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Una nueva manera de trabajar por Europa: las regiones invitadas a participar en un proyecto piloto para mejorar la legislación de la UE  

​President Karl- Heinz Lambertz

El 14 de noviembre, el presidente del Comité Europeo de las Regiones (CDR), Karl-Heinz Lambertz, se reunió con las representaciones de las regiones de la UE en Bruselas para presentar el nuevo proyecto de Red de Centros Regionales ( #RegHub ) y debatir sobre el procedimiento de selección de las veinte regiones participantes en la fase piloto (2019-2020). En consonancia con las recomendaciones del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad , el objetivo del proyecto es que los entes locales y regionales faciliten información acerca de la aplicación de la legislación de la UE sobre el terreno, contribuyendo así, en última instancia, a mejorar la legislación de la Unión y a acercarla a sus ciudadanos.

Aproximadamente dos tercios de toda la legislación de la UE se aplica a nivel local y regional. Por consiguiente, los entes locales y regionales cuentan con una valiosa experiencia directa en la aplicación de esta legislación, en estrecho contacto con las empresas locales, los interlocutores sociales, la sociedad civil y los ciudadanos. Con sus dictámenes, el CDR comparte formalmente la posición de los entes locales y regionales sobre las propuestas legislativas de la UE. No obstante, es preciso incorporar no solo el conocimiento de los entes locales y regionales en una fase más temprana del proceso legislativo de la Unión, sino también sus experiencias con la aplicación de la legislación de la UE. Como portavoz oficial de las regiones y ciudades de la UE y gracias a su papel institucional, el Comité se halla en una posición privilegiada para recabar las contribuciones de todos los entes locales y regionales.

Por esta razón, el CDR está poniendo en marcha un proyecto piloto consistente en una Red de Centros Regionales (puntos de contacto) para la revisión de la aplicación de la política de la UE. La iniciativa se hace eco de una de las recomendaciones adoptadas por el Grupo Operativo sobre Subsidiariedad creado por el presidente de la Comisión Europea, Sr. Juncker, en el primer semestre de 2018. Esta iniciativa forma parte de la «nueva manera de trabajar» propuesta por el Grupo Operativo, para efectuar una supervisión de la subsidiariedad no solo en la fase legislativa (a través de la actual Red de Seguimiento de la Subsidiariedad del CDR ) sino también en la etapa de aplicación de la legislación de la UE. El proyecto ha recibido el reconocimiento de la Comisión Europea en su reciente Comunicación «Principios de subsidiariedad y proporcionalidad: reforzar su función en la elaboración de las políticas de la UE» publicada el 23 de octubre.

Al exponer la finalidad del proyecto ante los jefes de las oficinas regionales en Bruselas, el presidente Lambertz afirmó: «Todo aquel que trabaje con la UE y para la UE debe esforzarse por mejorar la calidad de su legislación, a fin de que tenga una repercusión positiva en la vida de cada ciudadano. Esto requiere, sobre todo, los conocimientos y la experiencia de los entes regionales y locales, puesto que se hallan en primera línea cuando se trata de dar un contenido concreto a la UE y sus políticas en sus comunidades. Este proyecto piloto —resultado de un proceso inclusivo dirigido por la Comisión Europea— es parte de este esfuerzo. Para renovar Europa, tenemos que asegurarnos de que cada vez más regiones consideran que sus voces importan e influyen en la UE, acercándola, en última instancia, a los ciudadanos» .

La iniciativa contribuirá a reforzar la evaluación de la aplicación de las políticas de la UE, lo que, en último término, permitirá al legislador de la UE mejorar la legislación vigente y elaborar nueva legislación.

Fase piloto

Durante la fase piloto del proyecto (2019-2020), el CDR consultará a veinte regiones seleccionadas al objeto de poner a prueba qué metodología podría ser la más adecuada para obtener datos sobre la aplicación —orientada a los resultados y centrada en la calidad— de una serie de políticas de la UE (por ejemplo, contratación pública, cambio climático, política medioambiental, política de cohesión).

El 19 de octubre de 2018 se envió una convocatoria de candidaturas para la fase piloto, cuyo plazo expirará el 30 de noviembre de 2018.

La selección de las veinte regiones se basa en tres criterios: el equilibrio geográfico, el compromiso político y administrativo y la experiencia en la aplicación de las políticas de la UE. El término «región» debe entenderse en sentido amplio como todo ente territorial subnacional que aplique las políticas de la UE, e incluye provincias, departamentos, estados federados, condados, áreas metropolitanas, grandes ciudades o grupos de ciudades más pequeñas, y territorios transfronterizos como las eurorregiones.

Siguientes etapas

Las veinte regiones seleccionadas para la fase piloto se anunciarán a mediados de diciembre. Serán invitadas a participar en un primer taller que tendrá lugar en Bruselas el 31 de enero de 2019.

La Presidencia austriaca de la UE está organizando una conferencia sobre el tema «La subsidiariedad como piedra angular de la Unión Europea» los días 15 y 16 de noviembre de 2018 en Bregenz (Austria), que será la ocasión de debatir el informe del Grupo Operativo y estudiar la manera de poner en marcha sus recomendaciones.

Está previsto que la presentación política del proyecto piloto de centros regionales tenga lugar en la Cumbre Europea de Regiones y Ciudades , que se celebrará en Bucarest los días 14 y 15 de marzo de 2019.

En caso de que tenga éxito, el proyecto piloto empezará a funcionar a partir de 2021 y se abrirá a todas las regiones de la UE que deseen participar en él.

Más información:

Página web de la Red de Centros Regionales

Decisión de la Mesa del CDR, de 8 de octubre de 2018 , sobre la presentación de la iniciativa

Carta del presidente Lambertz a los miembros del CDR de 18 de octubre de 2018

Informe del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente» , de 10 de julio de 2018 ( véase también el breve vídeo en el que se presentan las conclusiones del Grupo Operativo) .

Galería fotográfica

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Contacto:
Nathalie Vandelle

nathalie.vandelle@cor.europa.eu

Tel. +32 (0)2 282 24 99