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El Centro de Competencia del JRC sobre Democracia Participativa y Deliberativa como centro de conocimiento y coordinación para las regiones y ciudades  

El Centro Común de Investigación (JRC) de la Comisión Europea ha puesto hoy en marcha el Centro de Competencia (CC) sobre Democracia Participativa y Deliberativa. Su objetivo es proporcionar herramientas, recursos, investigación y metodologías para desarrollar capacidades y buenas prácticas en materia de democracia participativa y deliberativa en los distintos niveles de gobernanza de la UE. Mark Speich, presidente de la Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores (CIVEX) del CDR, declaró que la cooperación entre el CC y las regiones y ciudades podría ser mutua: por un lado, el CDR puede ser un socio de pleno derecho del JRC en su trabajo sobre la prioridad política de la Comisión «Un nuevo impulso a la democracia europea», donde puede aportar buenas prácticas regionales y locales a la comunidad de profesionales que trabajan en torno al CC. Por otra parte, el CC podría desarrollar un mecanismo para integrar la participación de la ciudadanía en la elaboración de las políticas de la UE y apoyar a los niveles local y regional a fin de sistematizar el uso de instrumentos participativos de forma permanente.

En la puesta en marcha del Centro de Competencia (CC) sobre Democracia Participativa y Deliberativa , se invitó a varios agentes institucionales de la UE a debatir lo que esperan de este nuevo CC, creado para responder a la creciente demanda —tanto en las instituciones de la UE como en los Estados miembros— de capacidades para apoyar proyectos y políticas participativos y deliberativos y materializar la prioridad de la Comisión «Un nuevo impulso a la democracia europea». El CDR participó en la mesa redonda «¿Qué podemos aprender de la democracia participativa y deliberativa en las regiones de Europa y cómo puede ayudar la Comisión Europea?», donde estuvo representado por Mark Speich (DE/PPE), secretario de Estado para Asuntos Federales, Europeos e Internacionales de Renania del Norte-Westfalia y presidente de la Comisión CIVEX del CDR.

Sobre la primera pregunta, «Aprendizaje mutuo: muchas prácticas están muy avanzadas en las regiones, ¿cómo podemos aprender de las innovaciones que están teniendo lugar en toda la UE? ¿Qué puede ofrecer el CC?», Mark Speich dijo: «Durante los últimos años, el CDR ha estado trabajando mucho sobre la democracia local y, en particular, sobre las formas de colaborar con la ciudadanía a partir de la proximidad que existe entre los entes locales y regionales y su población y utilizando al CDR y sus miembros como amplificadores de las buenas prácticas locales y regionales en la escena europea. A este respecto, la Conferencia sobre el Futuro de Europa es una oportunidad única, pero no es ni el punto de partida ni el punto final del trabajo del CDR. Ha llegado el momento de aprovechar las buenas prácticas y de utilizar el Consejo de Europa como “prueba de concepto” para un uso más estratégico y sistemático de herramientas participativas».

A la segunda pregunta, «¿Qué puede hacer el Centro de Competencia (CC) del JRC para seguir esta ola deliberativa y llevarla al nivel de la UE?», Mark Speich respondió: «Estoy convencido de que compartimos un objetivo común: sistematizar las buenas prácticas de participación ciudadana y desarrollar una estrategia para complementar y enriquecer la democracia participativa. Durante nuestro pleno de la semana que viene presentaremos el Barómetro Regional y Local Anual de la UE del CDR para 2021. Uno de sus capítulos está dedicado a la democracia local y a los retos a los que se enfrenta actualmente tras la crisis pandémica. Para elaborar ese capítulo hemos utilizado varias fuentes y, en particular, nos hemos asociado con el JRC para recopilar información y materiales pertinentes. Es un buen ejemplo de lo que el CDR, como representante de los entes locales y regionales, espera del Centro de Competencia, a saber, poner en común conocimientos y experiencia y apoyar nuestro trabajo sobre el terreno. A este respecto, creo que entre las funciones del Centro de Competencia debería figurar claramente el apoyo a las prácticas de democracia deliberativa que se desarrollen a nivel regional y local. También veo nuestra relación como una cooperación mutua. El CDR puede ser un socio de pleno derecho del JRC y aportar buenas prácticas regionales y locales a la comunidad de profesionales y partes interesadas que se está desarrollando en torno al Centro de Competencia».

Contexto:

Entre 2016 y 2018, el CDR organizó cientos de diálogos ciudadanos y actos locales en el marco de la campaña «Reflexionar sobre Europa» . En el Dictamen «Los entes locales y regionales en un diálogo permanente con los ciudadanos» , aprobado el 14 de octubre de 2020, el CDR propuso establecer una red paneuropea basada en la participación voluntaria llamada CitizEN.

En el marco de la preparación de la Conferencia sobre el Futuro de Europa , el CDR puso en marcha una serie de diálogos digitales ya a finales de 2020, al tiempo que preparaba diálogos ciudadanos para contribuir al proceso y a la difusión de la Conferencia.

En este contexto, el CDR y la Fundación Bertelsmann pusieron en marcha una iniciativa específica cuyo objetivo es implicar a los entes locales y regionales en la organización de paneles ciudadanos locales o transnacionales sobre la base de los principios y metodologías que figuran en la Carta de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. La idea es proporcionar a los entes locales y regionales apoyo organizativo y de conocimientos y «llevar la participación ciudadana al siguiente nivel», es decir, el nivel de deliberación y producción de aportaciones concretas al proceso de la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

El CDR presentará su contribución final a la Conferencia en la 9.ª Cumbre Europea de Regiones y Ciudades, que se celebrará los días 3 y 4 de marzo de 2022 durante la Presidencia francesa del Consejo.

Contacto:

Marie-Pierre Jouglain

mariepierre.jouglain@cor.europa.eu

Móvil: +32 473 52 41 15

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