Pulse aquí para obtener una traducción automática del texto que figura más abajo.
Una nueva consulta advierte de que muchos gobiernos de la UE ‎ están excluyendo a las regiones y las ciudades de la elaboración ‎ de los planes de recuperación tras la COVID-19  

El trabajo, llevado a cabo por el CDR y el CMRE, refleja que solo unos pocos países
han tenido en cuenta las aportaciones de los entes locales y regionales, lo que amenaza
la puesta en práctica eficaz del Plan de Recuperación para Europa

Los resultados de la consulta conjunta se presentaron en la reunión de la Comisión de Política Económica (ECON) del Comité Europeo de las Regiones (CDR). Los miembros de la Comisión ECON también aprobaron por unanimidad el proyecto de Dictamen relativo al Plan de acción sobre las materias primas fundamentales; la ponente del Dictamen fue Isolde Ries (DE/PSE), vicepresidenta primera del Parlamento del Estado federado de Sarre.

Para comprender en qué medida participan las comunidades locales en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y resiliencia, el CDR y el Consejo de Municipios y Regiones de Europa ( CMRE ) realizaron una consulta entre asociaciones de entes locales y regionales. La presentación de los planes nacionales a la Comisión Europea es obligatoria para que el correspondiente Estado miembro se beneficie de las ayudas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), que está dotado con 672 500 millones de euros y constituye la piedra angular del instrumento «Next Generation EU», conocido también como Plan de Recuperación para Europa .

« El CDR y la Comisión ECON se enorgullecen de basar sus estudios en datos fehacientes, y estos resultados muestran, por desgracia, que “solo una minoría de Estados miembros consulta a sus entes locales y regionales respecto a la preparación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y que un número aún menor tiene en cuenta realmente sus aportaciones” . El principal obstáculo detectado por los encuestados fue “una mera falta de voluntad por parte del gobierno nacional, que no trató de hacer participar a los representantes de gobiernos subnacionales” . De cara al futuro, lo importante es que esta realidad se comparta ampliamente con las instituciones que pueden alentar una mayor participación de los entes locales y regionales en esos planes antes de que se presente su versión final », subrayó Michael Murphy (IE/PPE), presidente de la Comisión ECON y miembro de la Asamblea del Condado de Tipperary.

Christophe Rouillon (FR/PSE), alcalde de Coulaines y ponente general del Dictamen del CDR sobre el MRR, destacó que « el Reglamento sobre el MMR contiene declaraciones de intenciones para asociar a las ciudades y regiones en los planes nacionales de recuperación. Asociarlas en la fase de planificación garantizaría un buen uso de los recursos sobre el terreno que evite ineficiencias y duplicación de esfuerzos, en particular en lo que se refiere a los Fondos Estructurales Europeos. La mano izquierda tiene que saber lo que hace la derecha. La pelota sigue estando en el tejado de los Estados miembros, que pueden y deben hacerlo mejor en cuanto a transparencia y coordinación».

Dario Nardella , presidente de Eurocities y alcalde de Florencia, que participó en el debate, declaró: «Si actuamos con rapidez aún podemos garantizar que los fondos de recuperación lleguen a donde se necesitan para volver a encarrilar la vida de las personas y responder localmente a la doble prioridad digital y ecológica. Ahora que las ciudades han sido reconocidas como socios importantes en el Reglamento sobre el Plan de Recuperación, necesitamos que los gobiernos nacionales y locales colaboren para proporcionar recursos urgentes a las personas más afectadas en nuestras ciudades ».

Dragos Pîslaru (RO/Renew Europe), diputado al Parlamento Europeo y coponente del Dictamen sobre el MRR, afirmó: «Cuando empecé a trabajar por primera vez en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia me di cuenta de que las respuestas solo se encontrarán a través del diálogo con los ciudadanos. Esta es la razón por la que puse en marcha trece consultas en los Estados miembros de la UE. Idealmente, los planes nacionales de recuperación y resiliencia deberían reflejar de modo coherente todas las buenas ideas. Pido que los Estados miembros hagan lo mismo. El Parlamento Europeo se aseguró de que los Estados miembros deban celebrar consultas con las partes interesadas pertinentes de la sociedad civil, así como con los entes locales y regionales, a la hora de elaborar y aplicar los planes de recuperación y resiliencia ».

Lucia Puttrich , ministra de Asuntos Europeos del Estado federado alemán de Hesse, declaró: « El MRR es el mayor componente del Plan de Recuperación. Dada la cuantía de las ayudas, su ejecución es especialmente importante. Ahora, lo más importante es garantizar que el dinero llegue a las regiones y genere importantes impulsos. Esto significa invertir en competitividad, en el Pacto Verde, en el refuerzo del sistema sanitario y en la digitalización. Estos objetivos solo pueden alcanzarse si las regiones tienen voz en el diseño y la aplicación de los programas. Y es que darles voz hará que los programas se diseñen conjuntamente y estén muy adaptados a las necesidades locales. Esa es la idea básica de la subsidiariedad, y la promovemos explícitamente ».

