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Las regiones vuelven a ocupar un lugar central en la política agrícola común para afrontar los retos europeos del mañana  

Los dirigentes de los entes territoriales han aprobado un Dictamen sobre la política agrícola común (PAC) en el que piden que esta sea justa, sostenible y solidaria y esté al servicio de los agricultores, las regiones, los consumidores y los ciudadanos. En su forma actual, la propuesta legislativa de la futura PAC amenaza la autonomía de las regiones europeas para gestionar esta política. Además, la propuesta de reducir los recursos en un 28 % para satisfacer las necesidades de desarrollo rural es contraria al objetivo de cohesión territorial de la UE. La nueva PAC debe afrontar los retos medioambientales y climáticos y proporcionar a los agricultores unos ingresos justos. Esto será difícil, dados los recortes presupuestarios y los instrumentos propuestos por la Comisión Europea.

El presidente del Comité Europeo de las Regiones, Karl-Heinz Lambertz , se expresó en estos términos: «Al volver a situar a las regiones en el centro de la política agrícola común y presentar ambiciosas propuestas de reforma, el Comité Europeo de las Regiones demuestra que esta política constituye una palanca esencial para alcanzar los objetivos europeos en materia de empleo, competitividad, cohesión territorial, protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático. Es necesario preservar su presupuesto, en particular el componente destinado al desarrollo rural. Solo así podrá satisfacerse la necesidad de proteger a todos los ciudadanos europeos, especialmente en las zonas rurales ».

Guillaume Cros (FR/PSE) , vicepresidente del Consejo Regional de Occitania y ponente del dictamen sobre la reforma de la PAC, aseveró: «El Comité Europeo de las Regiones pide que se mantenga y refuerce el papel de las regiones europeas en la gestión y aplicación de la PAC, en particular en lo que se refiere al segundo pilar, con el fin de adaptar esta política a las características específicas de los territorios y sectores». Y añadió: «Una renacionalización de la PAC socavaría la ambición de Europa y pondría en tela de juicio los beneficios que se derivan de la regionalización de esta política. Nos arriesgamos a perder toda la riqueza de la experiencia acumulada por muchas regiones europeas a lo largo de los años».

Delegar en los Estados miembros la ejecución de la PAC constituye la gran novedad del paquete legislativo sobre la política agrícola común propuesto por la Comisión. Deberán elaborarse planes estratégicos que contemplen tanto el primer como el segundo pilar de la PAC sobre la base de objetivos europeos comunes y gestionados por los Estados miembros, previa aprobación de la Comisión. El Reglamento que la Comisión propone eliminar la posibilidad de que los Estados miembros deleguen en las regiones la elaboración de planes regionales de desarrollo rural, lo que limita la posibilidad de crear programas a medida adaptados a las realidades sobre el terreno, contrariamente a los objetivos establecidos por la Comisión Europea.

El dictamen del CDR también hace hincapié en una distribución más justa de las primas de la PAC entre los Estados miembros, las regiones y las explotaciones agrícolas, con el fin de mantener un modelo de agricultura familiar y la actividad agrícola en todos los territorios y preservar la vitalidad de las zonas rurales.

El CDR también aboga por una PAC más sostenible: propone reforzar los dispositivos ecológicos, reducir los plaguicidas, aumentar las superficies dedicadas a la agricultura ecológica, restablecer un nivel mínimo de superficie de interés ecológico por explotación y reducir gradualmente la cría en jaulas. La «ecologización» de la PAC adquiere una nueva dimensión y gana en importancia en el contexto del informe publicado por las Naciones Unidas pocos días antes del inicio de la 24.ª Conferencia de las Partes sobre el Cambio Climático. Este informe nos recuerda que, para mantener el aumento medio de la temperatura por debajo de los 2 °C, es preciso reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de aquí a 2030. «La agricultura puede contribuir a ello restringiendo el uso de fertilizantes nitrogenados sintéticos y la industrialización de la cría», afirmó Guillaume Cros.

Durante los debates en el pleno del Comité Europeo de las Regiones en Bruselas, los representantes de los entes locales y regionales también pidieron que se regulara el mercado en caso de crisis, en lugar de impulsar regímenes de seguros. También exigieron, al igual que los diputados al Parlamento Europeo, que se asignara un presupuesto adecuado para una PAC ambiciosa, más justa y sostenible y que se adoptaran medidas destinadas a promover el desarrollo rural.

Varios representantes del Comité Europeo de las Regiones participarán en la conferencia de alto nivel sobre los retos de la PAC , que organizará la Comisión Europea durante los días 6 y 7 de diciembre de 2018.

Para más información

Dictamen del CDR sobre La PAC después de 2020

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