Europa no alcanzará la neutralidad climática en 2050 sin sus ciudades y regiones  
Los planes nacionales de energía y clima no consiguen integrar a los entes locales y regionales

Con vistas a la primera sesión del nuevo Parlamento Europeo, la opinión pública está perfilando cada vez más el debate sobre el clima. Como recuerdan las protestas semanales, la ambición climática actual es insuficiente para revertir el calentamiento global. Por su parte, las ciudades y regiones de la UE solicitan objetivos y recursos más ambiciosos para acelerar la transición energética sostenible de Europa. En cuanto a los planes nacionales de energía y clima de los Estados miembros, el CDR denuncia la falta de diálogo multinivel permanente con los entes locales y regionales, según se especifica en la gobernanza de la Unión de la Energía.

El Comité Europeo de las Regiones ha adoptado por unanimidad el Dictamen elaborado por Michele Emiliano (IT/PSE) , presidente de la Región de Apulia, titulado « Un planeta limpio para todos – La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra ». Este dictamen incluye una serie de propuestas como contribución a la estrategia de neutralidad climática de la UE de aquí a 2050 , presentada por la Comisión Europea en noviembre de 2018.

El presidente del Comité Europeo de las Regiones, Karl-Heinz Lambertz , afirmó: «Europa no alcanzará la neutralidad climática en 2050 sin la participación de sus ciudades y regiones. La gobernanza de la Unión de la Energía requiere que los Estados miembros entablen diálogos multinivel permanentes en los que participen los entes locales y regionales para perfilar los planes nacionales de energía y clima . Sin embargo, claramente no han alcanzado este objetivo. Si la UE quiere llevar a cabo con éxito una transición hacia una energía limpia, es fundamental que todos los Estados miembros se comprometan a conseguir que Europa sea climáticamente neutra de aquí a 2050, y, en particular, con la participación permanente de los entes locales y regionales en el desarrollo de sus planes de acción en materia de clima y energía».

El comisario europeo de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete , declaró: «Quiero felicitar a los líderes regionales y locales por su importante labor en materia de clima, energía y desarrollo sostenible. Muchas regiones y ciudades se han fijado objetivos más ambiciosos para 2030 que sus respectivos gobiernos nacionales. Con más de 9 000 ciudades, el Pacto de los Alcaldes para el Clima y la Energía es la iniciativa con mayor número de ciudades y municipios, provincias y regiones, en aras de la transición energética. Estamos ofreciendo mejores oportunidades de financiación para que las ciudades y regiones puedan aplicar medidas tanto de mitigación como de adaptación al cambio climático, en particular un 35 % de Horizonte Europa, que es el nuevo programa LIFE por importe de cinco mil millones de euros que se añade a la iniciativa InvestEU –sucesora a su vez del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas– que proponemos dedique una dotación del 30 % a apoyar objetivos climáticos.»

El ponente, Michele Emiliano (IT/PSE) , presidente de la Región de Apulia, afirmó: «Las ciudades y regiones están contribuyendo a trazar una vía histórica hacia un planeta limpio para todos. La emergencia climática nos afecta a todos y hace recaer una gran responsabilidad sobre nuestros hombros. El Dictamen que he elaborado y que ha aprobado hoy el pleno del Comité Europeo de las Regiones señala la necesidad de lograr la neutralidad climática a más tardar en 2050. Las regiones y ciudades están dispuestas a asumir su parte. Sin embargo, no podemos decir lo mismo del Consejo Europeo, ya que la semana pasada algunos Estados miembros no se comprometieron con este objetivo. Necesitamos un enfoque ascendente si queremos afrontar realmente la crisis climática y crear una Europa más justa y sostenible, que no deje a nadie atrás.»

El CDR pide que se aumente el porcentaje del presupuesto de la UE dedicado al clima hasta un 30 % como mínimo, recordando la importancia de una «fiscalidad de la energía» eficaz para garantizar una respuesta coordinada, coherente y oportuna al cambio climático.