El CDR ha puesto en marcha un amplio proceso de supervisión de la aplicación del MMR. El proceso culminará en un «Foro de Recuperación y Resiliencia» cuya primera edición está prevista para octubre de 2021, durante la Semana Europea de las Regiones y Ciudades.

En la reunión de la Comisión ECON, sus miembros también aprobaron por unanimidad el proyecto de Dictamen relativo al Plan de acción sobre las materias primas fundamentales . La ponente Isolde Ries (DE/PSE), vicepresidenta primera del Parlamento del Estado federado de Sarre, afirmó: «Las sociedades y economías modernas no pueden funcionar a largo plazo sin un suministro de materias primas fiable, seguro, competitivo y respetuoso con el medio ambiente. Las materias primas fundamentales son necesarias en muchos sectores europeos clave, como la automoción, la siderurgia, la industria aeroespacial, las tecnologías de la información, la salud y las energías renovables. Se debe reducir la dependencia de dichas materias primas a través del uso circular de los recursos, la sostenibilidad de los productos y la innovación. Hay que reforzar la obtención y transformación de materias primas en la UE y diversificar las compras a terceros países ». Está previsto que el proyecto de Dictamen se someta a votación durante el pleno del CDR de marzo.

La Comisión ECON designó a Loïg Chesnais-Girard (FR/PSE), presidente del Consejo Regional de Bretaña y presidente del Grupo de Contacto CDR-Reino Unido , como ponente general del Dictamen sobre la Reserva de adaptación al Brexit. La Comisión Europea ha propuesto un presupuesto de 5 000 millones de euros para dicho instrumento , destinado a apoyar a las empresas, regiones y comunidades locales más afectadas por la retirada del Reino Unido de la Unión Europea. El correspondiente proyecto de Dictamen se someterá a votación durante el pleno del CDR de marzo.

Por otra parte, Ricardo Rio (PT/PPE), alcalde de Braga, fue nombrado provisionalmente ponente del Dictamen de iniciativa sobre el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de aquí a 2030. Su nombramiento está sujeto a la aprobación de la Mesa del CDR.

Contexto:

La consulta conjunta del CDR y el CMRE recabó las opiniones y experiencias de veinticinco organizaciones representativas de diversos niveles de gobierno subnacionales en diecinueve Estados miembros de la UE: Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Lituania, Malta, Países Bajos, Polonia, República Checa, Rumanía y Suecia. Esta consulta específica se llevó a cabo desde principios de noviembre de 2020 hasta principios de enero de 2021.

Los resultados pueden consultarse aquí .

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) es un instrumento dotado de un presupuesto de 672 500 millones de euros (312 500 millones de euros para subvenciones y 360 000 millones de euros para préstamos) y destinado a ayudar a los Estados miembros de la UE a acometer reformas e invertir en las prioridades comunes de la UE. Se trata del principal mecanismo financiero del instrumento de recuperación «Next Generation EU», dotado de 750 000 millones EUR, también conocido como Plan de Recuperación para Europa . Para acogerse al MRR, los Estados miembros deben presentar planes nacionales de recuperación y resiliencia en los que se indiquen las reformas e inversiones que se financiarán.

El 18 de diciembre de 2020 , el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE alcanzaron un acuerdo político sobre este mecanismo. Se prevé que el Parlamento someta el texto a votación en su Pleno de febrero; tras lo cual el Consejo lo adoptará formalmente.

En octubre, el pleno del CDR aprobó el Dictamen sobre el Plan Europeo de Recuperación Económica: Mecanismo de Recuperación y Resiliencia e Instrumento de Apoyo Técnico , elaborado por Christophe Rouillon (FR/PSE). Consulte aquí el comunicado de prensa al respecto.

Los planes nacionales de recuperación y resiliencia deben presentarse hasta el 30 de abril de 2021 a la Comisión Europea. La gobernanza de este nuevo instrumento se alinea estrechamente con el proceso del Semestre Europeo de coordinación de las políticas económicas. La falta de una participación estructurada y sistemática de los entes locales y regionales en la gobernanza económica en general, y en el Semestre Europeo en particular, ha sido una crítica reiterada del CDR durante varios años. Las observaciones del Comité, así como su propuesta para la revisión de la gobernanza económica de la UE, se recogen en este Dictamen elaborado por el ministro presidente de Valonia, Elio di Rupo (BE/PSE). El Dictamen se aprobó en diciembre en el pleno. Consulte aquí el comunicado de prensa al respecto.

Contacto:

Matteo Miglietta

Tel.: +32 (0)470 895 382

matteo.miglietta@cor.europa.eu