Los gobiernos locales quieren que el cambio climático se someta a la revisión de la aplicación de la normativa medioambiental de la UE  
Local governments want climate change to go under EU’s Environmental Implementation Review

Bruselas, 24 de abril de 2017 — La Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) del Comité Europeo de las Regiones (CDR) se ha reunido en Bruselas teniendo como temas destacados en su orden del día la nueva gobernanza de la Unión de la Energía, la financiación de la lucha contra el cambio climático y los mercados de la electricidad. Karmenu Vella, comisario de Medio Ambiente, informó de los últimos avances en la revisión de la aplicación de la normativa medioambiental (EIR en sus siglas inglesas) y Claude Turmes, diputado al Parlamento Europeo, expresó su apoyo a los miembros del CDR en su búsqueda de mecanismos concretos para la gobernanza multinivel en el ámbito de la energía. La eficiencia energética en los edificios y la política espacial de la UE también se incluyeron en el plan de trabajo de la Comisión ENVE.

El comisario Vella informó de los últimos avances en la revisión de aplicación de la normativa medioambiental (EIR en sus siglas inglesas)l, un proceso que se puso en marcha en mayo de 2016 con el fin de determinar a qué se debe la deficiente aplicación de la legislación medioambiental en Europa, definir recomendaciones para un mejor cumplimiento de la normativa y fomentar debates políticos en el Consejo de Medio Ambiente. El comisario Vella anunció la primera ronda de diálogos para dicha revisión, que han tenido lugar en Bélgica, Estonia y Eslovaquia, e invitó al CDR a que anime a los Estados miembros a reunir en estos diálogos a las autoridades nacionales, regionales y locales, con el fin de intentar abordar las causas profundas comunes de la aplicación ineficiente de la normativa medioambiental. El comisario Vella anunció que este otoño dará comienzo la ronda de diálogos entre homólogos, con un acto celebrado en el CDR en el que los Estados miembros, los entes regionales y los entes locales podrán intercambiar sus conocimientos especializados en materia de medio ambiente. El comisario Vella señaló asimismo que las asociaciones público-privadas deben seguir considerándose como un medio eficaz para gestionar los espacios de Natura 2000.

Karmenu Vella contribuyó al intercambio de opiniones acerca de un próximo dictamen sobre la revisión de la aplicación de la normativa medioambiental del que es ponente Andrew Cooper (UK/AE) . El concejal de Kirklees puso de relieve la necesidad de trabajar sobre los datos a fin de que sean una «herramienta significativa comparable para mejorar la aplicación de la normativa medioambiental». Cooper insta a la Comisión Europea que integre en el ciclo de la revisión el cambio climático, los productos químicos y la Directiva sobre emisiones industriales. El documento del CDR pide a la CE que elabore un código de conducta para celebrar diálogos nacionales y que cree equipos intergubernamentales verticales para garantizar que las ciudades y regiones se integren plenamente en el ejercicio de revisión.

La Comisión ENVE nombró a Marco Dus (IT/PSE) ponente de un próximo dictamen sobre la financiación para el clima, cuya aprobación final está prevista en el pleno de octubre. Las ciudades y las regiones, para ser consideradas socios creíbles en las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el clima, tienen que demostrar que pueden cumplir los objetivos de la acción por el clima. Dado que el dictamen tiene como fin contribuir a los debates de la COP23, su objetivo es mejorar el modo en que los instrumentos de financiación de la lucha contra el cambio climático se elaboran y utilizan para que las ciudades y las regiones puedan contribuir aún más a la lucha contra el calentamiento global.