Los miembros apoyan la revisión del objetivo del 32 % de energías renovables a escala de la UE a la luz de los avances tecnológicos y con vistas a alcanzar el 40 % en 2030 para lograr, a su vez, la neutralidad climática en 2050.

El CDR propone la creación de un observatorio europeo de la neutralidad climática, destinado a cartografiar y vigilar las vulnerabilidades de determinados territorios en el proceso de transición energética. Los miembros afirman estar dispuestos a cooperar con la Comisión Europea en aras de una estructura de intercambio técnico relativa a la aplicación del paquete de medidas sobre energía limpia.

La asamblea de ciudades y regiones de la UE pide que las regiones y los entes locales participen sistemáticamente en la aplicación de los ODS, el Acuerdo de París y el trabajo preparatorio de la COP25, y que un representante del CDR participe en calidad de observador en todos los órganos de la CMNUCC.

En este dictamen, el CDR hace hincapié en la necesidad de estrechar el vínculo entre las políticas climáticas y la calidad del aire, así como el impacto directo que ello tiene en la salud de los ciudadanos. La descarbonización es la política preventiva más eficaz para proteger la salud de los ciudadanos. La Agencia Europea de Medio Ambiente calcula que en Europa se producen 483 000 muertes prematuras debido a la contaminación atmosférica.

El pasado 31 de diciembre de 2018, los Estados miembros presentaron sus proyectos de planes nacionales de energía y clima (NECP, por sus siglas en inglés).

Los NECP incluyen los instrumentos de planificación nacionales para contribuir a la consecución de los objetivos de la Unión de la Energía, principalmente los objetivos energéticos y climáticos para 2030. La semana pasada, la Comisión Europea presentó las evaluaciones por país de los NECP . Antes de finales de este año deberán trasladarse los planes nacionales de energía y clima definitivos.

Información general

Las fotos de la reunión del pleno pueden descargarse aquí.

La gobernanza de la Unión de la Energía especifica que: «[L]os Estados miembros deben establecer una plataforma permanente de diálogo energético multinivel que reúna a las autoridades locales, las organizaciones de la sociedad civil, la comunidad empresarial, los inversores y otras partes interesadas pertinentes para debatir sobre las diferentes opciones previstas para las políticas energéticas y climáticas. Los planes nacionales integrados de energía y clima así como las estrategias a largo plazo en materia de clima y energía deben debatirse en el marco de dicha plataforma». Gobernanza de la Unión de la Energía (enero de 2018).

Aquí encontrará el comunicado de prensa en el que la Comisión Europea anuncia la evaluación de los NECP y pulsando aquí los análisis por país . Partiendo de este análisis, los Estados miembros procederán a revisar sus estrategias y presentarán las correspondientes versiones finales a más tardar el 31 de diciembre de 2019.

El 28 de noviembre de 2018, la Comisión Europea presentó su visión estratégica a largo plazo para una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra de aquí a 2050.

En su estrategia expone cómo puede Europa abanderar la búsqueda de la neutralidad climática invirtiendo en soluciones tecnológicas realistas, capacitando a la ciudadanía y armonizando las acciones en ámbitos clave como la política industrial, la financiación o la investigación, velando al mismo tiempo por la justicia social de modo que la transición resulte equitativa.

A raíz de las invitaciones del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, la visión de la Comisión sobre un futuro neutro desde el punto de vista climático abarca casi todas las políticas de la Unión y se halla en sintonía con el objetivo del Acuerdo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2.°C y de proseguir los esfuerzos para mantenerlo a 1,5.°C.

Un planeta limpio para todos: La visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra

Análisis pormenorizado que acompaña a la Comunicación

Comunicado de prensa: La Comisión aboga por una Europa climáticamente neutra de aquí a 2050

Turno de preguntas: estrategia a largo plazo para 2050 titulada «Un planeta limpio para todos»

Contacto: David Crous | david.crous@cor.europa.eu Tel. +32 (0) 470 88 10 37