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La cohesión social corre peligro si las políticas de la UE hacen caso omiso de los territorios más alejados  

Según un Dictamen del Comité Europeo de las Regiones (CDR), elaborado por la presidenta de la Asamblea Regional de Córcega, las islas, las zonas rurales y las regiones transfronterizas y de montaña requieren medidas específicas que mantengan su atractivo, aborden las desigualdades y contrarresten así sus desventajas geográficas.

Las regiones con desventajas naturales o demográficas permanentes, como las regiones con una escasa densidad de población, las islas, las regiones transfronterizas y de montaña, las zonas rurales y las regiones en proceso de transición industrial, constituyen la mayor parte del territorio europeo. Por ejemplo, las regiones de montaña representan el 29 % de la superficie de la UE, mientras que las regiones insulares cuentan con una población superior a 20,5 millones de habitantes, lo que supone el 4,6 % de la población de la UE. Las especifidades de estos territorios los convierten en regiones especialmente frágiles y expuestas a disparidades económicas y sociales cada vez más pronunciadas, a las que la Unión Europea debe prestar especial atención, tal como establecen sus Tratados constitutivos.

Vasco Alves Cordeiro, presidente del Comité Europeo de las Regiones, declaró: «XXX».

Por su parte, Marie-Antoinette Maupertuis (FR/AE), presidenta de la Asamblea Regional de Córcega y ponente del Dictamen aprobado en el pleno del 1 de diciembre, afirmó lo siguiente: «el Tratado constitutivo de la Unión Europea queda vulnerado si no se tienen suficientemente en cuenta las limitaciones de territorios como las regiones insulares. Su condición geográfica entraña costes adicionales para servicios como el transporte y la gestión de residuos. Se trata de un “impuesto insular” que debe tomarse en consideración para no acentuar las disparidades entre las regiones. Por consiguiente, el Comité aboga firmemente por la creación de una “Estrategia de la UE para las islas”, que debe incluir una normativa tributaria especial y centrarse tanto en el transporte como en la continuidad territorial digital a fin de combatir el aislamiento de las regiones insulares».

Durante el debate, Younous Omarjee, presidente de la Comisión de Desarrollo Regional del Parlamento Europeo, declaró: «XXX».

El CDR señaló que los esfuerzos actuales de la Unión Europea por promover la cohesión en el continente —como la Agenda Territorial 2030 y la nueva visión a largo plazo para las zonas rurales— pueden no ser suficientes. El Dictamen subraya que tanto la creciente brecha entre las zonas rurales y urbanas como el declive de las regiones industriales también son especialmente preocupantes porque contribuyen a la polarización política, lo que acentúa el sentimiento de la ciudadanía de que se niegan sus derechos democráticos y aumenta la desconfianza en las instituciones nacionales y de la UE.

Por consiguiente, los líderes locales piden a las instituciones de la UE que sitúen las evaluaciones de impacto territorial en el corazón del proceso de elaboración de políticas de la UE, en particular, de políticas en materia de transporte, energía, mercado único y competencia, así como para la ejecución de los planes nacionales de recuperación y resiliencia. El CDR considera que este enfoque permitiría abordar mejor las desigualdades y promover la cohesión económica en Europa, a la par que respetaría el denominado principio de «no perjudicar la cohesión» que ha propuesto recientemente la Comisión Europea.

Asimismo, anima a los Estados miembros a que creen ventanillas únicas a escala regional o local para los fondos de cohesión de la Unión, con el fin de que los territorios con desventajas geográficas cuyas administraciones públicas a menudo adolecen de una falta de mano de obra, puedan comprender estos fondos y acceder a ellos más fácilmente.

Contexto:

La ponente, Marie-Antoinette Maupertuis, presentó el Dictamen a los miembros de la Comisión de Desarrollo Regional del Parlamento Europeo la víspera de su aprobación en el pleno del CDR. La grabación en vídeo de la reunión está disponible en este enlace.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión, con el fin de «reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones», la UE debe prestar «especial atención a las zonas rurales, a las zonas afectadas por una transición industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes como, por ejemplo, las regiones más septentrionales con una escasa densidad de población y las regiones insulares, transfronterizas y de montaña».

En febrero, la Comisión Europea publicó el Octavo informe sobre la cohesión, que muestra tendencias tanto positivas como negativas en las regiones, ciudades y zonas rurales de la UE: las regiones menos desarrolladas han recortado distancias, pero muchas regiones en transición se han visto afectadas por una trampa de desarrollo. Asimismo, pone de manifiesto un aumento de las disparidades, en particular dentro de los Estados miembros, que afectan de manera desproporcionada a los territorios con desventajas geográficas estructurales. El CDR adoptó su posición respecto del Octavo informe sobre la cohesión en octubre.

Junto con las principales asociaciones europeas de ciudades y regiones, el CDR es un socio fundador de la Alianza por la Cohesión (#CohesionAlliance), con el fin de consolidar la cohesión como valor fundamental de la Unión Europea y objetivo clave para todas sus políticas e inversiones. Puede recabar más información aquí.

Contacto:

Monica Tiberi – Portavoz del presidente

Tel. +32 479 51 74 43

monica.tiberi@cor.europa.eu

Matteo Miglietta

Tel. +32 470 89 53 82

matteo.miglietta@cor.europa.eu

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