El futuro programa de la UE en materia de investigación e innovación (I+i) debería basarse en conexiones territoriales y apoyarse en una política de cohesión sólida  
EU's future R&I programme should build on territorial connections and be backed by strong cohesion policy

La elaboración del próximo programa marco de la UE en materia de I+i, que sucederá al programa Horizonte 2020, ya está en marcha, en el contexto las negociaciones del presupuesto después de 2020. En una conferencia organizada por el Comité Europeo de las Regiones el 20 de febrero, los representantes locales y regionales pidieron que los fondos de investigación e innovación se orienten a conectar los ecosistemas regionales de innovación, en estrecha sinergia con los instrumentos de la política de cohesión.

El Comité Europeo de las Regiones (CDR) ya ha pedido que el límite máximo global de gasto se incremente hasta el 1,3 % de la RNB, con el fin de garantizar una financiación adecuada para la política de cohesión y el sector de la investigación y la innovación. Los participantes de la conferencia del martes también destacaron la importancia de una mayor cohesión y convergencia en el ámbito de la investigación y la innovación

José Ignacio Ceniceros (ES/PPE), presidente de la Comisión SEDEC del CDR y presidente del Gobierno de La Rioja, declaró: «Es importante establecer medidas concretas para reducir y, si es posible, revertir la fuga de talentos en nuestras regiones y colmar la brecha de innovación tanto entre los Estados miembros como entre las regiones. Asimismo, hacemos un llamamiento para mejorar la puesta en común de los resultados de la investigación entre las regiones y abrir las infraestructuras de investigación a las necesidades de los agentes locales, en particular en el ámbito de la agricultura, la eficiencia energética y el transporte y las infraestructuras inteligentes en la ciudad».

En su intervención, la ponente del Parlamento Europeo, Soledad Cabezón Ruiz (ES/S&D), afirmó que «necesitamos más regiones de excelencia en Europa». Asimismo, instó a los Estados miembros y a las regiones a incrementar el porcentaje de financiación de I+i para alcanzar el objetivo común del 3 % del PIB.

El vice presidente primero del CDR, Markku Markkula, declaró: «Los programas de la UE en materia de I+i no solo están diseñados para promover la excelencia científica y la competitividad global de Europa, sino que también son fundamentales para fomentar el crecimiento sostenible y hacer que nuestras regiones y ciudades sean más inteligentes y habitables. Por lo tanto, el pensamiento ecosistémico y la asociación entre diferentes ciudades y regiones deben contarse entre los principales principios rectores del nuevo programa marco».

Christophe Clergeau (FR/PSE), ponente de un reciente dictamen del CDR sobre los programas de la UE en materia de I+i, puso de relieve el papel crucial de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en el ámbito de la investigación y la innovación. En opinión de este miembro de la Asamblea Regional de Países del Loira, las futuras políticas de la UE en materia de I+i deberían aspirar a mejorar las sinergias con los diferentes instrumentos de financiación regionales y europeos y tener más en cuenta las estrategias de especialización inteligente para aprovechar la excelencia arraigada en las regiones y ciudades.

Clergeau afirmó: «El próximo programa marco debería apoyarse en un enfoque de I+i de base local, que permita considerar a las regiones y ciudades como auténticos responsables políticos y partes interesadas en todos los niveles. El reconocimiento de las iniciativas y los ecosistemas colectivos locales, la coherencia de los objetivos políticos, la complementariedad de las políticas públicas, la compatibilidad entre los instrumentos financieros y la construcción conjunta de las políticas son elementos clave para aplicar con éxito las sinergias mediante los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos».

Asimismo, propuso que el próximo programa marco incluya una nueva acción «conexiones territoriales» para otorgar un reconocimiento y financiar las redes territoriales de excelencia siguiendo el ejemplo de la iniciativa Vanguard. El programa también debería impulsar la complementariedad de los ecosistemas regionales de innovación mediante la creación de consorcios entre regiones que compartan sus estrategias de especialización inteligente y deseen avanzar juntos hacia objetivos comunes.

La Comisión SEDEC del CDR aprobó el 21 de febrero un proyecto de dictamen en el que se señala que las futuras estrategias de especialización inteligente deberían basarse en la cooperación estratégica interregional y en un «proceso de descubrimiento regional», que permitirán a las regiones aunar sus estrategias de especialización inteligente para crear vínculos sostenibles entre los ecosistemas regionales en las áreas prioritarias de especialización inteligente.

El ponente Mikel Irujo (ES/AE), jefe de la Delegación del Gobierno de Navarra en Bruselas, destacó: «El fomento de la dimensión transfronteriza mediante la creación de oportunidades de inversión interregional facilitará la expansión de la innovación regional y local en Europa. No obstante, es necesario abordar la complejidad de la gestión de los fondos e introducir instrumentos de financiación ad hoc adecuados y flexibles que ayuden a crear un ecosistema de cooperación interregional».

Fotos de alta resolución de la conferencia «Conectar territorios»

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