Unas capacidades de producción inadecuadas, la persistencia de desigualdades entre las regiones urbanas y rurales y la falta de cooperación son algunas de las lecciones que pueden extraerse de la pandemia, aseguran los dirigentes regionales y locales.
La Unión Europea debe reducir su dependencia de los productores de fuera de sus fronteras promoviendo un retorno de la producción de medicamentos esenciales y de equipos de protección al suelo europeo, afirmaron los miembros del Comité Europeo de las Regiones el 7 de mayo. El llamamiento a alcanzar la «autonomía estratégica» es una de las recomendaciones incluidas en el Dictamen «Experiencias y lecciones extraídas por las regiones y ciudades durante la crisis de la COVID-19» .
En el Dictamen también se señala que una mayor cooperación entre las autoridades públicas a nivel local, regional, nacional y de la UE es uno de los medios con que cuenta la Unión para reforzar su capacidad de prevenir, gestionar y recuperarse tras una crisis sanitaria. Las recomendaciones se centran en particular en la situación de las regiones rurales e instan a la UE a aumentar la flexibilidad del presupuesto y las normas sobre ayudas estatales y cerrar la brecha entre las comunidades urbanas y rurales, en particular en materia de infraestructuras digitales y de transporte. Los líderes regionales y locales también pidieron a la Unión que asocie en mayor medida a los entes territoriales en el desarrollo de nuevos instrumentos de la UE, como los planes de recuperación de Next Generation EU y el mecanismo de respuesta a las crisis alimentarias.
El ponente del Dictamen «Experiencias y lecciones extraídas por las regiones y ciudades durante la crisis de la COVID-19» , Joke Schauvliege (BE/PPE), miembro del Parlamento de Flandes, declaró: «Este Dictamen se elaboró tras llevar a cabo una amplia consulta en la que participaron las regiones, la sociedad civil y expertos en diversos ámbitos y pone de manifiesto cuán necesario es extraer lecciones y consecuencias de la crisis de la COVID-19. Por ejemplo, Europa debe velar en mayor medida por intensificar la cooperación con los niveles regional y local e incluirlos en los foros de debate como socios de pleno derecho. El debate sobre el futuro de Europa también brinda la oportunidad de reflexionar sobre una visión más amplia de la Unión, incluidas sus competencias en el ámbito de la salud».
Las reflexiones del CDR, solicitadas por el secretario general de la Comisión Europea, se integrarán en un informe que la Comisión está preparando para el Consejo de la Unión Europea, la institución en la que se reúnen los ministros nacionales de todos los Estados miembros para adoptar legislación y coordinar políticas.
El llamamiento en favor de una mayor participación refleja el apoyo continuado del CDR a la colaboración entre los distintos niveles de gobierno y su alarma ante el restablecimiento de las fronteras nacionales durante la pandemia, que ha tenido repercusiones específicas en las regiones fronterizas. No obstante, también expresa el temor de que la respuesta de la UE a la pandemia esté excesivamente centralizada y se circunscriba a la cooperación con las autoridades nacionales. Las recomendaciones incluyen una petición para que la cooperación transfronteriza forme parte de todos los planes de emergencia y se creen grupos de contacto interregionales y transfronterizos a fin de mejorar la comunicación entre ambos lados de las fronteras y la colaboración entre Estados miembros y regiones fronterizas.
En su pleno, celebrado en línea, el Comité Europeo de las Regiones también aprobó una Resolución sobre la libre circulación durante la pandemia de COVID-19 (certificado verde digital) y el aumento de la producción de vacunas , en la que solicitaba una suspensión temporal de las patentes en manos de las empresas farmacéuticas. Además, el Comité aprobó tres Dictámenes centrados en el desarrollo de infraestructuras y políticas sanitarias a escala de la UE que pueden impulsar los esfuerzos de la Unión para lograr la autonomía estratégica y resistir las crisis sanitarias. Roberto Ciambetti (IT/CRE), presidente de la Asamblea Regional de Véneto, elaboró el Dictamen «Unión Europea de la Salud: reforzar la resiliencia de la UE» ; Birgitta Sacrédeus (SE/PPE), miembro del Gobierno Regional de Dalarna, fue la responsable de formular las recomendaciones sobre la estrategia farmacéutica para Europa y el mandato de la Agencia Europea de Medicamentos ; y Olgierd Geblewicz (PL/PPE), presidente del Gobierno regional de Pomerania Occidental, propuso introducir algunos ajustes en el mandato del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades .
En su primer Barómetro Regional y Local Anual de la UE , publicado en octubre de 2020, el Comité Europeo de las Regiones constató divergencias muy significativas en la prestación de servicios sanitarios entre las regiones de la UE y también entre las regiones de un mismo Estado miembro. Una encuesta realizada en el marco del Barómetro Regional y Local Anual puso de manifiesto que la ciudadanía europea confía más en los entes regionales y locales de lo que confía en la UE o en sus gobiernos nacionales, y considera que una mayor influencia de los entes regionales y locales tendría un impacto positivo en la capacidad de la UE para resolver problemas. La salud es el ámbito en que la ciudadanía europea desearía que los entes regionales y locales tuvieran mayor influencia en las decisiones adoptadas en el nivel de la UE.
Contexto general
Informes y estudios del Comité Europeo de las Regiones : Barómetro Regional y Local Anual ( informe completo y datos sobre el impacto sanitario , octubre de 2020); The impact of the COVID-19 crisis on regional and local governments («El impacto de la crisis de la COVID-19 en los gobiernos locales y regionales», encuesta conjunta del CDR y la OCDE, octubre de 2020); Territorial Impact Assessment: the State of the Cities and Regions in the COVID-19 crisis («Evaluación de impacto territorial: la situación de las ciudades y las regiones en la crisis de la COVID-2019», octubre de 2020); Regional health policy responses to the COVID crisis («Respuestas regionales de política sanitaria a la crisis de la COVID-2019», octubre de 2020); Implementation of the Cross-border Healthcare Directive in the European regions («Aplicación en las regiones europeas de la Directiva sobre asistencia sanitaria transfronteriza», octubre de 2020).
Experiencias locales : Plataforma de intercambio del CDR (experiencias de las administraciones locales y regionales durante la primera ola de la pandemia); Reinventing Cities («Reinventar las ciudades», informe de Eurocities con decenas de ejemplos de acciones, iniciativas y proyectos municipales).
Contacto:
Andrew Gardner
Tel.: +32 473 843 981
andrew.gardner@cor.europa.eu