El primer ministro de Portugal, António Costa, volvió al Comité Europeo de las Regiones el 31 de enero para exponer su visión de la UE. En el Pleno del CDR, entre cuyos invitados cabe citar a Tomislav Donchev, vice primer ministro de Bulgaria, y Frans Timmermans, vice presidente primero de la Comisión Europea, la asamblea de la UE de los políticos regionales y locales declaró que la EU-27 debe contribuir en mayor medida al futuro presupuesto de la UE para proteger las inversiones regionales, y amenazó con recurrir ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea si la UE intenta desviar fondos destinados a las regiones y ciudades para ayudar a los gobiernos nacionales a financiar reformas estructurales.
Mensaje de reforma del primer ministro de Portugal : el 31 de enero el primer ministro António Costa transmitió un mensaje en el que hizo hincapié en la urgencia económica y la renovación política, y declaró ante los líderes locales y regionales que la UE debe completar las reformas económicas y centrar su labor en reducir las diferencias económicas y sociales entre las regiones y las ciudades. Antiguo miembro del CDR y alcalde de Lisboa, el primer ministro Costa afirmó que «en un mundo globalizado, Europa necesita una mayor cohesión y una economía más competitiva» y que «no debemos debilitar los cimientos de nuestra Unión, por ejemplo, la política de cohesión».
El vice primer ministro de Bulgaria señaló que la UE afronta una prueba de fuego : en nombre de la Presidencia de la UE, Tomislav Donchev, vice primer ministro de Bulgaria, declaró que «el debate sobre el marco financiero plurianual y el futuro de la política de cohesión debe verse como una prueba de fuego para el futuro de la Unión» y una «indicación de en qué medida creemos en la Unión». Advirtió de que el próximo presupuesto corre el riesgo de ser considerado «más el resultado de las turbulencias políticas actuales que una agenda ambiciosa». Afirmó que «la política de cohesión debería crear incentivos para las reformas».
«Soluciones locales y regionales donde sea posible y necesario»: en un amplio debate con miembros del CDR , que incluyó un intenso intercambio de puntos de vista sobre la independencia de Cataluña, el vice presidente primero de la Comisión Europea Frans Timmermans hizo hincapié en que las propuestas de la Comisión para reformar la UE, junto con la opción de «hacer menos pero de forma más eficiente», debían reforzar el principio de subsidiariedad. Como parte del esfuerzo para determinar el mejor nivel para conseguir los mejores resultados, la Comisión ha creado un Grupo de trabajo cuyo objetivo es encontrar vías de mejorar la participación de los entes regionales y locales en el proceso de elaboración de políticas de la UE. Tres de los seis políticos del Grupo de trabajo son miembros del CDR.
La Comisión Europea no respeta la subsidiariedad : en una resolución aprobada con el respaldo de todos los grupos políticos, el CDR manifestó su voluntad de recurrir al Tribunal de Justicia de la UE si se aprueban las propuestas de la Comisión Europea que brindan a los Estados miembros la posibilidad de utilizar los fondos de cohesión de la UE para impulsar reformas estructurales. El CDR estima que el plan de la Comisión contraviene los principios de subsidiariedad, gobernanza multinivel, cofinanciación y gestión compartida.
Respaldo a la actuación contra Polonia : en una resolución en la que se apoya la decisión de la Comisión Europea de recurrir al artículo 7 del Tratado de la UE, el CDR afirmó que los cambios legislativos que afectan al poder judicial de Polonia tienen una «relevancia directa e inmediata» para los entes locales y regionales. Instó, no obstante, a la UE a no suspender la financiación de las regiones y ciudades de Polonia, argumentando que los entes subnacionales no deben «ser los rehenes de las políticas aplicadas por los gobiernos nacionales».
Política de cohesión: tras haber adoptado su posición sobre el futuro de la política de la política de cohesión en mayo de 2017, el CDR elaboró en mayor detalle su postura sobre cuatro temas relacionados con la política de cohesión, incluido el futuro de las finanzas de la UE . En las recomendaciones formuladas por Marek Woźniak (PL/PPE), presidente de la Región de Gran Polonia (Wielkopolska), el CDR aduce que, tras el brexit , los Estados miembros deberían aumentar sus contribuciones al presupuesto de la UE, y que la política de cohesión y la política agrícola deben seguir siendo las principales beneficiarias de los fondos de la Unión.
El CDR también advirtió del riesgo de marginar a los entes locales y regionales. En un dictamen elaborado por Oldřich Vlasák (CZ/CRE), concejal de Hradec Králové y antiguo vicepresidente del Parlamento Europeo, el CDR identifica lagunas en las propuestas del Grupo de Alto Nivel sobre la Simplificación que conciernen a los beneficiarios de la financiación estructural de la UE, al tiempo que apoya el llamamiento del Grupo mayor en favor de una mayor participación de los entes locales y regionales. El CDR abordó la cuestión de cómo incrementar el impacto de los fondos de cohesión a través de las inversiones territoriales integradas, en un informe presentado por Petr Osvald (CZ/PSE), concejal de Plzeň y presidente de la Comisión de Política de Cohesión Territorial y Presupuesto de la UE.
Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento : la recuperación económica de la Unión Europea se está viendo obstaculizada por su falta de reconocimiento del potencial de las regiones y la incapacidad de tener en cuenta las particularidades regionales en las reformas económicas, concluyó el CDR en su resolución relativa al Estudio Prospectivo Anual de la Comisión Europea sobre el Crecimiento 2018. El CDR también advirtió de que ha quedado demostrado que el plan de inversión puesto en marcha para responder a la crisis —el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE)— es inaccesible para muchas regiones de la UE.
Optimización del desarrollo del potencial de las regiones ultraperiféricas : el CDR aprobó el dictamen elaborado por el presidente de las Islas Canarias, Fernando Clavijo Batlle (ES/ADLE), en el que pedía una estrategia revisada para impulsar el empleo, el desarrollo económico, la cohesión social y la igualdad de oportunidades en las regiones ultraperiféricas. En presencia de Younous Omarjee (FR/GUE-NGL), diputado al Parlamento Europeo, el CDR puso de manifiesto su respaldo a la inversión en sectores como las energías renovables y la economía azul, y sugirió que las regiones ultraperiféricas de la UE podrían ser campos de pruebas para la innovación.
«Europa en movimiento» : los miembros del CDR abordaron las implicaciones regionales de dos propuestas legislativas del paquete «Europa en movimiento» de la Comisión Europea. En un dictamen elaborado por Spyros Spyridon (EL/PPE), concejal de Poros, el CDR abordó las preocupaciones que suscitan la competencia en el sector del transporte y el trato que reciben los conductores en relación con la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores, que fija las condiciones en las que las empresas y sus trabajadores pueden operar fuera de su país de origen. En presencia del diputado al Parlamento Europeo, Wim van de Camp (NL/PPE), los miembros también expusieron sus ideas sobre cómo afianzar el cumplimiento de la legislación de la UE para mejorar las condiciones de trabajo de los conductores, la seguridad vial y la competencia.
En el informe de Ivan Žagar (SI/PPE), alcalde de Slovenska Bistrica, el CDR también mostró su apoyo a las propuestas de la Comisión para reducir los trámites relacionados con los sistemas de peaje en las carreteras de Europa y armonizar la información facilitada por las empresas de transporte público.
Mercado único digital : en su revisión intermedia de la aplicación de la Estrategia para el Mercado Único Digital, el CDR hizo hincapié en que las ciudades y regiones se hallan en una posición clave para aprovechar el potencial de crecimiento de la economía digital. En el dictamen, elaborado por Alin Nica (RO/PPE), alcalde de Dudeștii Noi, se advertía a la UE de que debe prestar más atención a la ciberseguridad, la privacidad de los datos y la reducción de la brecha digital.
Economía azul : el Mediterráneo occidental es «enormemente» vulnerable al cambio climático y a los retos demográficos y humanitarios, advirtió Samuel Azzopardi (MT/PPE), concejal de Rabat, en un dictamen sobre el desarrollo sostenible de la economía azul en la región. En el dictamen se formulan recomendaciones para hacer que el Mediterráneo occidental sea un espacio más seguro, desarrollar una economía azul inteligente y resiliente, y mejorar la gobernanza del mar.
Pequeñas empresas : Robert Negoiţă (RO/PSE), alcalde del sector 3 de Bucarest, obtuvo respaldo para las propuestas que presentó encaminadas a propiciar el desarrollo a largo plazo del programa COSME, que presta apoyo a los mayores creadores de empleo en las economías locales y regionales, es decir, las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (pymes). Resultado de la denominada «Small Business Act» (SBA) presentada por la UE en 2008, el programa COSME facilita el acceso de las pymes a la financiación y a los mercados exteriores.
Erasmus para representantes locales y regionales : el CDR pidió a la Comisión Europea que considere la posibilidad de establecer un programa de intercambio para el periodo 2018-2020 que facilite a los políticos locales y regionales formación sobre las políticas de la UE. El dictamen fue elaborado por François Decoster (FR/ADLE), vicepresidente de la Región de Altos de Francia y alcalde de Saint-Omer, que fue uno de los cien participantes en el proyecto piloto de 2012-2013. La diputada al PE, Mercedes Bresso (IT/S&D), manifestó su apoyo a la iniciativa.
Por un mejor equilibrio entre las especies conflictivas y la actividad humana: el ponente Csaba Borboly (RO/PPE), presidente del Consejo Provincial de Harghita, que alberga una de las mayores poblaciones de osos de Europa, obtuvo el respaldo de los miembros para sus propuestas destinadas a reducir el número de encuentros difíciles con los grandes depredadores. La Unión Europea alberga cinco especies de grandes carnívoros y hay poblaciones de al menos una de estas especies en veintiún países.
Material adicional:
• Vea el resumen en vídeo del acto, las contribuciones individuales o las sesiones completas del Pleno de los días 31 de enero y 1 de febrero.
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