El pasado, el presente y el futuro de la Unión Europea y de su política de cohesión fueron dos de los principales puntos de debate durante el pleno del Comité Europeo de las Regiones (CDR) de los días 11 y 12 de mayo. Además, el CDR aprobó recomendaciones detalladas sobre normas presupuestarias, un «código de conducta» relativo a la gobernanza de la UE, el espíritu empresarial en las islas, bioeconomía, innovación social, los jóvenes, la salud y las relaciones con los países que desean incorporarse a la UE.

EL FUTURO DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN

«Lo que necesitamos es una alianza por una política de cohesión europea fuerte después de 2020», dijo Michael Schneider (DE/PPE), secretario de Estado del Estado federado de Sajonia-Anhalt, al presentar su dictamen sobre el futuro de la principal política de inversión de la UE, y añadió: «El Comité Europeo de las Regiones puede estar en el núcleo de esta alianza». El dictamen, aprobado el 11 de mayo, sostiene que los objetivos más amplios de la política de cohesión —aumentar la cohesión económica, social y territorial— son de «más actualidad que nunca». Haciéndose eco del convencimiento de la asamblea de que el apoyo de la UE al desarrollo regional es un importante estímulo al progreso económico y un símbolo del compromiso con la solidaridad, el CDR señaló que «incluso tras la salida del Reino Unido, debe asignárse el mismo porcentaje a la política de cohesión en en presupuesto europeo».

Jyrki Katainen, vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Fomento del Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, señaló que la UE debe analizar qué «podría hacer mejor» para apoyar el crecimiento, «especialmente en la situación presente, en la que el presupuesto muy probablemente será inferior al actual», una referencia a la prevista salida del Reino Unido de la UE. El 12 de mayo Günther Oettinger, comisario responsable de Presupuesto y Recursos Humanos, se dirigió al CDR aseverando que «la necesidad de una política de cohesión es mayor que nunca» y señalando las «enormes disparidades entre regiones». Sobre la base del dictamen del CDR afirmó: «No veo que haya diferencias sobre cómo podemos configurar adecuadamente el programa de modernización» para esta política.

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ACERCAR EUROPA A LOS CIUDADANOS

El presidente del Parlamento Europeo, Antonio Tajani (IT/PPE), dijo durante el pleno que la cooperación entre el Parlamento Europeo y el CDR reviste una importancia fundamental para acercar Europa a sus ciudadanos, el primer objetivo del mandato de su presidencia. Acogió con satisfacción la iniciativa «Reflexionar sobre Europa» y añadió: «Como representantes elegidos en nuestras regiones, ustedes desempeñan un papel central en la realización de ese objetivo».

El CDR lamentó que el Libro Blanco sobre el futuro de Europa, presentado por la Comisión Europea en marzo de 2017, no reconozca «uno de los aspectos únicos» de la UE: su «gobernanza multinivel». En una Resolución aprobada el 12 de mayo el CDR hizo hincapié en que «cualquier debate sobre el futuro de la Unión Europea y las reformas que de él resulten deben ser de carácter ascendente e incluir a todos los niveles de gobierno». Entre otros elementos «vitales para definir un escenario creíble y ambicioso» para el futuro de la Unión Europea, la resolución enumera la «gobernanza multinivel y de subsidiariedad en todas las políticas», la plena rendición de cuentas y una estrategia de cohesión «global, adecuadamente financiada y creíble» que «integre los objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas». Las deliberaciones de la UE deberían dar como resultado «soluciones políticas basadas en la solidaridad común, un principio constitutivo de una Europa unida», en lugar de «compromisos restrictivos».

Para contribuir al proceso de reflexión de la UE, el Comité Europeo de las Regiones está organizando un gran número de debates públicos y otras reuniones con los ciudadanos por toda Europa. La información que emane de estos actos se incorporará a un dictamen del CDR solicitado por Donald Tusk, presidente del Consejo Europeo.

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DERECHOS FUNDAMENTALES

En un debate con el CDR mantenido el 12 de mayo, Gudrun Mosler-Törnström (AT/PSE), presidenta del Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa, puso de relieve el historial de cooperación a lo largo de los últimos diez años entre las dos asambleas, así como la complementariedad del Consejo de Europa y la UE. «Nuestro trabajo proporciona el fundamento para el trabajo de la UE», afirmó. Mosler-Törnström puso especial énfasis en el potencial para la cooperación entre las dos asambleas en materia de corrupción, supervisión de elecciones locales y desarrollo de las relaciones con los entes locales y regionales de Europa y de fuera de sus fronteras orientales y meridionales. Al comentar los retos actuales, Mosler-Törnström señaló que el Consejo de Europa está abordando cuestiones relacionadas con la primacía de la ley en Turquía, Hungría y Polonia, países en los que las reformas previstas de la administración local son motivo de «preocupación». En el marco de sus críticas a las acciones del Gobierno turco (acciones que, según el Consejo, perjudican la democracia local y «debilitan gravemente» la sociedad civil y los partidos políticos), el Consejo ha pedido la anulación de las decisiones de destituir a ciertos alcaldes.

A su vez, en una larga serie de observaciones sobre Turquía, el CDR manifestó su «preocupación» por la represión del Gobierno turco tras el intento fallido de golpe de Estado en julio de 2016, «especialmente las detenciones y la destitución de alcaldes elegidos», y afirmó que dichas medidas debilitan «gravemente» la «democracia local pluralista local». Al mismo tiempo, el CDR señaló que «una relación de trabajo eficaz entre los entes locales y regionales de ambas partes puede contribuir a reconstruir cierto grado de la confianza entre Turquía y la UE» e instó al Gobierno turco a que preste atención al llamamiento de larga data del CDR para mejorar los contactos entre el Comité y los dirigentes locales y regionales de Turquía. El dictamen, elaborado por Rait Pihelgas (EE/ADLE), alcalde de Ambla, exhorta a la Comisión Europea a que informe «con mayor eficacia y profundidad» sobre la gobernanza local y regional en los países de la ampliación.

Sector audiovisual:

El CDR ha producido un resumen del pleno en vídeo. Por cortesía de EuroparlTV también están disponibles las grabaciones completas de la sesión del 11 y 12 de mayo. 

Las fotografías pueden descargarse en nuestra cuenta de Flickr.