La Comisión ENVE aprobó el proyecto de dictamen sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y el paquete de energía limpia elaborado por Bruno Hranic (HR/PPE) como ponente general. Hranic opina que los Estados miembros de la UE solo podrán tener éxito con la Unión de la Energía si en su planificación y presentación de informes tienen formalmente en cuenta los conocimientos técnicos de las ciudades y las regiones. Durante el debate, los servicios de la Comisión Europea se declararon conscientes de este hecho, y el ponente del Parlamento Europeo, Claude Turmes , se comprometió a apoyar las enmiendas del CDR destinadas a mejorar las propuestas legislativas incluyendo referencias explícitas a la gobernanza multinivel. A este respecto, el CDR debería ser incluido en el Comité sobre la Unión de la Energía, creado por la Comisión Europea, porque la mayor parte de la energía limpia se produce a nivel local, ya se trate del desarrollo de nuevas centrales de energías renovables, el aislamiento de edificios o la participación de las comunidades locales en la propiedad de tales proyectos. El ponente también abogó por la creación de un entorno más favorable para las empresas, que podría lograrse mediante señales, estrategias, normas y reglamentos específicos y con el apoyo adecuado de los instrumentos financieros en los que los fondos públicos se destinen a facilitar la inversión privada en energía renovable y eficiencia energética. Las propuestas del ponente se debatirán con diversas partes interesadas durante la Semana Europea de la Energía Sostenible de junio y con la Presidencia estonia y otras instituciones de la UE durante la conferencia fuera de la sede de la Comisión ENVE en Tallin del 3 de julio, antes de su aprobación en el pleno del CDR de los días 12 y 13 de julio.

La Comisión ENVE aprobó un proyecto de dictamen sobre la eficiencia energética de los edificios, a cargo del ponente Michiel Rijsberman (NL/ADLE) , miembro del Gobierno Regional de la Provincia de Flevoland. Rijsberman afirmó: «Necesitamos objetivos de eficiencia energética más elevados si queremos cumplir los compromisos del Acuerdo de París. La Comisión Europea propone incrementar el objetivo de eficiencia energética del 27 % al 30 % para 2030, pero consideramos que un objetivo vinculante del 40 % es factible y daría lugar a una reducción del CO2 del 50 % en 2030, en lugar del 40 %». Rijsberman señaló que el objetivo del ahorro energético «reduciría en un 60 % la importación de gas de la UE y crearía de 1,2 a 3,2 millones de puestos de trabajo adicionales en Europa».

Los miembros aprobaron el proyecto de dictamen de Daiva Matonienė (LT/CRE) sobre el tema «Energías renovables y mercado interior de la electricidad». La concejala de Šiauliai y antigua viceministra lituana de Medio Ambiente señaló: «Debemos crear las condiciones propicias para aprovechar al máximo las energías limpias y lograr un mercado de la electricidad eficiente. Acogemos con satisfacción el paquete “Energía limpia para todos los europeos” precisamente porque su objetivo es ese. La Comisión Europea, no obstante, deberá prestar más atención al desarrollo de nuevas tecnologías respetuosas con el medio ambiente y eficientes desde el punto de vista energético. Debemos abrir el mercado de la electricidad y lograr una mayor integración. También acogemos favorablemente el sistema de comercio ecológico, ya que facilitará el comercio y logrará avances en un mercado verdaderamente integrado. Para el éxito de este paquete, la UE debe prestar más atención al papel positivo que los gobiernos locales y regionales pueden desempeñar a la hora de apoyar a las comunidades de la energía», concluyó Daiva Matonienė.

Los miembros de la Comisión ENVE mantuvieron un intercambio de opiniones sobre el documento de trabajo «Una estrategia espacial para Europa», elaborado por el ponente Andres Jaadla (EE/ADLE) . Jaadla recordó que el sector espacial genera un valor añadido de unos 50 000 millones de euros y 200 000 puestos de trabajo. El concejal de Rakvere subrayó las oportunidades que puede brindar la política espacial para las ciudades y las regiones y anunció la celebración de una «semana del espacio» en noviembre, organizada por la Presidencia estonia de la UE, que comenzará el próximo mes de julio. Tendrá el objetivo de promover la política espacial y dar visibilidad a sus múltiples aplicaciones.

Estonia será la anfitriona de la próxima reunión de la Comisión ENVE, que tendrá lugar el 4 de julio de 2017 en Tallin.

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