour le développement territorial durable de l’Ukraine à ce jour (en Ukraine et dans l’Union);
  • un engagement fort en faveur de l’autonomie locale/régionale, de la bonne gouvernance et de la démocratie locale;
  • un système efficace de gouvernance à plusieurs niveaux fondé sur les principes de l’OCDE en matière d’investissement public à tous les niveaux de gouvernement.

L’Alliance invite des partenaires tels que la BEI, la BERD, l’OCDE et la Banque de développement du Conseil de l’Europe à trouver des solutions pour favoriser une collaboration plus étroite avec les collectivités locales et régionales afin de contribuer à construire un avenir prospère et durable pour l’Ukraine et de renforcer la démocratie locale et les valeurs communes de l’UE.

L’Alliance appelle à une coopération étroite avec les prochaines présidences du Conseil de l’Union afin d’assurer la coordination cohérente des actions locales et régionales avec les États membres de l’UE.

Rejoignez-nous

L'Alliance est ouverte à la coopération et invite les collectivités locales et régionales et leurs associations de toute l'Europe à unir leurs efforts pour soutenir la reconstruction de l'Ukraine. Si vous souhaitez rejoindre l'Alliance, veuillez contacter: SupportUkraine@cor.europa.eu.​

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