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Mayor ambición climática y acceso directo a los fondos de la UE: los dirigentes locales quieren que el Pacto Verde se haga local  

Antes de una cumbre de la UE que va a ser crucial, el Comité Europeo de las Regiones (CDR) ha presentado una serie de propuestas para lograr que el Pacto Verde se aplique a escala local. En un Dictamen elaborado por Andries Gryffroy (BE/AE) , miembro del Parlamento de Flandes, las ciudades y las regiones reivindican estar en el centro de las iniciativas del Pacto Verde, y solicitan un acceso directo a los fondos de la UE, así como un cuadro europeo de indicadores regionales para evaluar las medidas en materia de acción por el clima y su impacto. A continuación se citan algunos de los puntos clave del Dictamen titulado El impacto del cambio climático en las regiones: evaluación del Pacto Verde Europeo : Aunque hay acuerdo sobre el presupuesto de la UE a largo plazo, aún sigue pendiente el paquete de medidas de recuperación y el objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, y los dirigentes locales advierten del riesgo de que si hay más retrasos se pone en peligro la recuperación económica de la pandemia de COVID-19, que afecta gravemente a las comunidades locales y regionales de toda la UE.

La acción por el clima y el Pacto Verde Europeo —la estrategia de crecimiento de la UE para alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050— siguen figurando entre las prioridades de la agenda política de la UE. En su pleno de diciembre de 2020 , el Comité Europeo de las Regiones aprobó un Dictamen sobre el Pacto Verde que incluye recomendaciones en tres ámbitos: mecanismos de gobernanza, financiación y seguimiento.

Su ponente, Andries Gryffroy (BE/AE) , miembro del Parlamento de Flandes, señaló: «El Pacto Verde solo prosperará si se basa en un enfoque ascendente. Pedimos una cooperación más estrecha con la Comisión Europea y los Estados miembros para que el Pacto gire en torno a las regiones y ciudades. Muchas regiones y ciudades ya han adoptado planes de transición energética y suscrito pactos verdes locales. Sin embargo, rara vez se ven reflejados en los planes y las estrategias nacionales. Por lo tanto, proponemos que los gobiernos subnacionales participen plenamente en la definición y la aplicación de los planes nacionales y que se les conceda un acceso más amplio y más fácil a la financiación. Estamos dispuestos a colaborar con la Comisión Europea y su Centro Común de Investigación para establecer un cuadro europeo de indicadores regionales que permita supervisar y efectuar un seguimiento de los avances en la aplicación de la legislación, las políticas y la financiación relacionadas con el clima y el Pacto Verde a nivel regional y local».

Por lo que respecta a la gobernanza, el Comité lamenta que las contribuciones de los entes locales y regionales a la acción por el clima rara vez se reflejen en los planes nacionales elaborados en las capitales de la UE. Las ciudades y las regiones solicitan participar de manera estructurada en el diseño y la aplicación de los planes nacionales de recuperación de la COVID-19 y las inversiones del Pacto Verde, y proponen que se amplíen las consultas obligatorias y los diálogos multinivel a todos los ámbitos del Pacto Verde, incluidos la energía y el clima, el transporte, la biodiversidad y la ecologización de las zonas urbanas.

En cuanto a la financiación, los miembros advierten acerca de una gestión centralizada de los fondos de la UE. El  Dictamen del CDR sobre el Pacto Verde aboga por que las ciudades y regiones tengan acceso directo a los recursos de la UE, ya que los entes locales y regionales son los que toman la mayor parte de las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático y están mejor situados para conocer las realidades sobre el terreno.

Las actuales propuestas sobre el presupuesto de la UE destinan un 30 % a la acción climática. El paquete de recuperación de la COVID-19, Next Generation EU , contempla como mínimo un 37 % de gasto relacionado con el clima.

En cuanto al seguimiento, los miembros del CDR recuerdan que se necesitan mecanismos e indicadores que permitan no solo evaluar con precisión el impacto del cambio climático a escala local y regional, sino también identificar los logros de las ciudades y regiones en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, así como su contribución a la lucha contra el cambio climático.

El Comité propone que se ponga en marcha un cuadro europeo de indicadores regionales que permita acreditar los progresos en la aplicación a escala local del Pacto Verde y los planes de recuperación. Se necesitan indicadores para tener una base de referencia de cada región en lo que respecta a su transición climática, así como para identificar mejor sus especificidades, retos y necesidades, así como para evaluar el impacto de las acciones por el clima.

Antes de la cumbre de la UE de esta semana, cuyo objetivo es alcanzar un acuerdo sobre la revisión a la alza del objetivo de la UE en materia de emisiones de gases de efecto invernadero para 2030, y en particular un acuerdo sobre el presupuesto de la UE a largo plazo y el paquete de recuperación, los miembros del CDR mantuvieron un  debate con Svenja Schulze , ministra federal alemana de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear. Al dar comienzo al debate, el presidente del Comité Europeo de las Regiones, Apostolos Tzitzikostas , recordó que « los Estados miembros de la UE deben acordar reducir las emisiones de carbono en al menos un 55 % de aquí a 2030 y aprobar sin demora el presupuesto y los planes de recuperación a largo plazo de la UE. Los fondos tienen que estar operativos para el primer semestre de 2021. De lo contrario, será demasiado tarde para que la UE ayude a proteger a las comunidades locales y salvaguardar nuestras economías».

Antecedentes

Hasta el 70 % de la mitigación del cambio climático y hasta el 90 % de las medidas de adaptación al cambio climático se adoptan en el nivel de los entes locales y regionales, que también son responsables de más del 65 % de la inversión pública relacionada con el clima y el medio ambiente en la UE.

Lea nuestra última entrevista con el ponente Andries Gryffroy (BE/AE) aquí .

El 13 de octubre de 2020, la Comisión Europea y el Comité Europeo de las Regiones (CDR) se comprometieron a iniciar una nueva fase de cooperación para acelerar la aplicación del Pacto Verde en las regiones y ciudades de Europa. Durante un debate con Frans Timmermans, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea responsable del Pacto Verde Europeo, este pidió a los gobiernos locales y regionales que hagan suyo el Pacto Verde y le den forma en aquellos ámbitos que sean de su competencia.  Lea aquí el comunicado de prensa.  

«El Pacto Verde se hace local» es una nueva iniciativa del Comité Europeo de las Regiones cuyo objetivo es situar a las ciudades y regiones en el centro del Pacto Verde Europeo y garantizar que tanto la estrategia de crecimiento sostenible de la UE como los planes de recuperación para la COVID-19 se traduzcan en financiación directa para las ciudades y regiones y en proyectos tangibles para los distintos territorios. La iniciativa se puso en marcha el 15 de junio de 2020 con la creación de un Grupo de Trabajo específico formado por trece miembros . Lea aquí el comunicado de prensa.

Descubra en nuestro mapa en línea doscientas buenas prácticas del COR en relación con el Pacto Verde.

Para obtener más información:

Las fotografías del 141.º pleno del Comité Europeo de las Regiones están disponibles en la galería fotográfica CoR Flickr gallery .

Contacto:

David Crous

david.crous@cor.europa.eu

+32 (0) 470 88 10 37